Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4255/2021 ~ М-3945/2021 от 05.07.2021

Дело № 2-4255/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

при секретаре Овчинниковой О.Н.,

03 сентября 2021 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Бесединой И.С. к Поповиченко <...> об обращении взыскания на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Беседина И.С. обратилась в суд с иском к Поповиченко Р.А. об обращении взыскания на земельный участок. В обоснование исковых требований указав, что в Центральном РОСП г. Волгограда ФССП по Волгоградской области на исполнении находится исполнительное производство № ФИО9-ИП, возбужденное в отношении Поповиченко Р.А. денежных средств на сумму ФИО10 рублей. Обязательство должником до настоящего времени не исполнено. Вместе с тем, должнику на праве собственности принадлежит имущество, на которое возможно обращение взыскания, а именно: земельный участок, площадью ФИО11 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, г.Волжский, <...>», ул. ФИО12, участок ФИО13 (кадастровый номер ФИО14:ФИО15:ФИО16:ФИО17). Просит суд обратить взыскание на принадлежащий Поповиченко Р.А. на праве собственности земельный участок, площадью ФИО18 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, г.Волжский, <...>», ул. ФИО19, участок ФИО20 (кадастровый номер ФИО21:ФИО22:ФИО23:ФИО24).

Истец - судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Беседина И.С., ответчик Поповиченко Р.А., третье лицо представитель ООО УК Центрального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ФИО25 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. ФИО26 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В соответствии с ч. ФИО27 ст. ФИО28 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Частью ФИО29 статьи ФИО30 Федерального закона от ФИО31 июля ФИО32 года N ФИО33-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из основных принципов исполнительного производства согласно статье ФИО34 Федерального закона от ФИО35 июля ФИО36 г. N ФИО37-ФЗ "О судебных приставах" является соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Указанный принцип исполнительного производства основан на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ФИО38 июля ФИО39 г. N ФИО40-П, в п. ФИО41 мотивировочной части которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Федеральный закон от ФИО42 N ФИО43-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии с ч. ФИО44 ст. ФИО45 Федерального закона от ФИО46 N ФИО47-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе обращение взыскания на имущество должника, обращение взыскания на периодические выплаты, изъятие у должника имущества и т.д.

В соответствии со ст. ФИО48 Федерального закона от ФИО49 N ФИО50-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части ФИО51 статьи ФИО52 Федерального закона от ФИО53 октября ФИО54 г. N ФИО55-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Частью ФИО56 указанной статьи предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Как разъяснено в пункте ФИО57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ФИО58 N ФИО59 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно статье ФИО60 Гражданского кодекса Российской Федерации, обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности. Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи ФИО61 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту ФИО62 статьи ФИО63 Федерального закона от ФИО64 N ФИО65-ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей ФИО66 Закона N ФИО67-ФЗ принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт ФИО68).

Реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (пункт ФИО69).

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Центральном РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области находится исполнительное производство № ФИО70-ИП, возбужденное ФИО71 октября ФИО72 года на основании исполнительного листа выданного о взыскании с Поповиченко Р.А. в пользу ООО УК Центрального района задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере ФИО73 рублей.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении выписки из ЕГРП о правах на объекты должника.

Ответчику, являющему должником по названному исполнительному производству, на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью ФИО74 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, г.Волжский, <...>», ул. ФИО75, участок ФИО76 (кадастровый номер ФИО77:ФИО78:ФИО79:ФИО80, что следует из выписки из ЕГРН.

Кроме того, на указанном земельном участке расположен жилой дом.

В отношении указанного земельного участка и жилого дома объявлен запрет на совершение регистрационных действий.

Между тем, реализация спорного земельного участка невозможна без решения вопроса относительно судьбы жилого дома, расположенного на нем, поскольку абзацем ФИО81 п.ФИО82 ст.ФИО83 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения при распоряжении данным недвижимым имуществом.

Частью ФИО84 статьи ФИО85 Федерального закона от ФИО86 N ФИО87-ФЗ (ред. от ФИО88) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечисленные в статье ФИО89 Федерального закона от ФИО90 октября ФИО91 года N ФИО92-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачи исполнительного производства - правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций могут быть достигнуты только предусмотренными законодательством правовыми средствами. Таковыми являются перечисленные в главе ФИО93 Закона исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

В силу части ФИО94 статьи ФИО95 Федерального закона от ФИО96 N ФИО97-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. ФИО98 Федерального закона от ФИО99 N ФИО100-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ФИО101, ст. ФИО102 Федерального закона от ФИО103 N ФИО104-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью первой статьи ФИО105, частями первой, третьей статьи ФИО106 Федерального закона от ФИО107 октября ФИО108 г. N ФИО109-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве, Закон) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы ФИО110 Закона N ФИО111-ФЗ.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей ФИО112 Закона N ФИО113-ФЗ.

Истцом не предоставлено суду доказательств того, что судебный пристав-исполнитель производил иные исполнительные действия по адресу места проживания должника, либо по месту нахождения принадлежащего ему имущества.

Также судебным приставом-исполнителем не проверены сведения о месте работы должника, об имеющихся у него счетах в Банках; имеется ли на спорном земельном участке какое-либо недвижимое имущество, стоимость данного имущества.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель не предпринял всех мер к принудительному исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства.

Кроме того как следует из представленных письменных доказательств, кадастровая стоимость земельного участка составляет ФИО114 рублей.

Общий размер задолженности ответчика, исходя из сведений, содержащихся в исковом заявлении, составляет ФИО115 рублей.

Таким образом, сопоставив стоимость земельного участка с размером задолженности ответчика по исполнительному производству, суд приходит к выводу о том, что выбранная судебным приставом мера принудительного исполнения несоизмерима с объемом требований, содержащихся в исполнительном документе, а предусмотренное законом условие, при котором возможно обращение взыскания на имущество должника, значительно превышающее сумму долга, не выполняется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. ФИО116 - ФИО117 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Волгоградской области Бесединой И.С. к Поповиченко <...> об обращении взыскания на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья            

Справка: мотивированное решение изготовлено ФИО118 сентября ФИО119 года.

Судья