Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-342/2023 ~ М-197/2023 от 15.03.2023

Дело № 2-342/2023

10RS0017-01-2023-000331-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    25 апреля 2023 г.                 г. Сортавала

        Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

        председательствующего судьи Буш В.Е.

        при секретаре Стрибук О.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гилюкова Д.П. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о внесении изменений в договор аренды земельного участка,

        установил:

        иск заявлен по тем основаниям, что <Дата обезличена> сторонами по результатам проведения аукциона заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> Срок действий договора определен на 2 года 6 месяцев. Государственная регистрация договора аренды была приостановлена по мотивам несоответствия условия о сроке действия договора положениям пп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ. Ссылаясь на положения ст.ст. 180, 309, 450 ГК РФ, истец просил внести изменения в договор аренды, определив срок его действия на 20 лет.

        В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, представителей не направили, извещены о рассмотрении дела. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия представило заявление о признании иска.

        Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

        По делу установлено, что <Дата обезличена> истец обратился к ответчику с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> для индивидуального жилищного строительства.

        Распоряжением ответчика от <Дата обезличена> <Номер обезличен> было назначено проведение аукциона на право заключения договора аренды, в том числе земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>

        Согласно протоколу от <Дата обезличена> предметом торгов являлся земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью <Номер обезличен> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, территориальная зона Ж-3, зона индивидуальной жилой застройки. Срок аренды – 2 года 6 месяцев. На участие в аукционе были допущены М, Гилюков Д.П., С Победителем аукциона признан истец

<Дата обезличена> между сторонами заключен договор аренды указанного земельного участка. Пунктом 2.1 срок действия договора определен на 2 года 6 месяцев.

        Уведомлением Управления Росреестра по Республике Карелия от <Дата обезличена> в осуществлении государственной регистрации права отказано по мотивам несоответствия условий договора о сроке его действия положениям пп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ.

        Вступившим в законную силу решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по административному делу <Номер обезличен> Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия отказано в удовлетворении административного иска к Управлению Росреестра по Республике Карелия о признании уведомлений (в том числе в отношении договора аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> незаконными.

<Дата обезличена> истец направил ответчику претензию о внесении изменений в договор и установлении срока его действия на 20 лет. Письмом от <Дата обезличена> министерство сообщило, что внесение изменений в договор возможно только в судебном порядке.

        Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

        В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

        Статьей 39.8 ЗК РФ установлены особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, отступление от которых (в том числе, в части установления срока аренды, не отвечающего требованиям пп. 8 и 9 указанной статьи) может являться основанием для его квалификации в качестве ничтожной сделки (п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <Номер обезличен> (2020), определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>

        Допуская по общему правилу в пп. 8 и 9 ст. 39.8 ЗК РФ вариативность при определении продолжительности договоров аренды земельных участков, применительно к срокам аренды земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства либо допускающих такое строительство, законодателем в пп. 3 п. 8 указанной статьи императивно закреплен срок, равный 20 годам, что само по себе свидетельствует об отступлении содержания спорного договора от требований законодательства Российской Федерации.

        Аукцион на право заключения договора аренды земельных участков проводился открытым по составу участников, а не только для граждан (п. 9, абз. 2 п. 10 ст. 39.11 ЗК РФ), и не может являться основанием для установления для граждан срока аренды, не отвечающего прямому предписанию пп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ.

        Максимальные (предельные) сроки договоров аренды земельных участков определены ст. 39.8 ЗК РФ, в соответствии подпунктом 3 пункта 8 которой договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

        Вышеуказанным решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по административному делу <Номер обезличен> установлено, что у министерства не имелось оснований как при организации торгов, так и при извещении о проведении аукциона и размещении проекта договора аренды, для установления срока аренды, определяемого в соответствии с п. 9 ст. 39.8 ЗК РФ, а не прямо установленного подпунктом 3 пункта 8 указанной статьи. Тем самым министерство нарушило права граждан на заключение договоров аренды земельных участков на предусмотренный законом срок – 20 лет. Следовательно, условия договора о сроке аренды земельного участка как не отвечающие пп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ в силу п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 422, ч. 2 ст. 168 ГК РФ являются ничтожными.

        В соответствии со ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

        При изложенных обстоятельствах истец, являясь арендатором по действующему договору аренды, лишен возможности осуществления его государственной регистрации в силу ничтожности п. 2.1 договора аренды.

        Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что право на судебную защиту признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Это право включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод.

        В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.

        Согласно положениям п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

        С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что права истца подлежат судебной защите заявленным способом, а именно путем внесения изменений в договор аренды в части указания срока аренды земельного участка, соответствующего положениям пп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ. Пункт 2.1 указанного договора аренды подлежит изложению в следующей редакции: «Срок аренды участка составляет 20 лет с момента подписания договора сторонами».

        Таким образом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

        На основании положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в размере <Номер обезличен> рублей.

        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        иск удовлетворить.

        Изменить пункт 2.1 договора аренды от <Дата обезличена>, заключенного в отношении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, изложив его в следующей редакции: «Срок аренды участка составляет 20 лет с момента подписания договора сторонами».

        Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН <Номер обезличен> КПП <Номер обезличен>) в пользу Гилюкова Д.П. (ИНН <Номер обезличен>) расходы по уплате государственной пошлины <Номер обезличен> руб.

        На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья                                                                  В.Е.Буш

Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 28 апреля 2023 г.