Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-754/2021 от 09.12.2021

Дело № 5-754/2021

УИД 44RS0004-01-2021-001380-62

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 декабря 2021 года г.Мантурово

    Судья Мантуровского районного суда Костромской области Праздникова О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Рябкова Сергея Витальевича, [данные изъяты], о привлечении к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

     02.12.2021 года в 16 час 40 минут Рябков С.В. находился в общественном месте в магазине «Авокадо» по адресу: Костромская обл. г.Мантурово ул.Советская 65А, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), не выполнив требования Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1. КоАП.

Рябков С.В., извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при составлении протокола просил рассмотреть дело без его участия, замечаний по протоколу не имеет, вину признает.

Должностное лицо, составившее протокол УУП МО МВД России «Мантуровский» ФИО3, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав доказательства, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося лица и о виновности Рябкова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, на основании следующего.

Согласно ст. 1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 23.06.2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 Правил является обязательным для граждан и организаций.

Распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 года №128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV) на территории Костромской области в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной опасности.

В целях недопущения массового завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указами Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Законом Костромской области от 5 мая 1995 года N 7 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) было принято и действовало на момент совершения административного правонарушения в редакции Постановления Губернатора Костромской области от 09.09.2020 г. № 182 "О внесении изменений в отдельные постановления губернатора Костромской области" Постановление Губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области". Пунктом 4.1. названного постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 №43 с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

    В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 23 июня 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Как следует из материалов дела, Рябков С.В., в нарушение вышеуказанных норм, 02.12.2021 года, в период режима повышенной готовности в помещении магазина «Авокадо» по адресу: Костромская обл. г.Мантурово ул.Советская, 65А, в котором осуществляется торговая деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан, будучи посетителем магазина, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым нарушив п. 1 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", а также Пункт 4.1. постановления губернатора Костромской области от 04.04.2020 №43.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения Рябковым С.В. административного правонарушения, подтверждается исследованными доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении АП 44/073074 от 02.12.2021 года (л.д.5); рапортом полицейского МВД России Мантуровский» от 02.12.2021 года (л.д.6), справкой на физическое лицо МО МВД России Мантуровский (л.д.10).

Указанные доказательства суд считает достоверными, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности.

Действия Рябкова С.В. судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Меры по возложению обязанности по использованию гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в местах, связанных с пребыванием людей, приняты в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой в Российской Федерации, в том числе на территории Костромской области, во избежание распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и обязательны для исполнения.

Рябков С.В. в нарушение указанных требований находился в помещении магазина, которое является местом с пребыванием людей, не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем не исполнил обязанность, установленную вышеназванным постановлением губернатора Костромской области от 04.04.2020 №43.

    При назначении наказания за совершенное правонарушение судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является нарушение общественной безопасности при введении режима повышенной готовности, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Рябков С.В. проживает на территории г.о.г.Мантурово Костромской области, регистрации по месту жительства не имеет. Ранее он не привлекался к административной ответственности.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не усматривается.

По мнению судьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя Рябкову С.В. следует назначить наказание в виде штрафа в рамках санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку применение более мягкого наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать Рябкова Сергея Витальевича, [данные изъяты], виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей с перечислением на счет УФК по Костромской области (МО МВД России «Мантуровский» по Костромской области): ИНН 4401005116, отделение Кострома банка России/УФК по Костромской области г. Кострома, номер счета получателя 03100643000000014100, кор счет 40102810945370000034, БИК 013469126, код ОКТМО 34714000, КПП 440101001, КБК 18811601201010601140, идентификатор 18880344210440732215.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.А Праздникова.