Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-2134/2022 от 07.11.2022

Дело № 12-2134/2022

УИД: 59RS0004-01-2022-006772-17    

Р Е Ш Е Н И Е

23 ноября 2022 года                 город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Авто Сити Сервис» Кокулько Владимира Альбертовича на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590000005216195 от 13.10.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ООО «Авто Сити Сервис»,

У С ТА Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии № 0411128704590000005216195 от 13.10.2022 ООО «Авто Сити Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 15.08.2022 в период с 10:51 часов до 11:18 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, в районе дома Комсомольский проспект, 17 (координаты: широта 58.0123392, долгота 56.2375093), размещено транспортное средство марки HYUNDAI SOLARIS, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «Авто Сити Сервис», без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 № 78.

ООО «Авто Сити Сервис» ранее привлечено к административной ответственности за нарушение ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0411128704590000004703093 от 17.03.2022, вступившего в законную силу 09.04.2022.

ООО «Авто Сити Сервис» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Директор ООО «Авто Сити Сервис» Кокулько В.А. обратился в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, указав, что автомобиль находился в пользовании ФИО3 на основании договора аренды.

В судебное заседание представитель ООО «Авто Сити Сервис», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явился, директор Кокулько В.А. просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении № 3-03-986, обозрев представленную видеозапись с места совершения нарушения, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Часть 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: г. Пермь, в районе дома Комсомольский проспект, 17.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее - Положение).

Согласно п. 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу п. 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 4.9 Положения предусмотрено, что пользователь платной муниципальной парковки обязан освободить парковочное место в течение десяти минут после окончания оплаченного периода пользования платной муниципальной парковкой или произвести оплату дальнейшего использования платной муниципальной парковки в соответствии с требованиями пунктов 4.5-4.7 Положения.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Факт совершения правонарушения подтверждается: информацией об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места (скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет htpp://permparking.ru «Транзакции», подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за период 15.08.2022); свидетельством о поверке комплекса измерительных значений текущего времени с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» от 10.08.2021; дислокацией дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу: г. Пермь, в районе дома Комсомольский проспект, 17; фото и видеоматериалами, из которых следует, 15.08.2022 в период времени с 10:51 часов до 11:18 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, в районе дома Комсомольский проспект, 17 размещено транспортное средство марки HYUNDAI SOLARIS, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «Авто Сити Сервис», без внесения оплаты.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с фото и видеофиксацией «Дозор-М3», идентификатор № 01-АА017, свидетельство о поверке № С-СП/10-08-2021/85969573 от 10.08.2021, действительным до 09.08.2023, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе указанного комплекса, представленным доказательствам, не имеется.

В качестве собственника транспортного средства марки HYUNDAI SOLARIS, государственный регистрационный знак №, при фиксации его видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован ООО «Авто Сити Сервис», которым факт владения данным транспортным средством не оспаривается.

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобилем управлял ФИО3 на основании договора аренды транспортного средства № 04/07-2022 от 04.07.2022, суд считает не состоятельными.

В обосновании доводов жалобы представлена копия договора аренды автотранспортного средства № 04/07-2022 от 04.07.2022, между ООО «АвтоСити Сервис» и ФИО3, по условиям которого автомобиль HYUNDAI SOLARIS, государственный регистрационный знак № передается в срочное возмездное пользование на период с 04.07.2022 по 04.08.2022 ФИО3; копия акта приема-передачи транспортного средства от 04.07.2022; копия дополнительного соглашения к договору аренды автотранспортного средства № 04/07-2022 от 04.07.2022 о продлении срока действия договора с 04.08.2022 по 25.08.2022 (л.д.6-11), вместе с тем, данные документы не подтверждают факт нахождения автомобиля в пользовании иного лица, поскольку платежных документов, подтверждающих оплату ФИО3 арендной платы, предусмотренной Договором за указанный период аренды, а также иных доказательств реального исполнения договора, не представлено. Расписка от 25.08.2022 (л.д. 12) факт оплаты по договору аренды не подтверждает. Кроме того, из представленных документов не представляется возможным установить, был ли допущен ФИО3 к управлению, либо владению вышеуказанным транспортным средством.

Факт заключения договора аренды автотранспортного средства, не свидетельствует о том, что транспортное средство выбыло из владения ООО «Авто Сити Сервис» на момент фиксации административного правонарушения 15.08.2022 и не свидетельствует о невозможности использования транспортного средства собственником автомобиля ООО «Авто Сити Сервис». Условиями договора не предусмотрен запрет пользования и распоряжения транспортным средством арендодателем во время срока действия договора аренды.

Основанием для привлечения ООО «Авто Сити Сервис» к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», послужили указанные обстоятельства и то, что ООО «Авто Сити Сервис» является лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» повторно в течение года, а именно по постановлению № 0411128704590000004703093 от 17.03.2022, вступившего в законную силу 09.04.2022.

Вместе с тем, данное постановление не может быть положено в обосновании квалификации совершенного ООО «Авто Сити Сервис» деяния по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», поскольку признаком объективной стороны предусмотренного указанной нормой состава административного правонарушения является совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.

Из материалов дела следует, что на основании постановления № 0411128704590000003791398 от 18.03.2021, вступившего в законную силу 02.04.2021, ООО «Авто Сити Сервис» привлечено к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», административный штраф оплачен 22.04.2021, то есть на момент совершения правонарушения 15.08.2022 ООО «Авто Сити Сервис» не является лицом подвергнутым наказанию по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

При указанных обстоятельствах действия ООО «Авто Сити Сервис» подлежат переквалификации на ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, связанные привлечением к административной ответственности за невнесение платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, следует признать, что оснований для признания, допущенного административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Обстоятельств, исключающих привлечение ООО «Авто Сити Сервис» к административной ответственности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590000005216195 от 13.10.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ООО «Авто Сити Сервис» – изменить.

Переквалифицировать действия ООО «Авто Сити Сервис» с ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» на ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись                

Копия верна. Судья О.И. Ошвинцева