Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1466/2024 (33-15168/2023;) от 18.12.2023

Судья Зинкин В.А. гр. дело №33-1466/2024 (№33-15168/2023)

(№ 2-2618/2023) УИД 63RS0043-01-2023-002516-61

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2024 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Маликовой Т.А.

Судей: Левиной М.В., Черкуновой Л.В.

при помощнике судьи: Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Я.А.П. на решение Красноглинского районного суда г. Самара от 18 сентября 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ООО «ЭкоСтройРесурс» - удовлетворить частично.

Взыскать с Я.А.П. (паспорт серии №) в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» (ИНН №) задолженность за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59197 (пятьдесят девять тысяч сто девяносто семь) рублей 30 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1975,92 рублей, а всего 61173 (шестьдесят одну тысячу сто семьдесят три) рубля 22 копейки.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Маликовой Т.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось в суд с иском к Я.А.П., в котором просило взыскать с ответчика задолженность за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 97 274,71руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 120 руб.

Требования мотивирует тем, что ответчик является собственником объекта недвижимого имущества общей площадью 556,1 кв.м, по адресу: <адрес>. ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Региональный оператор принимал твердые коммунальные отходы, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащим образом.

В адрес ответчика региональным оператором направлены платежные документы на оплату оказанных услуг с указанием: фамилии, имени, ответчика, адреса регистрации, суммы задолженности, периода просрочки оплаты, номера лицевого счета, реквизитов для оплаты, которые по своему содержанию являются письменным требованием, адресованным ответчику об устранении нарушений исполнения обязательства, то есть претензий. Однако обязательство по оплате оказанных региональным оператором услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исполнено должником, в связи с чем, за указанный период образовалась задолженность – 97 274,71руб.

На основании заявления истца, мировым судьей в отношении должника вынесен судебный приказ, который отменен в связи с поступлением возражений ответчика относительно его исполнения.

До настоящего момента вышеуказанная задолженность ответчиком не погашена.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

С данным решением не согласился ответчик, им подана апелляционная жалоба.

В апелляционной жалобе Я.А.П. ставит вопрос об отмене решения суда, полагая его незаконным и не обоснованным. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что ответчик за оказанные услуги должен начислять исходя из количества зарегистрированных лиц, а не исходя из площади жилого помещения. Доводы несогласия с расчетом связаны с доводами о незаконности постановления Правительства РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Я.А.П. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили.

Кроме того, информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Самарского областного суда в сети Интернет (http://oblsud.sam.sudrf.ru).

В связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав стороны, заслушав судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.153, ч.3 ст.154 Жилищного кодекса РФ лицо граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (п.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, собственник жилого дома обязан оплачивать, в том числе, и услуги по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч.2 ст.157 Жилищного кодекса РФ).

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируются положениями ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354.

В соответствии с ч.5 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с Региональным оператором.

Согласно п.4 ст.24.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 269 утверждены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п.2 Правил N 269 установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (пункт 16 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 148(30) Правил N 354).

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к Правилам N 354.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для населения в заявленный в иске период в сумме 598,16 руб./куб.м.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов <адрес>, в том числе, городского округа Самара, на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов, который составляет 0,091 куб.м в год.

В силу пунктов 4 и 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Типовая форма договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641» (далее - Правила № 1156).

Согласно пунктам 8(4) - 8(17) Правил № 1156, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предложение о заключении договора по обращению с твердыми коммунальными отходами и типовой договор опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу публичности договор с региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения условий его заключения и подписи потребителя (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также согласно статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты фактического оказания региональным оператором услуг потребителю.

Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственниками помещений и региональным оператором считаются заключенными с даты начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Договоры заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Как следует из материалов дела, решением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Я.А.П. признано право собственности на земельный участок площадью № кв.м. и на расположенное на нем двухэтажное жилое строение, общей площадью 556,1 кв.м., жилой площадью 166 кв.м., по адресу: <адрес>

По сведениям из ЕГРН, Я.А.П. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома (к/н №), общей площадью 556,1 кв.м, по адресу: <адрес>.

Так, по адресу: <адрес> расположены два жилых дома, один из которых имеет кадастровый № и площадь 556,1 кв.м (лицевой №), а второй – № и площадь 29,6 кв.м (лицевой счет №).

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экостройресурс», являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории <адрес>, принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, т.е. фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом.

Оплату коммунальных услуг по вывозу и обращению с ТКО ответчик не производил.

Согласно расчету истца, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика образовалась задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - 97 274,71 руб. (2 522,50 руб. (сумма в месяц) х 40 (количество месяцев) – 3 625,29 руб. (частичная оплата).

Ежемесячная плата за коммунальную услугу для ответчика составляет 2 522,50 руб., согласно формуле расчета суммы (единица измерения (площадь объекта недвижимости) х годовой норматив накопления ТКО (0,091 куб.м.) х предельный тариф (598,16 руб. / куб. м.) / 12 (количество месяцев в году) ежемесячная плата за коммунальную услугу для ответчика - 2 522,50 руб.

Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным мировым судом судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес>, с Я.А.П. в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» взыскана задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 97 274,71 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины – 1 560 руб.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, вышеназванный судебный приказ на основании заявления Я.А.П. - отменен.

При этом, истцом не оспаривалось, что ответчик частично произвел оплату задолженности по лицевому счету № размере 3 625,29 руб. (л.д.18-19).

Принимая во внимание, что фактов неисполнения истцом обязательств по транспортировке ТКО не установлено, допустимых и неопровержимых доказательств, подтверждающих, что ответчик не пользовался услугами ООО «ЭкоСтройРесурс» по обращению с твердыми коммунальными отходами, суду не представлено, ответчик, как собственник жилого помещения, не надлежащим образом исполнял обязанность по плате коммунальных услуг по вывозу и обращению с ТКО, в связи с чем, образовалась задолженность, суд пришел к выводу о необходимости взыскания данной задолженности с ответчика в пользу истца.

В процессе рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции, ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срок исковой давности.

На основании ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст.199 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.196, п.п.1 и 2 ст.200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с положениям п.1 ст.196, п.2 ст.199, ст.ст.200, 201, п.1 ст.204 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в п.п.15, 24 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», при исчислении сроков исковой давности по требованиям о взыскании просроченной задолженности по обязательству, предусматривающему исполнение в виде периодических платежей, подлежит применению общий срок исковой давности - три года, который следует исчислять отдельно по каждому платежу со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п.17, 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в силу п.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа. В случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п.1 ст.6, п.3 ст.204 ГК РФ).

Определяя размер подлежащей к взысканию задолженности, суд первой инстанции, учитывая дату обращения истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа - ДД.ММ.ГГГГ, дату вынесения определения об отмене судебного приказа - ДД.ММ.ГГГГ, а также дату обращение в районный суд с исковым заявлением - ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более чем через шесть месяцев после отмены судебного приказа, пришел к выводу, что в срока исковой давности, с учетом срока судебной защиты в приказном производстве, находятся платежи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в силу чего пришел к выводу, что с ответчика подлежит взысканию задолженность в пределах сроков исковой давности – 59 197,30 руб.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом принятых на себя обязательств по оплате коммунальных услуг по вывозу и обращению с ТКО, а также опровергающих расчет задолженности истца, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

По существу в апелляционной жалобе расчет задолженности не оспаривается.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным согласиться с данными выводами суда.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости производить расчет, исходя из зарегистрированных лиц в жилом помещении, не могут быть приняты во внимание, поскольку в настоящее время на территории городского округа Самары размер платы за вывоз твердых коммунальных отходов не зависит от количества проживающих или зарегистрированных в жилом помещении лиц, и поставлен в зависимость от площади жилого помещения, принадлежащего гражданину.

Доводы жалобы о незаконности постановления Правительства РФ не могут быть приняты во внимание, поскольку законность нормативных правовых актов предметом настоящего рассмотрения не является и являться не может.

Также в силу ч.4 ст.327.1 ГПК РФ, новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г. Самара от 18 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Я.А.П. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи