Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-308/2020 ~ M-2402/2019 от 16.12.2019

Дело №

УИД №

РЕШ Е Н И Е
Именем Российской Федерации

06 марта 2020 года п. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе судьи Тупицыной И.В.,
при секретаре Крутовой А.А.,

с участием представителя истца Павлова А.П. Авдеевой М.Ю., действующей на основании доверенности,

третьего лица Радько Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ивановского районного суда Ивановской области – постоянное судебное присутствие в п. Лежнево гражданское дело по исковому заявлению Павлова А.П. к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о признании недействительным постановления главы администрации Лежневского района Ивановской области от 03.06.1999 № «Об уточнении площади земельного участка», установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Павлов А.П. обратился в суд с иском к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о признании недействительным постановления главы администрации Лежневского района Ивановской области от 03.06.1999 № «Об уточнении площади земельного участка», установлении местоположения границ земельного участка.

В исковом заявлении Павлов А.П. указывает, что он и Радько Ю.М. являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>. Ему принадлежит 1/2 доля жилого дома, Радько Ю.М. принадлежит 7/9 долей жилого дома. Ранее жилой дом принадлежал: 1/2 (одна вторая) доля жилого дома – П.П., 1/2 (одна вторая) доля жилого дома – Р.М. Право собственности на землю, расположенную под данным жилым домом, не оформлялось. Согласно кадастровому паспорту на земельный участок под жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, площадь земельного участка оказалась равной – 472 кв.м., правообладатель указан - Р.М. на основании постановления № от 03.06.1999 года «Об уточнении площади земельного участка». Из данного постановления следует что, Р.М. в 1999 году обратился с заявлением об утверждении площади по фактическому использованию земельного участка. Р.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, из разговора с его сыном - Радько Ю.М. стало известно, что он обращался в администрацию с заявлением о предоставлении информации по аренде данного земельного участка, из ответа следует, что земельный участок в собственность, аренду или на ином праве администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области не предоставлен, затем он обращался в кадастровую палату с просьбой исправить техническую ошибку в виде указания права аренды, и её отсутствия, но получил отказ. В документах на жилой дом имеются сведения о земельном участке, согласно которым площадь земельного участка под жилым домом составляла 809 кв.м., за все время с момента приобретения дома их отцами граница участка не менялась, забор не переносился. Таким образом, постановлением № от 03.06.1999 года «Об уточнении площади земельного участка» нарушены законные права и интересы в 1999 году П.П., а теперь и его Павлова А.П., уменьшена площадь земельного участка, данный земельный участок с меньшей площадью поставлен на кадастровый учет, ему присвоена адресная часть всего жилого дома и кадастровый №. 17 февраля 2016 года Павлов А.П. обратился к ответчику с заявлением о признании недействительным постановления № от 03.06.1999 года «Об уточнении площади земельного участка». 28 апреля 2016 года получил отказ, который мотивирован тем, что в ходе проведения правовой экспертизы представленных документов выявлены несоответствия. Земельный участок с КН №, местоположение: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, площадью 472 кв.м., поставлен на кадастровый учет на основании Постановления Главы администрации Лежневского района Ивановской области от 03.06.1999 года № «Об уточнении площади земельного участка» в котором говорится, что испрашиваемый земельный участок, площадью 321 кв.м, передается в аренду Р.М. Однако, в Свидетельстве о праве на наследство по завещанию от 28.07.1982 года № жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке площадью 809 кв.м., в связи с чем и на основании каких документов была внесена данная площадь не известно. На основании изложенного, ввиду выявления противоречий в документах, а также ввиду отсутствия законных оснований администрация Лежневского муниципального района отказывает в признании недействительным Постановления Главы администрации Лежневского района Ивановской области от 03.06.1999 года № «Об уточнении площади земельного участка». С данным ответом он не согласен, так как данным постановлением нарушены законные права и интересы в 1999 году П.П., а теперь и его Павлова А.П., по данной причине он также не может оформить земельный участок, которым пользуется. На основании изложенного просит признать недействительным Постановление Главы администрации Лежневского района Ивановской области от 03.06.1999 года № «Об уточнении площади земельного участка» со дня его принятия; установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 788 кв.м, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих границах, определенных характерными точками:

н1 -	X-		15403.77	Y -	6480.05
н2 -	X-		15406.52	Y -	6483.77
н3 -	X-		15423.72	Y -	6502.85
н4 -	X-		15428.22	Y -	6508.23
н5 -	X-		15423.02	Y -	6512.74
Н6 -	X-		15421.79	Y -	6512.77
н7 -	X-		15411.72	Y -	6521.98
н8 -	X-		15406,52	Y -	6516,50
н9 -	X-		15391,98	Y -	6499,12
н10	X-		15388,71	Y -	6495,03
н11	Х	15388,06		Y	6494,13
н12	Х	15403,77		Y	6480,05
н1	Х	15403,77		Y	6480,05

с одновременным изменением сведений в государственном кадастре недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью 788 кв.м, местоположение: <адрес>.

В судебное заседание истец Павлов А.П. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще, его интересы по доверенности представляет Авдеева М.Ю.

Представитель истца Павлова А.П. по доверенности Авдеева М.Ю. в судебном заседании исковые требования Павлова А.П. поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что Павлов А.П. решил оформить долю жилого дома и земельного участка, при оформлении было обнаружено, что жилой дом принадлежит по 1/2 доли Павлову и Радько. На кадастровый учет Радько поставил земельный участок площадью 400 кв.м. под адресной частью <адрес>, участку присвоен кадастровый номер. Когда Радько обратился за регистрацией земельного участка, он не указал, что является собственником доли жилого дома, мнение второго собственника дома не учитывалось. Земельный участок площадью 800 кв.м. был разделен между сособственниками <адрес>, Радько закрепил свое право и поставил на учет свой земельный участок площадью 400 кв.м. В настоящее время истец не может поставить на учет свой земельный участок, не учитывая мнение Радько, сейчас ущемляются права Павлова – Радько будет являться собственником всего земельного участка, право собственности Павлова в настоящее время зарегистрировать невозможно.

Представитель ответчика администрации Лежневского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности Киселевой И.В. поступил отзыв на исковое заявление. В отзыве указано, что Павлов А.П. в 2014 году обращался в Администрацию района, об утверждении схемы расположения земельного участка расположенного по адресу: <адрес> ориентировочной площадью 472 кв.м.для ИЖС. В результате кадастровых работ площадь земельного участка составила 788 кв.м, что значительно превышает площадь земельного участка сведения о котором содержатся в ГКН. Руководствуясь ФЗ о государственном кадастре недвижимости, а также ввиду того, что в кадастровом паспорте данного земельного участка содержатся сведения об аренде Р.М. и заявление от второго собственника земельного участка отсутствует, в удовлетворении заявления Павлова А.П. было отказано. В 2016 году Павлов А.П. обращался в Администрацию района с заявлением о признании недействительным Постановления Главы администрации Лежневского района от 03.06.1999г. №, однако ввиду противоречий в площади земельного участка содержащихся в предоставленных документах Павлову вновь отказали в удовлетворении его требования. Из анализа представленных документов усматривается, что по договору купли продажи 1/2 части жилого дома, заключенного между В.А., В.Ю. и Р.М., площадь земельного участка под жилым домом в целом составляла 809 кв.м. На основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию П.П. после смерти П.Е. принял наследство в виде 1/2 части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 809 кв.м. По кадастровому паспорту на земельный участок от 15.02.2016г. площадь земельного участка с КН №, расположенного по адресу <адрес>, составила 472 кв.м, и представлена на праве аренды Р.М. на основании Постановления Главы администрации Лежневского района от 03.06.1999 №. Согласно межевому плану, площадь спорного земельного участка составила 788 кв.м., что на 316 кв.м, больше по сравнению с площадью по сведениям ГКН. Постановлением Главы Администрации от 1999 г. № в границах плана земельного участка Р.М. указана площадь 321 кв.м. Передан в аренду Р.М. земельный участок сроком на 5 лет, площадью 321 кв.м, для ИЖС. По плану земельного участка, отраженному в техническом паспорте на жилой дом от 12.02.1993, земельный участок имеет общую площадь приблизительно 821 кв.м. Договор аренды с Р.М. Администрацией района в 1999 г. на спорный земельный участок не заключался. На основании вышеизложенного, полагают, что Р.М. просил в аренду земельный участок, расположенный под его частью домовладения, и на основании Постановления главы Администрации от 1999 г. внес сведения о земельном участке в государственный кадастр недвижимости. Таким образом, принимая во внимание тот факт, что Р.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок на праве аренды предоставлялся ему сроком на пять лет, договор аренды между Администрацией района и Р.М. в 1999 г. не заключался, Администрация района считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования истца, а также ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя администрации в связи с занятостью.

Третье лицо Радько Ю.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Павлова А.П. Подтвердил, что он и Павлов А.П. являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. При домовладении имеется земельный участок площадью около 800 кв.м. Указывает, что и Павловы и его семья пользовались земельным участком, находящимся при доме в своих границах, которые определялись ограждениями. Споров с Павловыми по границам используемого каждой семьей земельного участка, а также со смежными собственниками земельного участка не имелось.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще, отзыв по заявленным требованиям суду не предоставил.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Ивановской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще, предоставил суду отзыв, в котором указано, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № декларированной площадью 472 кв.м, расположенном на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, были внесены в ЕГРН 23.09.2004 в соответствии с перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала по состоянию на май 2002 года, утвержденным руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Лежневского района (далее – Перечень), в котором в качестве основного источника информации о земельном участке указано Постановление главы администрации Лежневского района № от 03.06.1999 г. (далее – Постановление №). Поскольку Постановление № в распоряжении Филиала отсутствовало, в ЕГРН содержались следующие сведения о лице, в пользу которого действовало обременение земельного участка арендой, - «Редько М.». В Филиал 05.06.2015 с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с исправлением кадастровой ошибки обратился представитель администрации Лежневского городского поселения Лежневского муниципального района, приложивший справку о том, что земельный участок с местоположением: <адрес>, Р.М. в собственность, аренду или на ином праве не предоставлен. Осуществление кадастрового учета по данному заявлению было приостановлено, а впоследствии в нем было отказано, поскольку заявителем не был представлен документ, явившийся основанием для включения в Перечень сведений о правах и обременениях прав на земельный участок, - Постановление №. С Постановлением № и заявлением об устранении технической ошибки в сведениях ЕГРН о вещных правах 10.11.2015 в Филиал обратилась К.С.., на основании которых техническая ошибка в сведениях ЕГРН относительно фамилии арендатора земельного участка была исправлена. Кроме того, в соответствии с каталогом координат поворотных точек границ земельных участков в кадастровом квартале №, содержащем сведения о координатах границы спорного земельного участка, была исправлена техническая ошибка в сведениях ЕГРН, связанная с отсутствием в нем сведений о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, в настоящее время в ЕГРН содержатся следующие актуальные сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № уточненная площадь 472 кв.м (граница установлена), расположен на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, право собственности на который не зарегистрировано. В сведениях ЕГРН о незарегистрированных обременениях и ограничениях указано на обременение земельного участка арендой в пользу Р.М. на основании Постановления №. Согласно сведениям ЕГРН на указанном земельном участке расположено здание жилого дома с кадастровым номером № площадью 55,7 кв.м, с адресной частью: <адрес>, р-н Лежневский, <адрес>, право общей долевой собственности на который зарегистрировано 11.07.2016 за Радько Ю.М. (доля в праве 7/36) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22.12.2015 г. и 12.07.2016 за Павловым А.П. (доля в праве 1/2) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30.10.2013. При таких обстоятельствах изменить сведения ЕГРН о местоположении границы спорного земельного участка, если суд придёт к выводу о такой необходимости, возможно в случае направления в орган регистрации прав соответствующего заявления и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером в соответствии с Приказом Минэкономразвития России № от 08.12.2015 на основании вступившего в законную силу судебного акта, в резолютивной части которого установлена площадь и координаты характерных точек границы. Филиал просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Радько А.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежаще, каких-либо заявлений суду не направила.

Третье лицо Айнадынова Г.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежаще, от неё поступила телефонограмма, в которой она просит рассмотреть дело в её отсутствие и в отсутствие Радько А.В. в связи с удаленностью проживания. (л.дж.106)

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьих лиц Радько А.В. и Айнадыновой Г.М., представителей третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра по Ивановской области» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.

Суд, выслушав объяснения представителя истца и третьего лица Радько Ю.М., изучив позицию ответчика и третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Ивановской области», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по адресу: <адрес>, составленный на 12.02.1993 г., собственниками дома являются: Р.М.и Р.М. в 1/2 долях каждый. (л.д.23)

Согласно договору (купли-продажи жилого дома) 1/2 доли от 23.07.1993 г. В.А. и В.Ю. продали, а Р.М. купил жилой дом полезной площадью 55,7 кв.м., жилой площадью 46,6 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке 809 кв.м. (л.д.24-25)

Согласно постановлению главы администрации Лежневского района Ивановской области № от 03.06.99 «Об уточнении площади земельного участка» рассмотрено заявление Р.М., проживающего <адрес>, об утверждении площади по фактическому использованию земельного участка, постановлено: в границах плана земельного участка Р.М. по адресу: <адрес>, считать площадь 321 кв.м. Передать в аренду Р.М. земельный участок сроком на 5 лет по вышеуказанному адресу, площадью 321 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. (л.д.22)

Согласно дубликату свидетельства о праве на наследство по завещанию № от 28.07.1982 г. наследниками указанного в завещании имущества П.Е., умершей ДД.ММ.ГГГГ является Р.М.., проживающий в <адрес>. Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: одной второй доли жилого дома, находящегося в <адрес>, в целом состоящего из бревенчатого строения полезной площадью 55,7 кв.м., жилой площадью 46,6 кв.м., расположенного на земельном участке мерою восемьсот девять кв.м., принадлежащем наследодателю на праве личной собственности согласно договору купли-продажи от 08 сентября 1972 г. №. (л.д.16-17)

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от 30.10.2013 г. наследником указанного в настоящем свидетельстве имущества П.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является сын Павлов А.П. Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: 1/2 (одной второй) доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> (два), общей площадью 55,7 кв.м. Указанный жилой дом принадлежит наследодателю на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 28 июля 1982 года, выданного нотариусом 1 Ивановской государственной нотариальной конторы П.М. 08 июля 1982 года по реестру №, дубликат которого выдан нотариусом Ивановского городского нотариального округа П.М.С. 01 октября 2013 года, номер по реестру №, подлинник которого был зарегистрирован в инвентарном деле №, хранящемся в архиве Ивановского филиала ФГУП «Ростехинветаризация – Федеральное БТИ» Лежневского отделения. Регистрация права не проводилась. Свидетельство подтверждает возникновение права собственности на вышеуказанное наследство. (л.д.18)

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию № от 22.12.2015 г. наследником указанного в завещании имущества Р.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является: в 7/9 (семи девятых) долях: сын - Радько Ю.М., зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>. Наследство, на которое в указанной доле выдано настоящее свидетельстве, состоит из: 1/4 (одной четвёртой) доли в праве общей собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> (два), общей площадью 55,7 (пятьдесят пять целых семь десятых) кв.м, из нее жилой – 46,6 (сорок шесть целых шесть десятых) кв.м, служебных строений и сооружений. Указанная 1/4 доля в праве общей собственности на жилой дом принадлежит наследодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи 1/2 доли жилого дома. Свидетельство подтверждает возникновение права собственности на 7/9 (семь девятых) долей вышеуказанного наследства. (л.д.20)

В ответе от 26.06.2014 г. на заявление от 28.05.2014 года об утверждении схемы расположения земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, ориентировочной площадью 472 кв.м., для размещения домов индивидуальной жилой застройки, администрация Лежневского муниципального района Ивановской области сообщает следующее. В результате проведения кадастровых работ установлено, что был отмежеван земельный участок, площадью 788 кв.м., что почти в 1,7 раза превышает площадь земельного участка, расположенного по указанному адресу, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Так, по сведениям государственного кадастра недвижимости на кадастровом учете состоит земельный участок, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадью 472 кв.м. В связи с этим, Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области может согласовать границы земельного участка, площадь которого превышает ранее учтенную не более чем на десять процентов, то есть не более 519 кв.м. Кроме того, выявлены следующие несоответствия: границы уточняемого участка частично располагаются на землях общего пользования, что ведет к нарушению линии застройки; в кадастровом паспорте земельного участка содержатся сведения об аренде данного земельного участка Редько М.., однако документы, подтверждающие право аренды не приложены к заявлению; Павлов А.П. является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, заявление от второго собственника указанного жилого дома отсутствует. На основании вышеизложенного администрации Лежневского муниципального района отказала в удовлетворении заявления. (л.д.19)

Согласно справке от 09.02.16 г., предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом, земельными ресурсами и архитектуре администрации Лежневского муниципального района, земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение: <адрес> Р.М. в собственность, аренду или на ином праве Администрацией Лежневского муниципального района Ивановской области не предоставлен. (л.д.21) Указанные сведения также подтверждаются ответом Комитета по управлению муниципальным имуществом, земельными ресурсами и архитектуре администрации Лежневского муниципального района от 22.01.2020 г. (л.д.53)

Решениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от 23.11.2015 г. № и от 30.11.2015 г. № отклонены заявления об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером №. (л.д.28, 29)

Решением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от 19.06.2015 г. № приостановлено осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 37:09:050104:83. (л.д.30)

28.04.2016 года администрация Лежневского муниципального района на заявление представителя Павлова А.П. от 17.02.2016 о признании недействительным Постановления Главы администрации Лежневского района Ивановской области от 03.06.1999 года № «Об уточнении площади земельного участка» сообщает, что в ходе проведения правовой экспертизы представленных документов выявлены несоответствия. Земельный участок с КН №, местоположение: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, площадью 472 кв.м., поставлен на кадастровый учет на основании Постановления Главы администрации Лежневского района Ивановской области от 03.06.1999 № «Об уточнении площади земельного участка», в котором говорится, что испрашиваемый земельный участок, площадью 321 кв.м, передается в аренду Р.М. Однако, в свидетельстве о праве на наследство по завещанию от 28.07.1982 года № жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке площадью 809 кв.м, в связи с чем и на основании каких документов была внесена данная площадь не известно. На основании изложенного, ввиду выявленных противоречий в документах, а также ввиду отсутствия законных оснований, Администрация Лежневского муниципального района отказывает в признании недействительным Постановления Главы администрации Лежневского района Ивановской области от 03.06.1999 № «Об уточнении площади земельного участка». (л.д.31)

По заказу начальника отдела имущественных и земельных отношений Лежневского муниципального района Ивановской области кадастровым инженером Б.А. подготовлен межевой план, в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В заключении кадастровый инженер указывает, что по результатам проведенных кадастровых работ площадь земельного участка составила 788 кв.м., что на 316 кв.м больше, по сравнению с площадью по сведениям ГКН (472 кв.м.). На земельном участке, в отношении которого ведутся кадастровые работы, расположен двухквартирный жилой дом. Земельный участок огорожен забором, по линии н4-н7 граница проходит по линии застройки улицы <адрес> по линии <адрес> граница проходит по линии застройки ул. <адрес>, по линии <адрес> земельный участок граничит со смежным земельным участком с КН №, расположенным по адресу: <адрес>, по линии н1-н4 земельный участок граничит со смежным земельным участком с КН №, расположенным по адресу: <адрес>. В связи с тем, один из собственников земельного участка с КН № не проживает по данному адресу, было принято решение согласовать границы земельного участка путем публикации в средствах массовой информации. В течение указанного в публикации срока была согласованна граница н11-н1 смежного земельного участка с кН № с собственником земельного участка, паспортные данные предоставить отказался, спорных вопросов при этом по границе нет. Также была согласованна граница с одним из собственников смежного земельного участка с КН №, паспортные данные не были предоставлены, спорных вопросов по границе нет. В течение указанного в публикации срока по указанному адресу возражений от второго собственника долевой собственности земельного участка с КН № не поступало, граница считается согласованной. (л.д.32-38)

Согласно выпискам из ЕГРН от 15.02.2016 г., от 24.01.2020 г. земельный участок площадью 472 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в аренде у Р.М. в соответствии с постановлением Главы администрации Лежневского района Ивановской области от 03.06.1999 г. №. (л.д.26-27, 58-63, 93-98)

Согласно выписке из ЕГРН от 24.01.2020 г. собственниками жилого дома площадью 55,7 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, являются: Павлов А.П. в 1/2 доле и Радько Ю.М. в 7/36 долях в праве общей долевой собственности на жилой дом. (л.д.66-69, 99-102) Указанные сведения подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от 11.07.2016 г. и от 12.07.2016 г. (л.д.39, 40)

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Г.В. показала, что используемый ею земельный участок граничит с земельным участком, используемым Павловым и Радько. Споров по границам с собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не имеется, в течение длительного времени граница не меняется. Земельные участки имеют ограждения. Смежная граница земельного участка согласовывалась в 2014 г., до настоящего времени не изменялась.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданскиеправаи обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. (ч.1) Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2).

В соответствии с ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка. В силу п. 2 указанной нормы действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, применения последствий недействительности ничтожной сделки (ст. 12 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В статье 167 ГК РФ (пункты 1 - 2) указано, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статья 168 ГК РФ предусматривает, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Администрация Лежневского района Ивановской области при формировании в 1999 году и предоставлении Р.М. в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 321 кв.м. обязана была проверить наличие прав третьих лиц на данный участок. Однако соответствующих действий органом местного самоуправления произведено не было (доказательств обратного суду не представлено), в связи с чем администрация района распорядилась участком, не свободным от прав третьих лиц, что является основанием для признания постановлений, вынесенных в отношении спорного земельного участка, и заключенных сделок недействительными (п. 2 ст. 168 ГК РФ), а также основанием для применения последствий недействительности сделок в виде прекращения права аренды на земельный участок и исключения участка из государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если, на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, постановлением главы администрации Лежневского района Ивановской области № от 03.06.99 «Об уточнении площади земельного участка», которым утверждена площадь по фактическому использованию земельного участка в границах плана земельного участка Р.М. по адресу: <адрес>, нарушаются права другого сособственника жилого дома по указанному адресу на приобретение земельного участка в собственность.

В соответствие со ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

При таких обстоятельствах акты, связанные с формированием и предоставлением Р.М. в аренду спорного земельного участка, в том числе постановление Главы администрации Лежневского района Ивановской области от 03.06.1999 г. № «Об уточнении площади земельного участка» следует признать недействительными.

Удовлетворение иска является основанием для исключения записи из ЕГРН сведений о земельном участке зарегистрированным за Р.М.

Учитывая, что границы земельного участка фактически сложились с 1993 года, доказательств в опровержение плана границ, составленного кадастровым инженером Б.А., ни ответчиком, ни третьими лицами не представлено, требования Павлова А.П. об установлении местоположения границ земельного участка подлежат удовлетворению, с одновременным изменением сведений в государственном кадастре недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью 788 кв.м, местоположение: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 8, 12, 13, 209, 304 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.194-199Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павлова А.П. к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о признании недействительным постановления главы администрации Лежневского района Ивановской области от 03.06.1999 № «Об уточнении площади земельного участка», установлении местоположения границ земельного участка удовлетворить.

Признать недействительным Постановление Главы администрации Лежневского района Ивановской области от 03.06.1999 года № «Об уточнении площади земельного участка» со дня его принятия.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 788 кв.м, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих границах, определенных характерными точками:

н1 -	X-		15403.77	Y -	6480.05
н2 -	X-		15406.52	Y -	6483.77
н3 -	X-		15423.72	Y -	6502.85
н4 -	X-		15428.22	Y -	6508.23
н5 -	X-		15423.02	Y -	6512.74
Н6 -	X-		15421.79	Y -	6512.77
н7 -	X-		15411.72	Y -	6521.98
н8 -	X-		15406,52	Y -	6516,50
н9 -	X-		15391,98	Y -	6499,12
н10	X-		15388,71	Y -	6495,03
н11	Х	15388,06		Y	6494,13
н12	Х	15403,77		Y	6480,05
н1	Х	15403,77		Y	6480,05

Изменить сведения в государственном кадастре недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью 788 кв.м, местоположение: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Тупицына

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.