Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1369/2017 ~ М-1086/2017 от 11.05.2017

                                                         Р Е Ш Е Н И Е                    дело №2-1369/2017                                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                                        

21 июня 2017г. Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.

при секретаре Никитиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Порошенковой С.Н. к ГУ- УПФ РФ по Арзамасскому району о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,

                                                      У С Т А Н О В И Л :

Порошенкова С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ- УПФ РФ по Арзамасскому району о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что 25.10.2016г. она обратилась в ГУ - УПФ РФ по Арзамасскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ - УПФ РФ по Арзамасскому району от 31.01.2017г. №13 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью попричине отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик указал, что ее специальный стаж работы на дату обращения 25.10.2016г. составляет 29 лет 06 месяцев 15 дней. Согласно отказу ГУ - УПФ РФ по Азамасскому району, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, учтены в специальный стаж в календарном исчисления периоды работы: с 21.10.1996г. по 09.03.1997г. (04 месяца 19 дней) - медицинская сестра гинекологического отделения Арзамасского родильного дома (период учтён календарно: период выплаты пособия по беременности и родам), с 06.05.1998г. по 22.09.1998г. (04 месяца 17 дней) - медицинская сестра гинекологического отделения Арзамасского родильного дома (период учтён календарно: период выплаты пособия по беременности и родам). С отказом о назначении ей досрочной трудовой пенсии она не согласна по следующим основаниям. Отпуск по беременности и родам предоставляется на основании медицинского заключения о временной нетрудоспособности и оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам и основанием для назначения данного пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Таким образом, период нахождения ее в отпусках по беременности и родам с 21.10.1996г. по 09.03.1997г. и с 06.05.1998г. по 22.09.1998г. должен быть включён в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев). Факт ее нахождения в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребёнком в указанные периоды ответчиком не оспаривается. С 25.10.2016г. по 09.01.2017г. она продолжала работать в качестве акушерки акушерского отделения патологии беременности ГБУЗ НО «Арзамасский родильный дом». Работа в данном отделении и должности даёт ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев. Таким образом, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии - 30 летний стаж - выработался и ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия с 15.11.2016г. Просит: 1. Обязать ГУ - УПФ по Арзамасскому району учесть следующие периоды работы, связанные с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении: один год работы как один год шесть месяцев - с 21.10.1996г. по 09.03.1997г. - медицинская сестра гинекологического отделения Арзамасского родильного дома (период учтён календарно: период выплаты пособия по беременности и родам); с 06.05.1998г. по 22.09.1998г. - медицинская сестра гинекологического отделения Арзамасского родильного дома (период учтён календарно: период выплаты по беременности и родам); 2.Включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев - период работы с 25.10.2016г. по 15.11.2016г. в качестве акушерки акушерского отделения патологии беременности ГБУЗ НО «Арзамасский родильный дом»; 3. Обязать ГУ - УПФ по Арзамасскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 15.11.2016г.

В судебном заседании истица, представитель 3-го лица ГБУЗ НО «Арзамасский родильный дом» по доверенности Фадеева И.А. иск поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Рыбакова Н.А. иск не признала по основаниям, изложенным в решении учреждения.

Выслушав объяснения истицы, представителей ответчика и третьего лица, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1; статья 7; часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В соответствии с пунктом 20 части 1, частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, засчитывается работа в должностях и учреждениях в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781.

Также в специальный стаж учитывается работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком №464, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г., и Списком №1066, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г., в период их действия.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений (палат) реанимаций и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

В судебном заседании установлено следующее.

25.10.2016г. истица обратилась в ГУ - УПФ РФ по Арзамасскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ - УПФ РФ по Арзамасскому району от 31.01.2017г. №13 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, при этом ответчик признал специальный стаж работы истицы по состоянию на 25.10.2016г. равным 29 годам 06 месяцам и 15 дням.

Решением ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району от 06.04.2017г. на основании заявления истицы от 22.02.2017г. ей назначена досрочная страховая пенсия по старости с 22.02.2017г.

Согласно отказу ГУ - УПФ РФ по Азамасскому району от 31.01.2017г., в стаж работы истицы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, учтен в календарном исчислении период с 21.10.1996г. по 09.03.1997г. и с 06.05.1998г. по 22.09.1998г. в качестве медицинской сестры гинекологического отделения Арзамасского родильного дома.

Такое исчисление специального стажа истицы является необоснованным.

Отказывая во включении в специальный стаж истицы указанного периода получения пособия по беременности и родам в льготном исчислении ответчик ссылается на то, что льготному исчислению подлежат только периоды работы.

Как указывалось выше, с 21.10.1996г. по 09.03.1997г. и с 06.05.1998г. по 22.09.1998г. истице, будучи медицинской сестрой гинекологического отделения Арзамасского родильного дома, был предоставлен отпуск по беременности и родам и выплачено пособие по беременности и родам.

Должность истицы и Учреждение предусмотрены Списками…, что не является спорным.

Статьей 165 КЗоТ РФ, действовавшего в спорный период, предусматривалось предоставление женщинам отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В совместном информационном письме Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 04 ноября 2002 года N7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 дается разъяснение, что отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данные разъяснения обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. №30) следует, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, что является гарантией сохранения трудовых отношений с работником, и следует включать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в том же порядке, как и период самой работы (в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), поскольку в указанный период времени истица работала в качестве медицинской сестры гинекологического отделения Арзамасского родильного дома.

При изложенных обстоятельствах, судья находит данные периоды работы включить в специальный стаж работы истицы в льготном исчислении: как 1 год работы 1 год и 6 месяцев.

С 25.10.2016г. по 15.11.2016г. истица продолжила работу в качестве акушерки акушерского отделения патологии беременности ГБУЗ «Арзамасский родильный дом», что подтверждается уточняющей справкой №6 от 05.05.2017.

Также истица просит обязать ответчика назначить ей пенсию с 15.11.2016г.

Данные требования не подлежат удовлетворению, так как ответчик указанные периоды работы истицы не проверял, а пенсия назначается со дня обращения (ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

                                                               Р Е Ш И Л :

Иск Порошенковой С.Н. удовлетворить частично.

Включить в стаж работы Порошенковой С.Н., дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды:

с 21.10.1996г. по 09.03.1997г. в качестве медицинской сестры гинекологического отделения Арзамасского родильного дома (период учтен календарно; период выплаты пособия по беременности и родам, ребенок 01.01.1997 года рождения) в льготном исчислении, как 1 год работы 1 год и 6 месяцев);

с 06.05.1998г. по 22.09.1998г.- в качестве медицинской сестры гинекологического отделения Арзамасского родильного дома (период учтен календарно, период выплаты пособия по беременности и родам, ребенок 21.07.1998 года рождения) в льготном исчислении, как 1 год работы 1 год и 6 месяцев.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

           Судья                                                                                                     / Газимагомедов Б.Г./

***

***

***

***