Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-517/2023 (2-2853/2022;) ~ М-2523/2022 от 19.12.2022

Дело №2-517/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года                                 город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи                                Казацкого В.В.,

при секретаре                                                           Окуневой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лавреновой Т. С. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, -

установил:

Лавренова Т.С. обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что неоконченный строительством дом по адресу <адрес> <адрес>, принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи, удостоверенного Пятой Севастопольской государственной нотариальной конторой 26.07.1994 г. за реестровым № 1-1409. Истец обратилась в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии с заявлением о регистрации права, однако зарегистрировать право собственности на свое имя истец не может ввиду того, что объект выстроен с внесением изменений в первоначальный проект. Договор уцпли-продажи был заключен в правовом поле Украины. На момент заключения договора земельный участок был предоставлен прежнему собственнику Ф.И.О. для строительства индивидуального жилого дома приказом Агрофирмы «Золотая Балка» Комбината «Крымсовхозвинпром» от 08.01.1990 №15 «О приусадебном землепользовании», то есть земельный участок предоставлен в правовом поле СССР, когда право на земельные участки предоставлялось бессрочно. В 2005 дому присвоен адрес: <адрес>. В ходе эксплуатации жилого дома для удобства пользования были допущены существенные отступления от первоначального проекта и завершение строительства в переходный период не позволило надлежащим образом оформить документы на строительство. В настоящее время дом окончен строительством, это завешенный строительством жилой дом, который соответствует нормам и требованиям градостроительных, строительных, санитарных, пожарных норм и правил, расположен в границах предоставленного для его строительства земельного участка. Дом обладает признаками самовольного строения. На предоставленном первоначальному собственнику земельном участке истец завершила строительство жилого дома и ввиду того, что право на земельный участок ответчиком за истцом не признано, а также не признано право собственности на законченный строительством жилой дом, истец не может зарегистрировать свое право собственности как на жилой дом, так и на земельный участок. За защитой своих прав истец обратилась в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела ее отсутствие, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом вышеизложенных обстоятельств в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцом на основании договора купли-продажи удостоверенного 26 июля 1994 года нотариусом Пятой Севастопольской государственной нотариальной конторы Ф.И.О., зарегистрированном в реестре за № 1-1409, приобретено недвижимое имущество - недостроенное строение, процент готовности которого составляет 86%, расположенное в г. Севастополе в поселке Благодать на земельном участке 500 кв. м., согласно договора недостроенное строение принадлежало продавцу Ф.И.О. на основании решения Балаклавского районного совета народных депутатов г. Севастополя от 13.03.1990 за № 4/110 «О разрешении строительства индивидуальных жилых домов».

Согласно сведений ГКУ «Архив города Севастополя» от 22.01.2021 № л/69 архивной выписки из решения Балаклавского районного Совета народных депутатов города Севастополя от 13.03.1990 № 4/110 «О разрешении строительства индивидуальных жилых домов» Ф.И.О. разрешено строительство индивидуального дома с предельной жилой площадью 80 кв. м. и хозяйственными постройками для личного подсобного хозяйства в микрорайоне поселка Благодать на земельном участке, площадью 500 кв. м., выделенном приказом дирекции агрофирмы «Золотая Балка» № 15 от 08.01.1990.

Архивной выпиской ГКУ «Архив города Севастополя» от 11.02.2021      № л/70 подтверждается, что приказом агрофирмы «Золотая балка» комбината «Крымсовхозвинпром» от 08.01.1990 №15 «О приусадебном землепользовании», рассмотрев заявления работников СУ-528 и ходатайство администрации СТК и профкома № 2626/862 от 13.XI.89 о выделении земельных участков для индивидуального строительства, за Ф.И.О. закреплен приусадебный участок площадью 0,05 га для строительства индивидуальных домов в микрорайоне пос. Благодать для работников СУ-528, также решено внести изменения в шнуровую книгу, произвести привязку дома в соответствии с генпланом застройки.

Согласно акта об отводе границ и красных линий участка в натуре от 19.04.1990 на основании решения исполнительного комитета Балаклавского горсовета народных депутатов от 13.03.1990 № 4/110 представитель управления архитектуры и градостроительства Ф.И.О. отвел в натуре застройщику Ф.И.О. земельный участок, площадью 0,05 га под строительство индивидуального жилого дома. Участок находится в <адрес>. Границы отведенного участка и красные линии закреплены на местности металлическими штырями и сданы застройщику Ф.И.О.

02 мая 1994 года между Управлением коммунального хозяйства и застройщиком Ф.И.О. действующим от Ф.И.О. на основании доверенности заключен договор на строительства жилого дома на праве личной собственности, согласно которому, застройщик на предоставленном участке <адрес> г. Севастополь обязался построить двух этажный жилой дом, площадью 68,1 кв.м. и общей площадью 118,01 кв.м.

Согласно выданной Ф.И.О. справке БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № готовность недостроенного жилого дома, находящегося в г. Севастополе <адрес>, составляет 86%.

Распоряжением представителя президента Украины Севастопольской городской государственной администрации об отчуждении недостроенного дома в поселке Благодать, рассмотрев заявления Ф.И.О. и Лавреновой Т.С., разрешено Ф.И.О. оформить отчуждение недостроенного (выстроенного на 86%) дома в <адрес> гр. Лавреновой Т. С.. Также возложена обязанность на застройщика Лавренову Т.С. закончить строительство дома в <адрес> в установленном порядке.

Согласно сообщения Управления градостроительства и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ №, жилому дому, приобретенному по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, поименованному в дальнейшем по адресу «г. Севастополь, <адрес> на земельном участке 500 кв. м.», присвоен адрес: <адрес> №.

Как следует из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес> <адрес>, степень готовности объекта незавершенного строительства 86%, назначение жилой дом, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 02.09.2021 № 4299-РДЗ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, Российская Федерация, г. Севастополь, Полуденный бульвар, 6, площадью 767 кв. м., утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Полуденный бульвар, 6, площадью 767 кв. м., кадастровый квартал №, образуемый земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, определен вид разрешенного использования, для индивидуального жилищного строительства; предварительно согласовано предоставление данного земельного участка Лавреновой Т.С.

Как следует из выписки из ЕГРН объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение Российская Федерация, <адрес>, площадью 767+/-10 кв. м., категория земель, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования, для индивидуального жилищного строительства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», правообладатель г. Севастополь, собственность зарегистрирована 14.06.2022 за №.

Согласно выводов заключения специалиста ООО «Офкадин» № 4919-А от 28.11.2022, в виду наличия в исследуемом здании необходимого перечня помещений, а также инженерно-технических коммуникаций, специалист приходит к выводу об отнесении здания, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, к индивидуальному жилому дому. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом завершенным строительством. На основании проведенного исследования специалист приходит к выводу о соответствии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил. В виду установленного работоспособного технического состояния основных несущих конструкций и здания в целом, а также соответствия жилого дома требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, специалист приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с технической точки зрения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Давая оценку заключению специалиста, суд приходит к выводу о его обоснованности. Исследование проведено в соответствии с существующими методиками, описание которых содержится в заключении. Оснований сомневаться в правильности выводов специалиста не имеется. Они объективно подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, оснований полагать о наличии у специалиста личной заинтересованности в исходе дела и в необоснованности выводов экспертного заключения, у суда не имеется. Выводы эксперта однозначны, не противоречивы и мотивированы. Оснований не доверять им или ставить их под сомнение, у суда не имеется, в связи с чем, суд находит их допустимыми, согласующимися со всей совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что строительство жилого дома начато Ф.И.О. на предоставленном ему земельном участке, для строительства индивидуального жилого дома, в дальнейшем продавшим недостроенное строение степенью готовности 86% на земельном участке 500 кв. м. истцу по делу Лавреновой Т.С., которая в свою очередь завершила строительство строения.

Строительство жилого дома, произведено в соответствии с установленными законодательством требованиями и их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности на жилой дом являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права (статья 12 ГК РФ).

Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 1206 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Следовательно, к правоотношениям, связанным с возникновением права собственности на спорный земельный участок, подлежат применению положения ранее действовавшего на территории города Севастополя законодательства Украины.

Согласно статье 30 Земельного кодекса Украины от 18 декабря 1990 года №561-XII в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами договора купли-продажи от 26 июля 1994 года, при переходе права собственности на здание и сооружение вместе с этими объектами переходит в размерах, предусмотренных статьей 67 настоящего кодекса, и право собственности или право пользования земельным участком без изменения его целевого назначения и, если иное не предусмотрено в договоре отчуждения – здания и сооружения.

Аналогичное положение содержится в статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Положениями абз. 5 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации, закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу части 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Принимая во внимание, что 02.09.2021 года истцу было предварительно согласовано предоставление спорного земельного участка, однако в дальнейшем решением ответчика ему было отказано в передаче участка в собственность в связи с наличием на нем объекта незавершенного строительства, принимая во внимание вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу, что при переходе права на недостроенное строение, в последствии завершенное строительством, право собственности на которое признано судом за истцом Лавреновой Т.С., истец также приобрела право собственности и на земельный участок, на котором находится спорный жилой дом.

При указанных обстоятельствах суд также находит исковые требования Лавреновой Т.С. о признании права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Лавреновой Т. С. право собственности на жилой дом, общей площадью 292,3 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

Признать за Лавреновой Т. С. право собственности на земельный участок площадью 767 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 13 февраля 2023 года.

Судья                                                                 В.В.Казацкий