Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2022 (12-336/2021;) от 23.12.2021

Судья Курсов И.А. № 12-11/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

19.01.2022 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу администрации Олонецкого национального муниципального района на постановление судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 19.10.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Олонецкого национального муниципального района,

установил:

постановлением судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 19.10.2021 администрация Олонецкого национального муниципального района (далее - Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500000 руб.

С таким постановлением судьи не согласна Администрация, в поданной жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу. Указывает, что принимает меры по исполнению судебного решения, в то же время в связи с объемом предстоящих работ исполнить решение в срок, установленный в требовании судебного пристава - исполнителя, невозможно.

Подателем жалобы также заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

С учетом обстоятельств дела и положений ст. 30.3 КоАП РФ полагаю возможным удовлетворить ходатайство Администрации о восстановлении пропущенного процессуального срока.

На рассмотрение дела по поданной жалобе Администрация защитника не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Проверив дело, изучив материалы исполнительного производства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные, в том числе, с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 1 млн. до 3 млн. рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Согласно положений ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Основанием привлечения Администрации к административной ответственности послужило то обстоятельство, что она 24.08.2021, осуществляя свою деятельность по адресу: г. Олонец, ул. Свирских дивизий, д. 1, являясь должником по исполнительному производству № не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 24.08.2021, вновь установленный требованием судебного пристава-исполнителя от 16.07.2021, полученным 19.07.2021, после вынесения постановления о назначении административного штрафа, об обязании провести ремонт пожарных водоемов в г. Олонце по адресам: ул. Молодежная, д. 5, пер. Онежский, д. 6 (ремонт каркаса, установку крышек с люком, очистку от мусора и фрагментов старой крышки).

Указанные обстоятельства и вина Администрации в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного документа, рапортом об обнаружении правонарушения, постановлением о возбуждении исполнительного производства с соответствующим предметом исполнения, требованием судебного пристава-исполнителя от 16.07.2021 об исполнении судебного решения срок до 24.08.2021, ранее вынесенными в отношении Администрации постановлениями о назначении административных наказаний по ч.ч. 1, 2 и 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, ответом Администрации от 25.08.2021 на требование органа принудительного исполнения, иными материалами дела и исполнительного производства.

Требования исполнительного документа имеют неимущественный характер и связаны с обеспечением пожарной безопасности, что не оспаривается.

То обстоятельство, что требование судебного пристава-исполнителя во вновь установленный срок не исполнено, Администрация признает, заявляя о принятии всех зависящих от нее мер по исполнению данной обязанности. Ранее должник неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение аналогичных требований органа принудительного исполнения, предъявленных в рамках того же исполнительного производства.

При этом вопреки доводам жалобы, из материалов исполнительного производства не усматривается, что неисполнение требования от 16.07.2021 вызвано объективными препятствиями при принятии должником своевременных активных мер по исполнению судебного акта.

Так, подлежащий исполнению судебный акт вступил в законную силу 15.09.2017 (л.д. 6). Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.10.2018, вынесенным на основании определения Олонецкого районного суда Республики Карелия от 24.07.2018, произведена замена должника с администрации Олонецкого городского поселения на Администрацию (л.д. 14). Таким образом, судебный акт не исполняется в течение свыше трех лет. При этом в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения, подтверждающие принятие Администрацией или ее правопредшественником каких-либо реальных мер по исполнению судебного решения, в том числе в 2021 г., в связи с чем доводы должника о выделенных на соответствующие цели бюджетных ассигнованиях в 2021 г. подлежат отклонению.

Оснований полагать о невозможности исполнения судебного акта в срок до 24.08.2021 не имеется, с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения Администрация не обращалась.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Администрации к административной ответственности сомнений не вызывает, действия должника квалифицированы правильно.

Несмотря на строгость назначенного наказания, его размер соответствует половине минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, что допускается ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в исключительных случаях. Возможности дальнейшего смягчения административного наказания КоАП РФ не предусматривает.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не допущено.

Учитывая изложенное, оснований удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 19.10.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Олонецкого национального муниципального района оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Щепалов