Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1376/2021 от 07.06.2021

Дело № 5-1376/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                          15 июня 2021 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

СЕМЕНОВА Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> суд-

УСТАНОВИЛ:

Вину Семенова Д.В. в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно:

03.04.2021 года в 00 часов 01 минут Семенов Д.В., проживающий по адресу: <адрес>, в течение 3-х календарных дней со дня прибытия в Российскую Федерацию (прибыл 30.03.2021 года рейс RL-8992 из Танзании) не обеспечил размещение информации результатов лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг по средствам заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем нарушил ст. 10, ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4 Постановления от 07.07.2020 № 18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращений распространения COVID-19», 2.2. Постановления от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9» чем допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Семенов Д.В. в судебное заседание явился, обстоятельства изложенные в протоколе подтвердил, пояснив, что действительно прибыл в РФ 30.03.2021 года, 01.04.2021 года сдал тест и далее 02.04.2021 года попытался его загрузить, однако сайт постоянно зависал и выдавал ошибку, в связи с чем загрузить результат удалось только 03.04.2021 года.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к выводу, что вина Семенова Д.В. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №Ф78-03-05/266 от 01.06.2021 года в отношении Семенова Д.В., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация. В своих объяснениях данных при составлении протокола Семенов Д.В. пояснил, что 01.04.2021 года после получения результатов теста на COVID-19 трижды подвал заявление на сайте Госуслуг, однако уведомление о том, что заявление зарегистрировано поступило через несколько дней. На сайте были технические проблемы, следовательно заявление зарегистрировалось только 03.04.2021 года. По прибытии в РФ находился на изоляции 14 дней, контактов с посторонними не имел, является здоровым человеком, опасности для окружающих не представляет;

- списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ, о прибывших из зарубежных стран, согласно которым сведения о прохождении Семеновым Д.В. обследования зарегистрированы 03.04.2021 года;

- копией анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы заполненной Семенов Д.В. 30.03.2021 года, согласно которой до прибытия на территорию РФ тест на CoVID-19 он не сдавал, уведомление о выполнении постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращений распространения COVID-19» получил.

- сопроводительным письмо из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» о направлении руководителю Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу списка граждан, прибывших на территорию Санкт-Петербурга 30.03.2021 года и не прошедших обследование на новую короновирусную инфекцию (COVID-19);

- списком пассажиров, прибывших в Санкт-Петербург 30.03.2021 года рейсом RL-8992 из Танзании, в котором в том числе значится Семенов Д.В.;

- результатом лабораторных исследований образца, взятого у Семенова Д.В. методом ПЦР, выполненных 01.04.2021 года - результат отрицательный.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения и виновность Семенова Д.В. в его совершении.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий лица

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, с протоколом об административном правонарушении было ознакомлено, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ, ему были разъяснены, копию протокола вручена, о чем свидетельствует подпись в соответствующей графе.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 (в редакции от 31.01.2020 года) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к перечню заболеваний, представляющую опасность для окружающих.

30.01.2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года, в связи со вспышкой нового коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), фиксированием новых вспышек заболеваний, а также в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и на основании предписания Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 12.03.2020 года №78-00-09/27-0101-2020 Правительством Санкт-Петербурга было вынесено постановление от 13.03.2020 года №121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Положением п.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121 на территории Санкт-Петербурга был введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Диспозицией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч.2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главный государственный санитарный врач Российской Федерации наряду с правами и полномочиями, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона и пунктом 1 настоящей статьи, наделяется дополнительными полномочиями в том числе, принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая методики расчета и оценки риска для здоровья человека.

27 июля 2020 года за №22 Главным государственным санитарным врачом РФ Поповой А.Ю. было принято постановление о «Внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9», согласно п.2.2 которого: граждане РФ, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ».

Данное постановление официально опубликовано и обязательно для исполнения всеми гражданами РФ.

Как усматривается из представленных материалов дела, исследованных судом в своей совокупности 30.03.2021 года Семенов Д.В., проживающий по адресу: <адрес> прилетел в Санкт-Петербург, однако в срок до 02.04.2021 года включительно не разместил на Едином портале государственных услуг в разделе «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР, по средствам заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих, чем 03.04.2021 года в 00 часов 01 минут допустил нарушение ст. 10, ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4 Постановления от 07.07.2020 № 18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращений распространения COVID-19», 2.2. Постановления от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Довод Семенова Д.В. о том, что невозможности своевременного размещения на сайте Госуслуг результатов проведенного обследования помешали технические проблемы сайта не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела и обстоятельства правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также тот факт, что Семенов Д.В. прошел исследование на новую короновирусную инфекцию в установленный трехдневный срок, получил его результат, однако не смог разместить данные результаты на Едином портале госуслуг, проведенный тест показал отрицательный результат.

Таким образом, не смотря на наличие в действиях лица состава административного правонарушения, суд полагает возможным освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в соответствии с положением ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, поскольку в действиях лица формально содержатся признаки состава административного правонарушения, однако с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий данное правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении СЕМЕНОВА Д.В. прекратить по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:                                     Лежакова Т.В.