Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-460/2024 (2-3902/2023;) ~ М-3354/2023 от 12.12.2023

Дело № 2-460/2024 (2-3902/2023)

34RS0004-01-2023-005013-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рассказовой О.Я.,

при помощнике Тен А.А.,

с участием представителя истца администрации Волгограда и третьего лица представителя Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда в одном лице по доверенности Коченковой А.А., ст. помощника прокурора Красноармейского района г.Волгограда Федоровой Е.И., ответчиков Титовой Е.Д., Титовой Г.М., Титова Д.В.,

12 февраля 2024 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Администрации Волгограда к Титовой ФИО11, Титову ФИО12, Титовой ФИО13 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась с иском к ответчикам об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда № 72 от 20 августа 2014 года многоквартирный жилой дом <адрес> в Красноармейском районе города Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилое помещение квартира <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда является муниципальной собственностью.

Нанимателями указанной квартиры является Титова Г.М., членами её семьи являются Титов Д.В., и Титова Е.Д.

Расселение многоквартирного дома <адрес> осуществляется в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах», утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 01.04.2019 г. №141-п утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах».

Для переселения ответчика и членов её семьи приобретено жилое помещение, расположенное на 9 этаже десятиэтажного многоквартирного дома 2023 года постройки по адресу: Волгоград, ул. <адрес>. Квартира состоит из двух жилых комнат площадью 11,4 кв.м., и 16.4 кв.м., кухни 5,2 кв.м., санузла 1,2 кв.м., ванной 2,9 кв.м., коридора 4,5 кв.м., лоджии 1,2 кв.м.

Заявлением от 23.11.2023 года Титова Г.М. выразила отказ от предложенной квартиры.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

В этой связи, истец просит устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности – жилым помещением (квартирой) <адрес> Красноармейском районе г. Волгограда путем выселения Титовой Г.М., Титова Д.В., Титовой Е.Д. с предоставлением другого жилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда Волгограда №<адрес> Волгограда по договору социального найма, обязать Титову Г.М., Титова Д.В., Титову Е.Д. сдать ключи от жилого помещения (квартиры) <адрес> многоквартирном доме <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течении 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда по доверенности Коченкова А.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчики Титова Г.М., Титов Д.В., Титова Е.Д. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что предоставляемое жилое помещение расположено на 9 этаже десятиэтажного многоквартирного жилого дома, и в связи с наличием у Титовой Г.М. хронического заболевания артоз коленных суставов, она физически не сможет подняться в предоставляемое жилое помещение при неисправности лифта. В настоящее время ответчик Титова Г.М. проживает на первом этаже многоквартирного дома.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора полагавший что исковые требования не подлежат удовлетворению, изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно разъяснениям, данным в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п.3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Частью 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами.

Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47.

В разделе 2 названного Положения, изложены критерии, которым должно соответствовать жилое помещение.

Следовательно, если лицо, возражающее против переселения в конкретное жилое помещение, при этом, ссылается на его непригодность для проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам.

Поскольку с требованиями о выселении ответчиков с предоставлением другого жилого помещения обратилась администрация г. Волгограда, то именно администрация обязана представить доказательства соответствия предоставляемого жилья техническим/санитарным требованиям и правилам, требованиям безопасности жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

Как установлено судом, ответчик Титова Г.М. является нанимателем жилого помещения квартиры №1 общей площадью 38,5 кв.м. в доме <адрес> Красноармейском районе г. Волгограда, членами её семьи являются Титов Д.В. и Титова Е.Д.

20 августа 2014 года заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда <адрес> в Красноармейском районе города Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой дом № <адрес> в Красноармейском районе города Волгограда включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года.

Расселение многоквартирного дома <адрес> осуществляется в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах», утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 01.04.2019 г. №141-п утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах».

Для переселения ответчика и членов её семьи приобретено жилое помещение, расположенное на 9 этаже десятиэтажного многоквартирного дома 2023 года постройки по адресу: Волгоград, ул. <адрес>. Квартира состоит из двух жилых комнат площадью 11,4 кв.м., и 16.4 кв.м., кухни 5,2 кв.м., санузла 1,2 кв.м., ванной 2,9 кв.м., коридора 4,5 кв.м., лоджии 1,2 кв.м.

Заявлением от 23.11.2023 года Титова Г.М. выразила отказ от предложенной квартиры.

Из пояснения сторон следует, что ответчикам предлагался только единственный вариант жилого помещения по договору найма. Так же указали, что предоставляемое жилое помещение расположено на 9 этаже десятиэтажного многоквартирного жилого дома, и в связи с наличием у нанимателя жилого помещения Титовой Г.М. хронического заболевания связанные с поражением суставов нижних конечностей (ног), она физически не сможет подняться в предоставляемое жилое помещение при неисправности лифта.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом наличия у нанимателя жилого помещения хронического заболевания нижних конечностей и отсутствия возможности виду состояния здоровья и возраста проживать на 9 этаже многоквартирного дома, суд приходит к выводу о неравнозначности предоставляемого жилого помещения.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к Титовой Г.М., Титова Д.В., Титовой Е.Д.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к Титовой ФИО14, Титову ФИО15, Титовой ФИО16 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2024 года.

Председательствующий                                               О.Я. Рассказова