Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-27/2014 ~ М-13/2014 от 09.01.2014

Дело № 2-27/ 2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Татаркиной Г.Г., с участием истца Кузнецова В.В., представителя ответчика Наумкина А.Н., действующего на основании доверенности, при секретаре Кудосиной Л.Н., рассмотрев 19 февраля 2014 г. гражданское дело по иску Кузнецова В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию по старости,

установил:

Кузнецов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия, (далее ГУ – УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ) о признании права на досрочную пенсию по старости, требования мотивировал следующим.

13 ноября 2013 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда.

Решением Комиссии ГУ – УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ ему было отказано в досрочном назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 01.10.1980 г. по 05.05.1981 г. - в качестве оператора ДРСУ по 4 разряду по Списку №2 раздел 27 позиция 2290000а-11141; с 06.05.1981 г. по 30.11.2001 г. - в качестве оператора ДРСУ по 5 разряду на БСУ по Списку №2 раздел 27 позиция 2290000а-11141; с 01.01.2001 г. по 23.03.2006 г. - в качестве оператора ДРСУ по 5 разряду на БСУ по Списку №2 раздел 27 позиция 2290000а-11141. Основанием отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда является отсутствие документального подтверждения выполнения необходимых и обязательных условий для назначения указанной пенсии.

Считает данное решение незаконным и необоснованным в связи с тем, что в спорный период он работал полный рабочий день, был занят работой асфальтобетонщика-варильщика, постоянно занимался работой по изготовлению асфальта. В его обязанности входило готовить асфальтобетонные смеси, знать управление машинами и механизмами, применяемыми в его работе по изготовлению асфальтовой смеси. Работы было много и ему приходилось работать при постоянно повышенной температуре, нести ответственность по варке смеси, дозировать её составляющие по указанию лаборанта, следить за температурой и временем варения. Готовая смесь непосредственно сливалась в автомобильные ёмкости и сразу же доставлялась к месту назначения.

Кузнецов В.В. просит суд: признать незаконным решение ГУ – УПФ в Дубёнском муниципальном районе РМ № 181738/13 от 19.11.2013 г. в части отказа включения в специальный трудовой стаж вышеперечисленных периодов работы; признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 01.10.1980 г. по 05.05.1981г. в качестве оператора ДРСУ по 4 разряду, с 06.05.1981 г. по 30.11.2001 г. – в качестве оператора ДРСУ по 5 разряду на БСУ, с 01.01.2001г. по 23.03.2006г. в качестве оператора ДРСУ по 5 разряду на БСУ и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику – с 13.11.2013 г.

В судебном заседании истец Кузнецов В.В. предъявленные исковые требования поддержал в полном объёме, показания дал аналогичные содержанию иска.

Представитель ответчика Наумкин А.Н., действующий в судебном заседании на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, указанным в оспариваемом решении. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Кузнецова В.В. подлежат частичному удовлетворению, основывая свой вывод следующим.

    Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

     Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

     В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

     Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

     Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. №239) предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименования профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых определяется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В своём Определении от 26 декабря 2006 г. № 529-0 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (как ранее - в Законе Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации») правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, предусмотрены профессии «асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики», рабочие по укладке бетона, асфальта. Из названия раздела следует, что необходима занятость на строительстве новых объектов.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «асфальтобетонщики- варильщики», позиция 2290000а-11141.

Подразделом 9 «Производство изделий из песка, битума и смол» раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, предусмотрены «варщики асфальтовой массы», позиция 2180900а-11368.

    Судом установлено, что 13 ноября 2013 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда (регистрационный номер заявления 181738/13, заявление принято специалистом Д.М.И..).

    Решением ответчика № 181738/13 от 19.11.2013г., утверждённым протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ №37 от 19.11.2013г. Кузнецову В.В. отказано в назначении пенсии на льготных условиях из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, требуется 12 лет 6 месяцев, таковых лет нет.

    В соответствии с оспариваемым решением ответчиком истцу не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 01.10.1980 г. по 05.05.1981г. в качестве оператора ДРСУ по 4 разряду; с 06.05.1981 г. по 30.11.2001 г. – в качестве оператора ДРСУ по 5 разряду на БСУ; с 01.01.2001г. по 23.03.2006 г. в качестве оператора ДРСУ по 5 разряду на БСУ.

Основанием отказа пенсионного органа в назначении Кузнецову В.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда послужило отсутствие документального подтверждения выполнения льготной работы.

Из содержания указанного протокола следует, что заявитель претендует на включение в специальный стаж по указанным Спискам №2 вышеперечисленных периодов работы.

Согласно содержания данного протокола следует, что согласно Списку №2 от 1956 г., разделом XXIX «Строительство…» право на досрочное назначение пенсионное обеспечение предоставлено асфальтобетонщикам (варильщикам), Списком №2 от 1991 г., разделом XXVII «Строительство…» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено асфальтобетонщикам-варильщикам. При этом в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости от 11.07.2002 г. в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. Из записей в трудовой книжке истца следует, что Кузнецов В.В. значится работающим в ФГУП «Мордовавтодор» и в оспариваемые периоды работал оператором.

При этом, доводы истца основаны на том, что им выполнялись трудовые обязанности асфальтобетонщика – варильщика согласно трудовой книжке, а также показаний свидетелей, которые в те годы работали с ним, и частично – справкой ОАО «Мордовавтодор».

     Проверяя представленные сторонами доказательства в соответствии с положениями статьи 56 ГПК Российской Федерации, судом установлено следующее.

     В соответствии со статьёй 66 ТК Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

     Как следует из копии трудовой книжки истца, Кузнецов В.В. 01.10.1980 г. был принят на работу в Дубёнский ДРСУ в качестве оператора по 4-му разряду; 06.05.1981г. – переведён оператором по 5-му разряду на БСУ; 07.04.1986 г. – Дубёнский ДРСУ переименован в Дубёнское дорожное ремонтно-строительное управление; 24.03.2006 г. – переведён дорожным рабочим по 3 разряду.

    Факт работы истца в Дубёнском ДРСУ ОАО «Мордовавтодор» в качестве оператора ДРСУ по 4, 5 разряду на БСУ, в период с 01.10.1980 г. по 23.03.2006 г. подтверждается и приказами организации, содержащимися в акте проверки №37 от 15.10.2013 г. отказного пенсионного дела в отношении Кузнецова В.В. между тем в указанном акте имеется сведения о том, что в оспариваемые периоды работал оператором битумоплавильни, оператором АБЗ.

    Согласно справке №25 от 30.08.2013 г., выданной начальником филиала Дубёнского ДРСУ истец работал: с 01.10.1980 г. до 04.04.1989 г. оператором бетоносмесительной установки (далее БСУ); с 04.04.1989 г. до 24.03.2006 г. – оператором асфальтобетонного завода (далее АБЗ).

Показания свидетелей К.В.И. и М.В.Н.., против допроса которых представитель ответчика не возражал, в основном аналогичны показаниям друг друга и следующие.

Свидетель К.В.И. суду пояснил, что с истцом Кузнецовым В.В. они вместе работали в Дубёнском ДРСУ, он с 1984 года, оба в качестве асфальтобетонщиков-варильщиков асфальтобетонного завода, в трудовой книжке их должность записана оператор АБЗ и оператор БСУ. Работали полный рабочий день, без простоев, в вынужденных отпусках никогда не были. В их трудовые обязанности входило с 6 утра до начала рабочего дня – 8 часов нагреть завод, то есть прогреть масляный двигатель, греть битум, нагревать краны открытым огнём, подготовить всё необходимое для варки асфальта, потом начинался процесс по изготовлению асфальтобетонных смесей. Их работа происходила в тяжёлых условиях, в условиях повышенной температуры, тяжёлого запаха битума.

    Свидетель М.В.Н. пояснил суду, что вместе с Кузнецовым В.В. они работали в Дубёнском ДРСУ, он мастером, истец – оператором и БСУ, и АБЗ. В обязанности Кузнецова В.В. входило: к началу рабочего дня нагреть завод, масляные двигатели, краны, битум открытым огнём для того, чтобы была возможность приступить к варке асфальта, работали они полный рабочий день, без простоев, выполняемая Кузнецовым В.В. работа происходила в условиях постоянного дыма, запаха битума. Работа оператора БСУ была связана большей степенью с работой с цементом, оператора АБЗ – битумом.

    Оценивая показания указанных свидетелей, суд не может принять их за основу, поскольку они свидетельствуют о характере работы истца, что недопустимо в силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

    Как следует из показаний истца, свидетеля К.В.И.., в оспариваемые периоды Кузнецов В.В. работал асфальтобетонщиком-варильщиком АБЗ.

    Между тем, оспариваемые истцом периоды работы, согласно вышеприведённой справки работодателя разделены на два периода: с 01.10.1980 г. до 04.04.1989 г., когда Кузнецов В.В. работал оператором БСУ и далее расписана технология работы на БСУ - БСУ предназначена для приготовления сухой бетонной смеси для устройства основания автодорог. В обязанности оператора БСУ входит: изготовление сухой бетонной смеси, загрузка бетонной установки инертными материалами, обслуживание бетонной установки; с 04.04.1989 г. до 24.03.2006 г. – оператором АБЗ и далее расписана технология, АБЗ предназначен для изготовления асфальтобетонных смесей, используемых при строительстве и ремонте асфальтового покрытия. На АБЗ осуществляются следующие операции: приём и хранение материалов для приготовления асфальтобетонной смеси, дробление и сортировка щебня и песка, дозировка и подача в бункер материалов и отгрузка готовой продукции. В обязанности оператора АБЗ входит изготовление асфальтобетонных смесей, ремонт и поддержание в рабочем состоянии асфальтобетонного завода.

При этом в приказах, содержащихся в отказном пенсионном деле в отношении Кузнецова В.В., акте №37 от 15.10.2013 г. наименование профессии истца различается: оператор БСУ, оператор АБЗ, оператор битумоплавильни.

Для устранения указанного обстоятельства, разъяснения вопроса об определении характера льготной работы и определения условий труда Рахметуллова М.И. в вышеуказанные периоды, судом было назначено проведение по делу государственной экспертизы условий труда.

Как следует из заключения №7-С/14 государственной экспертизы условий труда в соответствии с указанной справкой работодателя в части технологии изготовления смесей: сухая бетонная смесь представляет собой полуфабрикат, состоящий из дозированной порции цемента и заполнителей. Особенностью сухой смеси является отсутствие влажности её компонентов. Отличительной чертой технологии приготовления сухих бетонных смесей является обязательное высушивание заполнителей, осуществляемое в специальных вращающихся сушильных барабанах цилиндрической формы, непосредственно перед их перемешиванием с цементом в определённых пропорциях. В соответствии с ГОСТом 9128-97 асфальтобетонная смесь – рационально подобранная смесь минеральных материалов (щебня (гравия) и песка с минеральным порошком или без него) с битумом, взятых в определённых соотношениях и перемешанных в нагретом состоянии. По вязкости битума, входящего в состав и допустимой температуре при укладке в покрытие смеси подразделяются на: горячие (связующие – вязкие и жидкие нефтяные дорожные битумы), укладываются с температурой не менее 120°С; холодные (связующие – жидкие нефтяные дорожные битумы), укладываются с температурой не менее 5°С. Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (Выпуск 3, Раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы»), утверждённому приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 апреля 2007 г. №243, в характеристику работы «асфальтобетонщика-варильщика» входит: приготовление асфальтовых смесей на передвижных смесительных установках; приготовление составных поверхностно-активных добавок; приготовление цветных асфальтовых смесей.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие занятость Кузнецова В.В. на строительстве новых объектов, а также характеристика бетоносмесительной установки (передвижная или стационарная).

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Выпуск 40, Раздел «Производство строительных материалов»), утверждённым постановлением Минтруда Российской Федерации от 17 мая 2001 г. №41, к характеристике работы «варщика асфальтовой массы» отнесены: ведение процесса варки асфальтобетонных смесей на агрегатах различных типов с ручным, дистанционным и автоматическим управлением; розжиг форсунок или горелок; управление работой агрегата, контрольно-измерительной аппаратуры; наблюдение за ходом технологического процесса; регулирование температурного режима варки массы; переналадка агрегата на выпуск различных видов смесей; устранение мелких неисправностей в работе оборудования и участие в его ремонте.

Из вышеуказанного экспертом сделан вывод об идентичности характера и условий работы Кузнецова В.В. в качестве оператора АБЗ и варщика асфальтовой массы 6 разряда, предусмотренного ЕТКС и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Далее согласно выводам указанной экспертизы, отдел социального партнёрства, оплаты и охраны труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения не имеет возможности предоставить заключение по характеру льготной работы истца в период с 01.10.1980 г. по 05.05.1981 г. в качестве оператора ДРСУ по 4 разряду, с 06.05.1981 г. по 04.04.1989 г. в качестве оператора ДРСУ по 5 разряду на БСУ на предмет соответствия Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 из-за недостаточности представленных на экспертизу документов.

Согласно проведённой государственной экспертизе представленных документов, характер выполняемых Кузнецовым В.В. работ в период с 04.04.1989 г. по 30.11.2000 г. в качестве оператора ДРСУ по 5 разряду на БСУ соответствует характеристике работ по профессии «варщики асфальтовой массы», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (Подраздел 9 «Производство изделий из песка, битума и смол», Раздел XVII «Производство строительных материалов», позиция 2180900а-11368).

Условия труда Кузнецова В.В. в период с 04.04.1989 г. по 30.11.2000 г. в качестве оператора ДРСУ по 5 разряду на БСУ, с 01.01.2001 г. по 23.03.2006 г. в качестве оператора ДРСУ по 5 разряду на БСУ относятся к особым условиям труда.

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 не может быть применён для определения льготного стажа работы после 01.01.1992 г. Следовательно, характер выполняемых работ Кузнецовым В.В. в период с 01.01.1992 г. по 30.11.2000г. в качестве оператора ДРСУ по 5 разряду на БСУ, с 01.01.2001 г. по 23.03.2006 г. в качестве оператора ДРСУ по 5 разряду на БСУ не может соответствовать указанному Списку, соответственно определить условия труда Кузнецова В.В. в указанный период не представляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов.

Оценивая заключение № 7-С/14 государственной экспертизы труда, суд, руководствуясь положениями статьи 67 ГПК Российской Федерации приходит к выводу о том, что оно является допустимым доказательством, эксперт является компетентным лицом – специалистом отдела социального партнёрства, оплаты и охраны труда, был предупреждён об ответственности по статье 307 УК Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, не заинтересован по делу.

Согласно пункта 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утверждённого постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные».

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт осуществления им льготной работы с период: с 01.10.1980 г. по 05.05.1981 г. в качестве оператора ДРСУ по 4 разряду, с 06.05.1981 г. по 04.04.1989 г. в качестве оператора ДРСУ по 5 разряду на БСУ, поскольку Кузнецовым В.В. не представлены документы, подтверждающие его занятость на строительстве новых объектов, не добыты они и в ходе судебного разбирательства, а также отсутствует характеристика бетоносмесительной установки, на которой производились работы (передвижная или стационарная), что является необходимым для установления характера льготной работы в соответствии с указанными положениями ГОСТа и ЕТКС работ и профессий.

С учётом изложенного, периоды работы истца с: 01.10.1980 г. по 05.05.1981 г. в качестве оператора ДРСУ по 4 разряду, с 06.05.1981 г. по 04.04.1989 г. в качестве оператора ДРСУ по 5 разряду на БСУ не подлежат включению в специальный стаж, дающий право Кузнецову В.В. на назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Оспариваемое решение ответчика об отказе в включении данных периодов в специальный стаж является правомерным.

Согласно вышеприведённой нормы, а именно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. №239), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г.№1173, засчитывается время работ выполнявшихся до 1 января 1992 г.

Информационное письмо Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда России от 27 ноября 1989 г. №06-28/10356 также указывает, что решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до 1 января 1992 г., осуществляется на основании законодательных и иных нормативно правовых актов СССР, действовавших до указанной даты.

Следовательно, с учётом изложенного, истцу в соответствии со сведениями, содержащимися в указанной справке работодателя в специальный стаж подлежат включению периоды работы: с 04.04.1989 г. по 30.11.2000 г. в качестве оператора ДРСУ по 5 разряду на БСУ и с 01.01.2001г. по 23.03.2006г. в качестве оператора ДРСУ по 5 разряду на БСУ, поскольку характер выполняемых Кузнецовым В.В. работ оператором ДРСУ по 5 разряду на БСУ соответствует характеристике работ по профессии – варщики асфальтовой массы, предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (Раздел XVII «Производство строительных материалов», подраздел 9 «Производство изделий из песка, битума и смол»). Такой же вывод имеется и в вышеприведённом заключении эксперта.

С учётом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы специальный стаж Кузнецова В.В. составляет 15 лет 10 мес. 19 дн., что достаточно для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости с 13 ноября 2013 г.

Иных требований Кузнецовым В.В. не предъявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Кузнецова В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию по старости, удовлетворить частично.

    Решение № 181738/13 от 19 ноября 2013 г. Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе Кузнецову В.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тяжёлыми условиями труда, признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть Кузнецову В.В. в специальный стаж периоды работы: с 04.04.1989 г. по 30.11.2000 г. в качестве оператора ДРСУ по 5 разряду на БСУ и с 01.01.2001 г. по 23.03.2006г. в качестве оператора ДРСУ по 5 разряду на БСУ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Кузнецову В.В. досрочную трудовую пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда с 13 ноября 2013 г.

    В удовлетворении остальной части исковых требований Кузнецова В.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Г.Г. Татаркина

Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2014 г.

Судья Дубёнского районного

суда Республики Мордовия Г.Г.Татаркина