Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-481/2015 (2-6446/2014;) ~ М-6208/2014 от 06.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2015 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Лаврентьевой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-481/15 по иску Воропаева А. Н. к ГУ- Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Воропаев А.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить трудовую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что ему было незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

     В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «Актис-Строй».

Указал, что с решением ответчика не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

    Истец Воропаев А.Н. просит зачесть спорные периоды работы в специальный трудовой стаж, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6).

     В судебном заседании истец Воропаев А.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме (л.д. ).

Представитель ответчика- ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Фадеева Ю.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск и пояснила, что пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа 25 лет, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Специальный стаж истца составил ДД.ММ.ГГГГ

В льготный стаж работы истца не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «Актис-Строй», поскольку в результате проведенной проверки было выявлено, что ОАО «Вертикаль» не относится к организациям, осуществляющим строительные и монтажные работы.

Кроме того, в отделе оценки пенсионных прав наблюдательное дело организации не формировалось, перечни рабочих мест и поименные списки сотрудников, имеющих право на досрочное назначение пенсии, организация не подавала, отсутствует кодировка вредных условий труда в выписке из лицевого счета застрахованного лица. Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме (л.д.43-46, ).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Воропаеву А.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 9-11).

В стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «Актис-Строй», поскольку деятельность данной организации не предусмотрена Списком №, а также сведения ПКТ СПУ сданы без кодов особых условий труда.

     Специальный стаж истца составил ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, на это же указано и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках», и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Из трудовой книжки Воропаева А.Н. (л.д. 12-23) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность прораба с месячным испытательным сроком в ООО «Актис-Строй» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «КНК» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность прораба в ООО «Актис-Строй» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Из представленной ООО «Актис-Строй» справки о льготной работе следует, что Воропаев А.Н. был принят в ООО «Актис-Строй» на должность прораба с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ был уволен в порядке перевода в ООО «КНК» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность прораба в ООО «КНК» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ уволен из ООО «КНК» в порядке перевода в ООО «Актис-Строй» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ был принят в ООО «Актис-Строй» на должность прораба (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию.

Согласно приказам по личному составу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Воропаев А.Н. – прораб, работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, административные и учебные отпуска ему не предоставлялись.

Должность производителя работ (прораба) поименована как льготная в соответствии со Списком №2 раздел XXVII строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код позиции № (руководители и специалисты, код должности № (производители работ).

Справка выдана на основании приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Из справки учета рабочего времени представленной ООО «Актис-Строй» а Пенсионный фонд, также следует, что Воропаев А.Н. действительной работал в должности прораба ООО «Актис-Строй» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Воропаев А.Н. работал в должности прораба на объектах строительства ООО «Актис-Строй» полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессии, административные и учебные отпуска не предоставлялись, других отвлечений от основной работы не было (л.д. 90).

    В периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «Актис-Строй» действовал Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено для производителей работ - код позиции №.

В соответствии с п.п. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Актис- Строй» в спорные периоды работы истца осуществляло деятельность по строительству зданий и сооружений <данные изъяты> и <данные изъяты> уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, что подтверждается лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, актами приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительного объекта, разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию, а также постановлениями о присвоении адресов свидетельством о допуске к определенным видам работ (л.д. 101-102,103-104,113-116,117-119,120-124).

     Кроме того, согласно п.1.2 устава ООО «Актис-Строй» зарегистрированного в Московской регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности общества являются строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом (л.д. 56-63).

Из п.3.2 уставов ООО «Актис-Строй» утвержденных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ также следует, что общество осуществляет строительство зданий и сооружений, подготовку строительного участка, устройство покрытий зданий и сооружений, строительство спортивных сооружений, производство прочих строительный работ и другие виды деятельности (л.д. 64-74, 75-89).

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт постоянной занятости истца в спорный период на строительных работах в должности производителя работ.

В силу п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При определении права на досрочную трудовую пенсию применяются также положения п. 2 ст. 13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, согласно которым, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 п.п. 10 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны указываться периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Доводы ответчика о том, что поскольку в спорные периоды работодатель при сдаче в пенсионный орган отчетности не указывал код льготы, не сдавал перечни рабочих мест и списки сотрудников, в специальный трудовой стаж истца не могут быть включены соответствующие периоды работы, суд оценивает критически, так как действия работодателя по предоставлению в пенсионный орган тех или иных сведений не зависят от воли работника.

Неисполнение работодателем обязанности, возложенной на него действующим законодательством, не должно повлечь для работника негативных последствий, то есть не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов работы в специальный трудовой стаж истца.

Таким образом, истцом представлены доказательства, подтверждающие его право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Лишение Воропаева А.Н. права на получение досрочной трудовой пенсии по старости является, по мнению суда, незаконным, ущемляющим его права, поскольку наличие предусмотренных Законом предпосылок и условий, необходимых для ее назначения, установлено в судебном заседании.

    При таких обстоятельствах, в специальный трудовой стаж Воропаева А.Н. подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «Актис-Строй».

    С учетом засчитанных периодов работы специальный стаж истца составляет ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - засчитанный период + периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ ).

    В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    По изложенным основаниям суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить Воропаеву А.Н. досрочную льготную трудовую пенсию по старости с момента достижения им возраста <данные изъяты>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Воропаева А. Н. к ГУ- Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Зачесть Воропаеву А. Н. в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «Актис-Строй».

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить Воропаеву А. Н. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом подлежащих зачету в специальный стаж указанных периодов работы.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ