Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-564/2024 ~ М-486/2024 от 12.04.2024

Дело № 2-564/2024

УИД 51RS0009-01-2024-000740-38

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кандалакша                             17 июня 2024 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Каторовой И.В.,

при секретаре Шальневой Е.А,

с участием:

помощника прокурора г. Кандалакши Панченко У.Г.,

представителя истца и третьего лица заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора – Кузнецовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования сельское поселение Алакуртти Кандалакшского муниципального района и самостоятельным требованиям администрации муниципального образования Кандалакшский район к Звягину А.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма, взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением и пени, обязании снять с регистрационного учета,

установил:

Администрация муниципального образования сельское поселение Алакуртти Кандалакшского района обратилась в суд с иском к Звягину А.Е., ОВМ МО МВД России «Кандалакшский» о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, взыскании задолженности. Свое требование обосновывает тем, что 21 декабря 2015 г. между истцом и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения <номер> в доме № <номер> по ул. <адрес> в с.п. Алакуртти Кандалакшского района Мурманской области.

Вышеуказанное жилое помещение принадлежит муниципальному образованию Кандалакшский район на праве собственности.

На основании Соглашения администрация муниципального образования Кандалакшский район ежегодно передает истцу часть полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе осуществление расчетов платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений, расположенных на территории сельского поселения, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей за наём, выполнение претензионной работы и принятие решений о возврате (зачете) излишне (ошибочно) уплаченных платежей в бюджет. Таким образом, администрация с.п. Алакуртти является главным распорядителем в части управления и распоряжения вышеуказанным жилым помещением.

В связи с образовавшейся задолженностью по оплате коммунальных услуг по заявлению истца мировым судьей судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района были вынесены судебные приказы о взыскании с должника задолженности по оплате за пользование спорным жилым помещением за периоды с 01.01.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 31.03.2023. Общая задолженность с учетом пеней составила 25 491 руб. 29 коп., также мировым судьей выносились судебные приказы о взыскании задолженности за коммунальные услуги.

Обязательства по внесению платы за наем жилого помещения по договору социального найма ответчиком не исполняются с момента заключения договора.

08.11.2023 в ходе проверки проживания ответчика по спорному адресу составлен акт об установлении факта не проживания ответчика.

Истец полагает, что ответчик добровольно выехал в другое место жительства и не проживает в спорном жилом помещении в течение длительного времени.

В связи с отсутствием ответчика по месту регистрации длительное время, истец просит признать Звягина А.Е. утратившим право пользования жилым помещением и снять ответчика с регистрационного учета по адресу <адрес> расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 21.12.2015 <номер>. Взыскать с ответчика задолженность по оплате за пользование жилым помещением за периоды с 11.02.2016 по 31.12.2018, с 11.05.2023 по 29.02.2024 в размере 18 245 руб. 62 коп., пени в размере 16 358 руб. 00 коп.

В ходе производства по делу на основании заявления администрация муниципального образования Кандалакшский район привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании истец и представитель третьего лица с самостоятельными требованиями Кузнецова С.Н. поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик Звягин А.Е. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, не обеспечил получение судебной корреспонденции, конверт возвращен по истечении срока хранения.

Заслушав представителя истца и третьего лица с самостоятельными требованиями, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора г. Кандалакши Панченко У.Г., полагавшей возможным удовлетворить исковые требования в части признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением и взыскании коммунальной задолженности, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены названным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, указанным Кодексом.

Статья 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, в том числе и договоров.

Согласно подпункту 4 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Согласно разъяснениям, данным в абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в «коммерческий наем» жилых помещений).

В соответствии с пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу статьи 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Как следует из пункта 1 статьи 674 и пункта 1 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Согласно статье 684 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В силу статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 682 Гражданского кодекса Российской Федерации размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Статьей 687 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца.

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа (пункт 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из статьи 688 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы расторжения договора коммерческого найма жилого помещения, не содержат указания на то, что в случае выселения нанимателю должно быть предоставлено другое жилое помещение.

В судебном заседании установлены, материалами дела подтверждены и никем не оспаривались следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение - квартира № <номер> (площадью 62,7 кв.м) в доме № <номер> по ул. <адрес> в с. Алакуртти Кандалакшского района Мурманской области находится в собственности муниципального образования Кандалакшский муниципальный район.

21.12.2015 между администрацией с.п. Алакуртти и Звягиным А.Е. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения <номер> жилого помещения по адресу <адрес>.

В соответствии с условиями договора наниматель обязался своевременно и в полном объеме вносить не позднее 10 числа, следующего за истекшим месяцем плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам (пункт 4 (з).

Согласно справке формы 9 в спорном жилом помещении Звягин А.Е. зарегистрирован с 10.10.2002 по настоящее время.

Аналогичная информация предоставлена и ОВМ МО МВД России «Кандалакшский».

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Как следует из материалов дела, ответчик взятые на себя обязательства по внесению платы за наем и коммунальные услуги с момента заключения договора найма от 21.12.2015 надлежащим образом не выполнял, что привело к образованию задолженности.

Актом обследования спорного жилого помещения от 08.11.2023 установлено не проживание ответчика в квартире. Со слов соседей из <адрес>, с 2016 года в спорной квартире проживающие отсутствуют.

По информации ОСФР по Мурманской области в региональной базе данных на застрахованное лицо Звягин А.Е. за период с 01.01.2022 по 31.12.2023 нет сведений, составляющих пенсионные права. Согласно действующим региональным базам данных Звягин А.Е. получателем пенсии по линии органов ОСФР по мурманской области не значится.

УФНС России по Мурманской области также представило информацию о том, что в отношении Звягина А.Е. сведения о доходах (форма 2-НДФЛ) не предоставлялись.

По линии МО МВД России к административной ответственности ответчик не привлекался, транспортных средств за ним не зарегистрировано.

По решению мирового судьи брак Звягина А.Е. прекращен 27.02.2007.

По данным электронной медицинской информационной системы сведений об обращениях за медицинской помощью во взрослое поликлиническое отделение, а также в амбулаторию с Алакуртти Звягин А.Е. в период с 01.01.2021 по настоящее время не зарегистрировано; в приемное отделение за медицинской помощью и стационар ГОБУЗ КЦРБ не обращался.

Из материалов дела также следует, что на воинском учете в военном комиссариате Кандалакшского, Ковдорского и Терского районов, города Полярные Зори Мурманской области Звягин А.Е. не состоит, так как 12.05.2013 снят с воинского учета по достижении предельного возраста пребывания в запасе. Для прохождения в зоне СВО в военный комиссариат не обращался. В пункт отбора на военную службу по контракту для заключения контракта на прохождение военной службы не обращался и контракт со Звягиным А.Е. не заключался.

Наймодателем в адрес Звягина А.Е. были направлены претензии от 17.02.2023 16.10.2023 с предложением добровольно погасить имеющуюся задолженность. Претензии оставлены без удовлетворения.

Обстоятельств вынужденного выезда ответчика из спорной квартиры, чинения ему препятствий в пользовании жилым помещением, лишения его возможности пользоваться жилым помещением, равно как и доказательств попыток вселения в жилое помещение на протяжении длительного периода времени, судом не установлено, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Согласно пункту 11 раздела 4 заключенного сторонами договора найма он может быть расторгнут в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги более 6 месяцев.

Поскольку судом установлен факт невнесения ответчиком платы за наем в течение более шести месяцев подряд, длительного неиспользования спорного жилого помещения для проживания, что свидетельствует об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, договор найма жилого помещения <номер> от 21 декабря 2015 года на основании вышеприведенных норм подлежит расторжению.

Согласно расчету задолженность ответчика по оплате за наем спорного жилого помещения за периоды, по которым взыскание не производилось, а именно с 11 февраля 2016 года по 31 декабря 2018 года, с 11 мая 2023 года по 29 февраля 2024 года составляет 18 245 руб. 62 коп.

Расчет проверен и принимается судом.

Учитывая, что в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком обязанности по внесению платы за наем, с ответчика подлежит взысканию задолженность по плате за наем жилого помещения в размере 18 245 руб. 62 коп.

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Учитывая, что оплата за коммунальные услуги ответчиком в спорный период не производилась, суд находит обоснованным требование о взыскании с него пени за просрочку платежа.

Исходя из произведенных истцом расчетов сумма пени, начисленных на вышеуказанную задолженность за периоды просрочки с 11 февраля 2016 года по 31 декабря 2018 года и с 11 мая 2023 года по 29 февраля 2024 года составляет 16 358 руб. 00 коп.

При этом суд учитывает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абз. 2 п. 71 Постановления Пленума от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при взыскании неустойки с иных лиц (не осуществляющих предпринимательскую деятельность) правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, принимая во внимание все существенные обстоятельства дела, в том числе, размер задолженности по оплате коммунальных услуг и период просрочки, непринятие ответчиком мер для погашения задолженности, суд соглашается с расчетом пени и приходит к выводу о взысканию с ответчика пени в указанном размере.

Решением Совета депутатов муниципального образования кандалакшский район мурманской области от 16.04.2024 № <номер> «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Кандалакшский район от 26.10.2023 <номер> «О передаче органам местного самоуправления муниципального образования с.п. Алакуртти Кандалакшского муниципального района мурманской области части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Кандалакшский муниципальный район мурманской области на 2024 год» подпункты 1,2,3,7 пункта 1 Решения <номер> от 26.10.2023 (пункт 2 обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством) исключены с 26.04.2024. Таким образом,

В связи с чем, полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе таких как контроль и своевременность уплаты платежей за наем, выполнение претензионной работы и принятие решение о возврате (зачете) излишне (ошибочно) уплаченных платежей в бюджет утратили свою силу и переданы администрации муниципального образования Кандалакшский район.

Таким образом, надлежащим лицом, имеющим право заявленных требований к ответчику, является администрация муниципального образования Кандалакшский район.

В соответствии со статьёй 7 закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно подпункту «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 11.10.2021) вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

С учетом изложенного, решение суда по данному делу является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Мурманская область, Кандалакшский район, сельское поселение Алакуртти, <адрес>; ввиду чего суд не находит оснований для удовлетворения требования в данной части.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что истец при подаче иска на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1538 руб. (300 руб. за удовлетворение требования неимущественного характера и 1238 руб. за требования имущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования сельское поселение Алакуртти Кандалакшского муниципального района к Звягину А.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма, взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением и пени, обязании снять с регистрационного учета отказать.

Требования администрации муниципального образования Кандалакшский район к Звягину А.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма, взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением и пени, обязании снять с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать Звягина А.Е. , <дата> года рождения (СНИЛС <номер>), (паспорт <номер> <номер>), утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Мурманская область, Кандалакшский район, сельское поселение Алакуртти, <адрес>.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения <номер>, заключенный 21 декабря 2015 год между сельским поселением Алакуртти Кандалакшского муниципального района и Звягиным А.Е. .

Взыскать со Звягина А.Е. в пользу администрации муниципального образования Кандалакшский район задолженность по оплате за пользование жилым помещением за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2018 года и с 01 апреля 2023 года по 29 февраля 2024 года в сумме 18 245 руб. 62 коп., пени в сумме 16 358 руб. 00 коп.

В части возложении обязанности о снятии Звягина А.Е. с регистрационного учета администрации муниципального образования Кандалакшский район отказать.

Взыскать со Звягина А.Е. государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 1538 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                      И.В. Каторова