Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2024 от 05.02.2024

К делу № 12-11/2024

УИД: 23MS0266-01-2023-002377-15

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 марта 2024 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н.,

в отсутствие лица подавшего жалобу и заинтересованных лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Молчанова Сергея Алексеевича на постановление мирового судьи судебного участка № 266 Тбилисского района Краснодарского края от 17 января 2024 года по делу об административном правонарушении о привлечении Молчанова Сергея Алексеевича к административной ответственности по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 266 Тбилисского района Краснодарского края от 17 января 2024 года Молчанов Сергей Алексеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, Молчанов С.А., обратился в Тбилисский районный суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи судебного участка № 266 Тбилисского района Краснодарского края от 17 января 2024 года - отменить, производство по делу прекратить, поскольку считает его необоснованным и незаконным.

    В обоснование заявленного требования указал, что выводы о допущении им безучетного потребления электроэнергии, указанные в акте, основаны лишь на предположениях и догадках. В самом акте не конкретизирован способ подключения нагрузки помимо прибора учета электроэнергии, что свидетельствует о его надуманности. Указанный акт о безучетном потреблении электроэнергии от 05 декабря 2023 гола не соответствует требованиям, содержащимся в пункте 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в части указания способа и места осуществления безучетного потребления электрической энергии. Акт он не подписывал, составлен он в отсутствие незаинтересованных лиц – свидетелей. На основании вышеизложенного, акт нельзя признать допустимым доказательством, поскольку он составлен с существенным нарушением норм действующего законодательства. Кроме того, в акте не указан представитель гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), что также грубо нарушает действующее законодательство. В качестве вещественного доказательства к материалам дела приобщена видеозапись. Однако, в ходе изучения, на данной записи видны признаки монтажа, в связи с чем, данную запись также нельзя признать допустимым доказательством.

В судебное заседание Молчанов С.А. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

    Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, возражений на жалобу не представили.

    Изучив доводы жалобы и материалы административного производства, судья приходит к следующему.

На основании статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

    Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в безучетном использовании электрической энергии, то есть в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

    Пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.    
    В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
    Как следует из представленных материалов и установлено мировым судьей при рассмотрении дела, 05.12.2023 года сотрудниками филиала Усть-Лабинские электрические сети ПАО «Россети Кубань» в домовладении расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является Молчанов С.А., являющийся потребителем электрической энергии, было выявлено самовольное (безучетное) использование электрической энергии, выразившееся в подключении нагрузки помимо прибора учета электроэнергии, о чем сотрудниками ПАО «Россети Кубань» составлен акт от 05.12.2023 года о неучтенном потреблении электрической энергии физическим лицом.

18 декабря 2023 года должностным лицом отдела полиции в отношении Молчанова С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ.

    Факт совершения Молчановым С.А. вмененного ему правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № 22 – 206232 от 18.12.2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ с указанием обстоятельств совершенного правонарушения и фото-таблицей к нему; актом о неучтенном потреблении электрической энергии физическим лицом, объяснением самого Молчанова С.А., видеозаписью.

    В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.    
    Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также условия совершения административного правонарушения.
    Каждое из доказательств, на основании которых установлена виновность Молчанова С.А. получено уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержит сведения, необходимые для правильного разрешения дела, они согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется.    
    Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях Молчанова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая доводы Молчанова С.А. изложенные в жалобе о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от 05 декабря 2023 года не соответствует требованиям, содержащимся в пункте 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в части указания способа и места осуществления безучетного потребления электрической энергии, акт он не подписывал, составлен он в отсутствие незаинтересованных лиц – свидетелей, в связи с чем, указанный акт нельзя признать допустимым доказательством, суд приходит к следующему.

Пункт 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусматривает, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энерги, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В судебном заседании установлено, что указанный акт, составлен в полном соответствии с действующими правилами, в связи с чем оснований для признания его недопустимым доказательством не имеется.

    Доводы Молчанова С.А. о том, что видеозапись к акту от 05.12.2023 года нельзя признать допустимым доказательством его вины, суд также находит не состоятельными.

Вопреки доводам жалобы, собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, их допустимость и достоверность у суда сомнений не вызывают.

    Принимая решение по делу, мировой судья оценивал имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности.

Таким образом, отражая мотивы в судебном акте, мировой судья оценивал их все в совокупности.

Административное наказание назначено Молчанову С.А. в пределах санкции ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАПРФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

Так как мировым судьей правильно определены все обстоятельства имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, судья апелляционной инстанции приходит к убеждению о законности вынесенного оспариваемого постановления и не подлежащего его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 266 Тбилисского района Краснодарского края от 17 января 2024 года по делу об административном правонарушении о привлечении Молчанова Сергея Алексеевича к административной ответственности по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Молчанова Сергея Алексеевича - без удовлетворения.

Судья - /подпись/