Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-388/2023 от 26.09.2023

04RS0№-11

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«12» октября 2023 г.                                                     г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Орлова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ООО «Сибрегионброкер» (664047, <адрес>, офис 2, ОГРН 1213800005572, ИНН 3811473170, КПП 381101001, дата регистрации в качестве юридического лица – 15.03.2021 г.), по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сибрегионброкер» по поручению ООО «Негоциант» (договор таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ), с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза в Китай партии пиломатериалов хвойных пород из сосны обыкновенной, поставляемых в адрес Международной торговой компании с ограниченной ответственностью «Сычуань Жунцайшэн» Китай, Провинция Сычуань, район Цинбайцзян, международный городок строительных материалов «Хуачуаньиньди», <адрес>, зона пиломатериалов, билдинг 64, № (во исполнение контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ, подало в Сибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни, таможенную декларацию на товары № (далее – ДТ), в которой задекларировало в соответствии с таможенной процедурой «экспорт»:

Товар № Лесоматериалы из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS L) код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407119406, распиленные вдоль, нешлифованные, нестроганные, нелущённые, не имеющие соединения в шип, не обработанные консервантом, необтесанные, сорт 1-4 гост 8486-86 влажность при подаче ДТ 25%, разных размеров, объём без учёта припусков 41,19 м3, объём с припусками составил 43,54 м3.

Декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование в соответствии с гр. 9, гр. <адрес>10/220623/3089291, является ООО «Негоциант» (664050, Россия, <адрес>, Иркутск, <адрес>, помещение №, офис 14, ОГРН 1113850013881, ИНН 3808218613 КПП 381101001).

В соответствии с гр. <адрес>10/220623/3089291 декларация подана Волковой И. А. специалистом по таможенному оформлению ООО «Сибрегионброкер». Между ООО «Негоциант» и ООО «Сибрегионброкер» заключен договор таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ

На этапе таможенного оформления и таможенного контроля, на основании поручения на досмотр №, проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых в железнодорожном контейнере № №. По результатам проведенного таможенного досмотра составлен Акт таможенного досмотра №.

Согласно Акту таможенного досмотра № в ж/д контейнере № № перемещается товар - пиломатериалы из сосны обыкновенной, номинальным объемом 43,078 м3 (согласно ДТ номинальный объем 41,19 м3), объемом с учетом припусков 45,695 м3 (согласно ДТ объем с учетом припусков 43,54 м3). Выявлено несоответствие со сведениями заявленными в ДТ - превышение номинального объема составляет 1,888 м3, превышение объема с учетом припусков составляет 2,155 м3.

Таким образом, в нарушение требований ст.104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товар в виде пиломатериалов из сосны обыкновенной, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющий соединений в шип, в номинальном объеме 1,888 м3, в объеме с учетом припусков 2,155 м3, не был задекларирован в ДТ                                         №, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Часть товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъята в количестве 28 штук с размерами: длина от 3,1 метра до 3,15 метра, толщина от 86 мм до 88 мм, ширина от 186 мм до 189 мм в объеме номинальном 1,836 м3, в объеме с учетом припусков 1,933 м3, по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ и помещена на прилегающую к камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни территорию по адресу: <адрес>, Полигон 29.

В судебном заседании представитель Бурятской таможни Харпухаев Д.М. пояснил, что материалами дела подтвержден факт совершения административного правонарушения, вопрос о назначении административного наказания оставил на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель ООО «Сибрегионброкер» не явился, надлежаще извещен.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях юридического лица ООО «Сибрегионброкер» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно пиломатериалы из сосны обыкновенной, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющий соединений в шип, в номинальном объеме 1,888 м3, в объеме с учетом припусков 2,155 м3.

Вина ООО «Сибрегионброкер» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Сибрегионброкер» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с положениями ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно ч.3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары. В соответствии со ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации указываются основные сведения о подлежащем декларированию товаре, в том числе сведения о наименовании, описании и количестве товара.

Согласно ст.108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Таким образом, лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию, в том числе о его количественных, качественных и иных характеристиках, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность их заявления. Заявление достоверных сведений о товарах при их декларировании таможенному органу – это необходимое условие таможенного декларирования товаров, представляющее собой публично – правовую обязанность, лежащую на лицах, участвующих в таможенных операциях, в рассматриваемом случае – на декларанте.

По общему правилу, таможенное декларирование товаров производится именно декларантом, в силу чего у последнего возникают соответствующие обязанности, обусловленные требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен ст.84 ТК ЕАЭС, в частности декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, а также с разрешения таможенного органа отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к декларированию товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному таможенному декларированию товара.

Как следует из материалов дела, ООО «Сибрегионброкер» не осуществляло надлежащий контроль и учет наименования, объема и количества пиломатериалов, отгружаемых на экспорт по указанной ДТ, что, следовательно, не позволило исключить факт погрузки товара в транспортное средство для отправки за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза в большем количестве, чем заявлено в ДТ, и тем самым обеспечить выполнение требований ст.104, 84 ТК ЕАЭС. Осмотр и надлежащее измерение экспортируемых пиломатериалов и транспортного средства, в которое они были загружены, до подачи таможенной декларации не проводился. Изложенное стало возможным по причине ненадлежащей организации обществом работы по погрузке, учету и таможенному декларированию экспортируемых пиломатериалов.

В то же время у ООО «Сибрегионброкер» имелась реальная возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, однако обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, поскольку декларант располагал реальной возможностью для осуществления должного контроля за наименованием и количеством товара, отправляемого по ДТ №, и заявления в указанной ДТ точных и достоверных сведений о наименовании и количестве экспортируемых пиломатериалов. Тем самым общество имело возможность надлежащим образом задекларировать спорный товар.

Использование обществом при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, без их дополнительной проверки свидетельствует о непринятии им мер к обеспечению достоверного таможенного декларирования товара, что свидетельствует о наличии вины в совершении вменяемого правонарушения.

Общество имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявило должной внимательности, заботливости и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Установлено, что ООО «Сибрегионброкер» совершило ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию – пиломатериалы из сосны обыкновенной, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющий соединений в шип, в номинальном объеме 1,888 м3, в объеме с учетом припусков 2,155 м3, в количестве 28 штук с размерами: длина от 3,1 метра до 3,15 метра, толщина от 86 мм до 88 мм, ширина от 186 мм до 189 мм в объеме номинальном 1,836 м3, в объеме с учетом припусков 1,933 м3.

Отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает целесообразным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно пиломатериалы из сосны обыкновенной, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющий соединений в шип, в номинальном объеме 1,888 м3, в объеме с учетом припусков 2,155 м3, 28 штук с размерами: длина от 3,1 метра до 3,15 метра, толщина от 86 мм до 88 мм, ширина от 186 мм до 189 мм в объеме номинальном 1,836 м3, в объеме с учетом припусков 1,933 м3, явившихся предметами административного правонарушения и изъятые.

Издержки по делу об административном правонарушении в размере 8450,00 руб. – грузовые перевозки вещественных доказательств в КХВД автомобильным транспортом, по маршруту: <адрес>, грузовой двор <адрес> – <адрес> складов Бурятской таможни, в соответствии с п.3 ч.1 ст.24.7 КоАП РФ отнести на счет ООО «Сибрегионброкер».

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Сибрегионброкер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить ООО «Сибрегионброкер» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - не заявленной части товара в виде пиломатериалов из сосны обыкновенной, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющий соединений в шип, в номинальном объеме 1,888 м3, в объеме с учетом припусков 2,155 м3, 28 штук с размерами: длина от 3,1 метра до 3,15 метра, толщина от 86 мм до 88 мм, ширина от 186 мм до 189 мм в объеме номинальном 1,836 м3, в объеме с учетом припусков 1,933 м3.

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России, <адрес> 701, БИК 044501002, счет                                                      №, номер счета получателя средств – 03№, в поле 21 платежного документа указывается пятая очередь платежа, в поле 101 платежного документа указывается двухзначный показатель статуса плательщика: 06 - юридические лица, 17 - ИП, 16 - физические лица, в поле 104 платежного документа должен указываться код бюджетной классификации № (штрафы), в поле 105 платежного документа должен указываться код ОКТМО 45328000, в поле 107 платежного документа должен указываться код Бурятской таможни 10000010, в назначении платежа указывается: для Бурятской таможни; штраф по постановлению № и дата.

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа, необходимо указывать в платежном поручении: 15№.

Издержки по делу об административном правонарушении в размере 8450,00 руб. отнести на счет ООО «Сибрегионброкер».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                       А.С. Орлов