Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5469/2023 ~ М-5188/2023 от 18.10.2023

Дело № 2-5469/2023

64RS0045-01-2023-007096-61

Решение

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьиПугачева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жарун А.Р.,

с участием

представителя Коваленко А.Ю. – Жулидовой А.В.,

представителя ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области – Филипповой А.А.,

представителя третьего лица Государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» - Можаевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко Ирины Николаевны в интересах Коваленко Алены Юрьевны к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании нуждающейся в предоставлении социальной выплаты по категории инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, а также возложении обязанности предоставить социальную выплату за счет средств федерального бюджета, предусмотренную отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,

установил:

опекун Коваленко Ирина Николаевна обратилась в суд с иском в интересах Коваленко Алены Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

В иске изложены требования:

признать Коваленко А.Ю. нуждающейся в предоставлении социальной выплаты по категории инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов;

возложить на ответчика обязанность предоставить Коваленко А.Ю. социальную выплату за счет средств федерального бюджета, предусмотренную отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований изложены, в том числе, следующие обстоятельства.

Коваленко А.Ю. страдает хроническим психическим расстройством и является инвалидом по данному заболеванию.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. Коваленко А.Ю. признана недееспособной.

Распоряжением министерства труда и социальной защиты Саратовской области от 29 марта 2023 г. над Коваленко А.Ю. установлена опека и ее опекуном назначена Коваленко И.Н.

В соответствии с письмом заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района от 11 ноября 2021 г. № 1395/04-01-02 Коваленко А.Ю. с 2004г. с составом семьи из двух человек (Коваленко А.Ю. и Коваленко И.Н.) состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. С учетом инвалидности Коваленко А.Ю. она также включена в льготную очередь инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

В письме от 27 марта 2023 г. № 5707 министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области сообщило истцу, что решением рабочей группы министерства от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Коваленко А.Ю. включена в список получателей социальных выплат за счет средств федерального бюджета, предусмотренных отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11 сентября 2023 г. Коваленко А.Ю. через представителя Жулидову А.В. обратилась в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с заявлением о предоставлении социальной выплаты.

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Коваленко А.Ю. отказано в предоставлении социальной выплаты.

В обоснование этого распоряжения сделана ссылка на заключение Управления жилищной политики данного министерства от ДД.ММ.ГГГГ г. № №.

В данном заключении указано, что Коваленко А.Ю. зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес> принадлежащей на праве собственности (3/4 доли) ее отцу Коваленко Ю.Н. и имеющей общую площадь 62,8 кв. м. С учетом количества зарегистрированных в этой квартире лиц (Коваленко А.Ю., Коваленко И.Н., Коваленко Ю.Н.) Коваленко А.Ю. обеспечена общей площадью в размере, превышающем учетную норму площади жилого помещения, установленной решением Энгельсского городского совета депутатов муниципального образования для города Энгельса (13,5 и менее квадратных метров общей площади на одного члена семьи).

Выражая несогласие с указанным выше распоряжением и заключением, сторона истца привела следующие доводы.

Коваленко А.Ю. и Ковалено И.Н., хотя и зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, однако, не проживают в этом жилом помещении с 2004 г.

С этого времени они не ведут общее хозяйство с собственником квартиры Коваленко Ю.Н. и не являются членами его семьи.

Коваленко А.Ю. в силу состояния здоровья не может проживать одна и нуждается в уходе со стороны Коваленко И.Н.

После расторжения брака между Коваленко Ю.Н. и Коваленко И.Н. и прекращения семейных отношений их совместное проживание в одной квартире стало невозможным.

Кроме этого, Коваленко Ю.Н. злоупотреблял спиртными напитками, в квартире постоянно находились посторонние лица в нетрезвом состоянии, Коваленко И.Н. и дочь Алену не пускали в эту квартиру.

По этим причинам Коваленко А.Ю. и Коваленко И.Н. были вынуждены в 2004г. переехать жить к родственникам в Петровский район Саратовской области.

Впоследствии Коваленко А.Ю. и Коваленко И.Н. оформили временную регистрацию по адресу: <адрес>.

Ответчик министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области представило письменные возражения на иск, в которых просило отказать в иске.

В обоснование этой процессуальной позиции указаны следующие доводы.

Отцу ребенка-инвалида на праве собственности в размере 3/4 доли принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 62,8 кв. м.

В данном жилом помещении зарегистрированы Коваленко Ю.Н., КоваленкоИ.Н. и Коваленко А.Ю.

На основании решения Энгельсского городского совета депутатов муниципального образования город Энгельс от 18 декабря 2009 г. № 219/02 учетная норма площади жилого помещения по Энгельсскому муниципальному району и г.Энгельсу составляет 13,5 и менее квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 15,7 кв. м, что выше учетной нормы, установленной по г. Энгельсу.

Ответчик также сослался на отсутствие доказательств, подтверждающих, что истцы не проживают в этой квартире с 2004 г., а также, что собственник квартиры принимал меры к выселению истцов из квартиры или возражает против их проживания в квартире.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» и Государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Петровского района».

Представитель Государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» выразил мнение о том, что иск подлежит удовлетворению.

В письменном отзыве на иск Государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Петровского района» возражений против удовлетворения иска не высказало.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Коваленко Ю.Н., министерство финансов Саратовской области, администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Коваленко Ю.Н. в судебном заседании 29 ноября 2023 г. возражений против удовлетворения иска не высказал.

Министерство финансов Саратовской области, администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области своей процессуальной позиции по делу не выразили.

В судебном заседании представитель истца Коваленко А.Ю. - Жулидова А.Ю. просила удовлетворить иск, основываясь на изложенных в нем обстоятельствах.

В судебном заседании представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - Филиппова А.А. просила отказать в иске, основываясь на доводах, изложенных в письменных возражениях на иск.

В судебном заседании представитель Государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» - Можаева И.В. просила удовлетворить иск.

Процессуальный истец Коваленко И.Н. и истец Коваленко А.Ю., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались. Процессуальный истец Коваленко И.Н. представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и в отсутствие Коваленко А.Ю.

Третье лицо Коваленко Ю.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки не сообщил, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращался.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, об уважительности причин их неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда г.Саратова (http://kirovsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть иск в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Заслушав объяснения представителя истца, объяснения представителя ответчика, объяснения представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Правоотношения сторон сложились по вопросу предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных для инвалидов.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Базовым законом, определяющим права инвалидов на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ).

Частью 1 статьи 17 данного закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 г., устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 17 Федерального закона № 181-ФЗ).

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 17 Федерального закона № 181-ФЗ).

Частью 1 статьи 28.2 Федерального закона № 181-ФЗ предусмотрено, что Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1января 2005 г.

Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (часть 2 статьи 28.2 Федерального закона №181-ФЗ).

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 6 статьи 28.2 Федерального закона №181-ФЗ).

Порядок предоставления жилых помещений на территории Саратовской области установлен Закон Саратовской области от 28 апреля 2005 г. № 39-ЗСО «Опредоставлении жилых помещений в Саратовской области»
(далее – Закон № 39-ЗСО).

Подпунктом «г» пункта 1 части 1 статьи 1.1 Закона № 39-ЗСО предусмотрено предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, вставшим на учет до 1 января 2005 г., имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации», в том числе инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений устанавливается Правительством области (часть 2 статьи 1.1 Закона № 39-ЗСО).

Данный порядок установлен постановлением Правительства Саратовской области от 9 октября 2008 г. № 382-п «О порядке предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений» (далее – Положение о порядке предоставления социальных выплат).

В соответствии с пунктами 2, 4, 6 данного положения формирование списка нуждающихся в получении социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений осуществляется органом исполнительной власти области в сфере жилищных правоотношений.

Пунктом 7 Положения о предоставлении социальных выплат предусмотрено, что для организации работы по реализации настоящего Положения при уполномоченном органе формируется рабочая группа, обеспечивающая, в том числе:

рассмотрение списка граждан - получателей социальных выплат в пределах субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, а также списка получателей социальных выплат в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год по обеспечению граждан, вставших на жилищный учет в период с 1 января 2005 г. по 15 мая 2005 г.;

принятие решений о выдаче новых свидетельств или об отказе в их выдаче гражданам - получателям социальных выплат.

В соответствии с пунктами 2 и 10 Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 14мая 2005 г. № 168-П, на это министерство возложены полномочия органа исполнительной власти в сфере жилищных правоотношений, в том числе по принятию решений по вопросам предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья.

В свидетельстве о рождении Коваленко Алены Юрьевны указано, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ г. в г. <данные изъяты>. Родителями КоваленкоА.Ю. указаны Коваленко Юрий Николаевич и Коваленко Ирина Николаевна (л.д.19).

Согласно свидетельству о заключении брака и свидетельству о расторжении брака Коваленко А.Ю. и Коваленко И.Н. состояли в зарегистрированном браке с 18августа 1995 г. по 23 августа 2004 г. (л.д. ).

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. Коваленко А.Ю. признана недееспособной (л.д. 14).

Распоряжением министерства труда и социальной защиты Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. над Коваленко А.Ю. установлена опека и ее опекуном назначена Коваленко И.Н. (л.д. 15).

Справки об инвалидности, представленные истцом, и имеющиеся в представленной ответчиком копии личного дела Коваленко А.Ю. подтверждают, что Коваленко А.Ю. с 16 декабря 2003 г. является ребенком-инвалидом.

В ответе заместителя Главы администрации Энгельсского муниципального района от 11 ноября 2021 г. № 1395/04-01-02 изложены следующие сведения.

Коваленко А.Ю. с составом семьи из 2 человек (Коваленко А.Ю. и КоваленкоИ.Н.) с 2004 г. состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.

Кроме этого, в связи с наличием у Коваленко А.Ю. инвалидности данная семья включена в льготную очередь инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Поименный перечень семей этой категории граждан утвержден постановлением Главы Энгельсского муниципального образования от 8 февраля 2006 г. № 457 и передан в уполномоченный орган исполнительной власти Саратовской области в сфере жилищных отношений – министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

На основании списка, представленного администрацией Энгельсского муниципального района, Коваленко А.Ю. решением рабочей группы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 3 марта 2023 г. № 6 включена в сводный список граждан – получателей социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений, предоставляемых за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на 2023 г.

Указанное выше уведомление изложено в письме министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 25 августа 2023 г. №3025/23. К этому письму, адресованному представителям Коваленко А.Ю., был приложен бланк заявления о предоставлении социальной выплаты.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости КоваленкоА.Ю. в период с 7 июля 1997 г. по настоящее время жилых помещений в собственности не имела.

Изложенные выше обстоятельства никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривались.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Коваленко А.Ю., как ребенок-инвалид, нуждающийся в улучшении жилищных условий и поставленный на учет до 1 января 2005 г., была включена уполномоченным органом в список граждан – получателей социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений, предоставляемых за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ.

Следовательно, Коваленко А.Ю. обладает правом на получение указанной выше социальной выплаты и нуждается в ее предоставлении.

11 сентября 2023 г. Коваленко А.Ю. через представителя Жулидову А.В. обратилась в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с заявлением о предоставлении социальной выплаты.

Однако распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Коваленко А.Ю. отказано в предоставлении социальной выплаты в соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ г. № №.

В заключении Управления жилищной политики данного министерства от ДД.ММ.ГГГГ г. № № указано, что Коваленко А.Ю. зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности (3/4 доли) ее отцу Коваленко Ю.Н. и имеющей общую площадь 62,8 кв. м. С учетом количества зарегистрированных в этой квартире лиц (Коваленко А.Ю., Коваленко И.Н., Коваленко Ю.Н.) Коваленко А.Ю. обеспечена общей площадью в размере, превышающем учетную норму площади жилого помещения, установленной решением Энгельсского городского совета депутатов муниципального образования для города Энгельса (13,5 и менее квадратных метров общей площади на одного члена семьи).

Выражая несогласие с указанным выше распоряжением и заключением, сторона истца привела следующие доводы.

Коваленко А.Ю. и Ковалено И.Н., хотя и зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, однако не проживают в этом жилом помещении с 2004 г.

С этого времени они не ведут общее хозяйство с собственником квартиры Коваленко Ю.Н. и не являются членами его семьи.

Коваленко А.Ю. в силу состояния здоровья не может проживать одна и нуждается в уходе со стороны Коваленко И.Н.

После расторжения брака между Коваленко Ю.Н. и Коваленко И.Н. и прекращения семейных отношений их совместное проживание в одной квартире стало невозможным.

Кроме этого, Коваленко Ю.Н. злоупотреблял спиртными напитками, в квартире постоянно находились посторонние лица в нетрезвом состоянии, Коваленко И.Н. и дочь Алену не пускали в эту квартиру.

По этим причинам Коваленко А.Ю. и Коваленко И.Н. были вынуждены в 2004г. переехать жить к родственникам в Петровский район Саратовской области.

Впоследствии Коваленко А.Ю. и Коваленко И.Н. оформили временную регистрацию по адресу: <адрес>.

В судебном заседании 29 ноября 2023 г. Коваленко Ю.Н. сообщил, что его бывшая супруга Коваленко И.Н. и их дочь Коваленко А.Ю. не проживают в его квартире с 2004 г. Отношения с бывшей супругой он не поддерживает, какого либо участия в судьбе дочери не принимает.

Объяснения Коваленко Ю.Н. подтверждаются актом обследования его жилищно-бытовых условий от 22 ноября 2023 г., составленным с участием, в том числе, участкового уполномоченного полиции.

В данном акте, в том числе, отражено, что Коваленко И.Н. и Коваленко А.Ю. в 2004 г. выехали из квартиры по адресу: <адрес> С этого времени Коваленко Ю.Н. отношения с дочерью Коваленко А.Ю. не поддерживает. В данной квартире проживает один КоваленкоЮ.Н., что подтверждается как визуальным осмотром квартиры, так и объяснениями КоваленкоЮ.Н.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Дергунова <данные изъяты> сообщила, что ее сестра Коваленко И.Н. и ее дочь Коваленко А.Ю. с 2004 г. проживают в принадлежащем свидетелю доме по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН Дергунова <данные изъяты> является собственником указанного выше дома, который с 2004 г. предоставлен для проживания Коваленко И.Н. с дочерью.

24 марта 2023 г. специалистом Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Петровского района» составлен акт о проверке условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина и соблюдения опекуном прав и законных интересов опекаемого лица.

В данном акте отражено, что опекаемая Коваленко А.Ю. и ее опекун КоваленкоИ.Н. проживают в доме по адресу: <адрес>.

Свидетельства о регистрации по месту пребывания подтверждают, что Коваленко А.Ю. и Коваленко И.Н. зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Совокупность изложенных выше доказательств бесспорно подтверждает, что с 2004 г. Коваленко А.Ю. и Коваленко И.Н. не проживают по адресу: <адрес>, не ведут общего хозяйства с собственником этого жилого помещения Коваленко Ю.Н.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ).

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и настоящим кодексом (часть 2 статьи 30 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи
(часть 2 статьи 31 ЖК РФ).

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (статья 35 ЖК РФ).

Разъяснения о применении норм ЖК РФ даны в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

В пункте 13 этого постановления указано, что по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его
(часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами
(пункт 11 постановления).

Учитывая установленные в ходе рассмотрения спора обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Коваленко А.Ю. в связи с достижением совершеннолетия и прекращения семейных отношений с собственником квартиры по адресу: <адрес>, перестала соответствовать предусмотренным статьей 31 ЖК РФ критериям члена семьи собственника жилого помещения, в связи с чем её право пользования вышеуказанным жилым помещением по адресу: <адрес>, было фактически прекращено.

Указанные обстоятельства также подтвердил в судебном заседании КоваленкоЮ.Н., который дал объяснения о том, что не видел дочь с 2004 г. после выезда из его жилого помещения, семейные отношения между ними были прекращены.

Само по себе наличие регистрации по месту жительства в указанном жилом помещении из-за отсутствия иного жилого помещения в собственности или на праве социального найма, в котором могла быть зарегистрирована Коваленко А.Ю., в соответствии с положениями ЖК РФ не свидетельствует о сохранении у неё права проживания в данном жилом помещении.

С 2004 г. Коваленко А.Ю. и Коваленко И.Н. постоянно проживают в принадлежащем Дергуновой <данные изъяты> доме по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение является единственным постоянным местом жительства Коваленко А.Ю. на территории Саратовской области.

Поэтому нельзя признать обоснованным вывод об обеспеченности КоваленкоА.Ю. жилой площадью, положенный в основу распоряжения ответчика об отказе в предоставлении Коваленко А.Ю. социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения.

На основании изложенных выше норм права и доказательств суд приходит к выводу, что иск Коваленко И.Н. в интересах Коваленко А.Ю. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 1995 ░. № 181-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░
░░ 24 ░░░░░░ 1995░. № 181-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 6452911715) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 1995░. № 181-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░