Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4614/2024 ~ М-3187/2024 от 02.05.2024

Копия

2-4614/2024

56RS0018-01-2024-005886-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург                                         10 июля 2024 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Астафьевой А.С.,

при секретаре Белой И.С.,

с участием представителя истца Стиплиной Г.О.,

представителя ответчика Жиляевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сакмарского района Оренбургской области к Государственному учреждению «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» об обязании привести мост в соответствие с требованиями Национального стандарта,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Сакмарского района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском, указав, что автомобильная дорога ... ... находится в собственности Оренбургской области, имеет категорию 4, обеспечивает сообщение между населенными пунктами Сакмарского района; обслуживание осуществляет ГУДХОО. На данной дороге имеется мост, протяженностью 13 м, который в настоящее время находится в аварийном состоянии (произошла деформация несущих металлоконструкций моста, просадка промежуточных опор), в связи с чем проезд по нему закрыт. Между тем, указанная дорога является единственной автомобильной дорогой, ведущей к .... В связи с отсутствием объездной дороги, имеется стихийно возникшая полевая дорога, проходящая по землям сельскохозяйственного назначения. В связи с отсутствием какого-либо искусственного покрытия в период весенней распутицы использовать указанную дорогу невозможно. Следовательно, жители ... будут фактически отрезаны от автомобильного сообщения.

Истец просит суд обязать ответчика привести состояние моста через ... на автомобильной дороге ... в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного контроля» в срок до 28.02.2025 г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ГУП Оренбургской области «Оренбургремдорстрой», ООО «Мостдорпроект-плюс», которые будучи уведомленными о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направили, письменных возражений не представили.

    Сведения о времени и месте судебного заседания дополнительно размещены на официальном сайте Ленинского районного суда г. Оренбурга: ... посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел в дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на заключение государственного контракта на ремонт автомобильного моста через речку Средняя Каргалка.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив и проанализировав в совокупности все представленные суду доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах).

На основании части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов (часть 4 названной статьи Закона).

Обращаясь в суд, прокурор указывает, что мост через реку ... в ... эксплуатируется неопределенным кругом лиц, имеет длину 13 м, расположенный на указанной дороге, имеет дефекты в виде деформации несущих металлоконструкций моста, просадки промежуточных опор, учитывая которые эксплуатация моста создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью, имуществу граждан. В связи с чем движение по мосту закрыто.

Указанные обстоятельства ответчиком, иными участниками судебного разбирательства не опровергнуты, подтверждены материалами дела, в т.ч. перепиской администрации МО Белоусовский сельсовет и ГУДХОО.

Согласно ответу ГУДХОО от 22.12.2023 г. на обращение администрации МО «...» по периоду проведения ремонтных работ моста через ... указанный мост временный, некапитального типа, построен хозспособом, без проекта. Ремонт моста нецелесообразен, требуется реконструкция сооружения. Данный мост включен в программу работ на 2025 г., в настоящее время подготовлено техническое задание по реконструкции моста (ответ N от 22.12.2023 г.).

При таких обстоятельствах, суд, установив факт ненадлежащего состояния моста через речку ..., учитывая, что обязанность по надлежащему содержанию последнего лежит на ответчике, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При определении срока устранения имеющихся нарушений, суд учитывает следующее.

22.04.2024 г. ГУДХО заключило государственный контракт N с ООО «...» на разработку проектной документации реконструкции моста. Окончание работ по подготовке проектной документации – 28.02.2025 г.

Как указал представитель истца, договор на реконструкцию моста будет заключен по итогам аукциона, проведенного после подготовки проектной документации.

Между тем, автомобильная дорога ... является единственной дорогой, ведущей в ....

Отсутствие моста через речку Средняя Каргалка в период половодья приведет к тому, что жители ... окажутся фактически отрезанными от автомобильного сообщения.

В связи с этим суд считает необходимым установить срок для приведения состояния моста через реку ... в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» - до 31.03.2025 г. Указанный срок является разумным с учетом общественной значимости разрешаемого вопроса, а также с точки зрения соблюдения баланса публичного и частного интересов.

Ссылка ответчика на проведение запланированных работ работы в сроки доведения лимитов бюджетных обязательств является несостоятельной. Отсутствие в бюджете ответчика денежных средств для выполнения ремонтных работ само по себе не освобождает его от соблюдения требований закона и принятия необходимых мер по проведению ремонта моста.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора ... – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (ИНН ...) привести состояние моста через реку ... на автомобильной дороге ... в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок до 31.03.2025 г.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                  подпись                                          А.С. Астафьева

Решение в окончательной форме принято 23 августа 2024 года.

Судья                                                 подпись                                           А.С. Астафьева

Копия верна.

Судья:

Секретарь: