Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-2030/2022 от 24.05.2022

... УИД 16RS0046-01-2022-008644-40

дело № 12-2030/2022

РЕШЕНИЕ

20 июня 2022 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Киселева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ответственного за учет и хранение оружия и патронов ОООЧОО «Волгарь» ФИО1 на постановление заместителя начальника ОЛРР по городу Казани Управления Росгвардии по ... ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ОЛРР по городу Казани Управления Росгвардии по Республике Татарстан ... от ... ответственный за учет и хранение оружия и патронов ОООЧОО «Волгарь» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 50000руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указывает на чрезмерную суровость назначенного наказания.

В судебном заседании ФИО1 – доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объёме, просил постановление изменить, снизить сумму назначенного штрафа.

Представитель ОЛРР по городу Казани Управления Росгвардии по Республике ФИО3Миншина в судебном заседании в удовлетворении жалобы просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Судом установлено, что ... в 11 часов 25 минут на основании распоряжения заместителя начальника Управления – начальника ЦДРР Управления Росгвардии по Республике Татарстан от ... ... «О проведении плановой выездной проверки в отношении ОООЧОО «Волгарь» (далее – общество) проведена проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов в комнате для хранения оружия и патронов (далее – КХО) Общества выявлены нарушения правил хранения и учета оружия и патронов, указанные в Акте проверки от ....

ОООЧОО «Волгарь» осуществляет хранение и использование оружия и патронов к нему на основании разрешения РХИ ... от ....

Приказом руководителя Общества от ... ... ФИО1 назначен ответственным за учет и хранение оружия и патронов.

В ходе проверки КХО, выявлено, что ФИО1 допустил нарушения требований Инструкции, утвержденной приказом МВД России ... «О мерах по реализации постановления Правительства РФ ...» (далее инструкция ...):

В нарушении подпункта «П», пункта 127 Инструкции ... в КХО отсутствует опись оружия и патронов.

В нарушении подпункта «Е», пункта 127 Инструкции ... в сейфе ... отсутствует список закрепления оружия, размещенного в данном сейфе.

В нарушении подпункта «Ж», пункта 127 Инструкции ... в списке лиц, допущенных к производству работ с оружием и патронами не указаны Председатель и члены инвентаризационной комиссии, сотрудники за которыми закреплено оружие.

В соответствии с пунктом 127 Инструкции ... лицами, ответственными за сохранность оружия, при размещении оружия и патронов в отдельной комнате ведутся в том числе такие учетные документы, как описи оружия и патронов, находящихся под охраной в оружейных комнатах, сейфах, шкафах, пирамидах, стеллажах и список закрепления оружия, размещенного в сейфах, шкафах, пирамидах, а также список лиц, допущенных к производству работ с оружием.

В нарушении пункта 168 Инструкции ..., отсутствует опись, в которой указываются виды хранящегося оружия, его количество и номера, а также отсутствует бирка с указанием названия и порядкового номера согласно описи помещения, наименования подразделения (юридического лица), в пользовании которого находится оружие, а также фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность оружия, и номера его печати или оттиска пломбира.

В соответствии с пунктом 168 Инструкции ... на каждый сейф, пирамиду, шкаф-стеллаж и ящик заводится опись, в которой указываются виды хранящегося оружия, его количество и номера, а также прикрепляется бирка с указанием названия, порядкового номера согласно описи помещения, наименования подразделения (юридического лица), в пользовании которого находится оружие, а также фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность оружия, и номера его печати оттиска пломбира.

Вышеуказанные описи подписываются ответственными лицами и уточняются по мере внесения в них изменений.

В нарушении пункта 163 Инструкции ... на служебных пистолетах согласно списку номерного учета оружия отсутствуют бирки с указанием вида, модели и номера закрепленного оружия согласно описи и книги номерного учета закрепления оружия.

В соответствии с пунктом 163 Инструкции ... Оружие должно храниться юридическими лицами в сейфах, шкафах, пирамидах, стеллажах и ящиках, установленных в специально оборудованных помещениях, в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным на предохранитель, чистым и смазанным, отдельно от патронов.

На оружие, закрепленное за работниками юридических лиц, в сейфе, шкафу, пирамиде, стеллаже или ящике крепятся бирки с указанием вида, модели и номера оружия согласно описи и книге номерного учета и закрепления оружия.

В нарушении пункта 176 Инструкции ...:

- в КХО отсутствует опись с указанием количества размещенных в них сейфов, шкафов, пирамид, ящиков и стеллажей, их порядковых и инвентарных номеров, также номеров печатей и оттисков пломбиров, которыми они опечатываются;

- на входной двери КХО отсутствует бирка с указанием фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность и противопожарное состояние помещения.

В соответствии с пунктом 176 Инструкции ... в каждом месте хранения оружия и патронов вывешивается опись с указанием количества размещенных в них сейфов, шкафов, пирамид, ящиков и стеллажей, их порядковых и инвентарных номеров, а также номеров печатей и оттисков пломбиров, которыми они опечатываются.

Описи сейфов, шкафов, пирамид, ящиков и стеллажные ярлыки подписываются лицами, ответственными за сохранность оружия, и уточняются ими путем внесения в них изменений.

На входной двери места хранения оружия и патронов прикрепляется бирка с указанием фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность и противопожарное состояние помещения.

В нарушении пункта 146 Инструкции ... ФИО1 перед проведением ежеквартальных сверок за 1,2,3,4 кварталов 2021года, а также за 1квартал 2022года в реестрах, книгах и журналах учета оружия и патронов не подведены итоги, которые заверяются подписями лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов.

В нарушении пункта 146 Инструкции ... проведена ежеквартальная (за отчетный период текущего года) сверка соответствия фактического наличия оружия и патронов за 1 квартал 2022года ранее установленных законом срока, а именно ....

В соответствии с пунктом 146 Инструкции ... в организациях проводятся ежеквартальные (за отчетный период текущего года) сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах.

Сверки оружия проводятся комиссионно лицами, назначенными приказом руководителя юридического лица, а при необходимости – с участием сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы по месту учета оружия.

Перед проведением сверок в реестрах, книгах и журналах учета оружия и патронов подводятся итоги, которые заверяются подписями лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов.

При отсутствии расхождений в результатах проведенных сверок в книгах учета оружия и патронов производятся отметки с указанием даты их проведения «Сверка проведена. Расхождений нет» и заверяются подписями лиц, проводивших сверку.

Подведение итогов за 1 квартал 2022года должно было быть проведено ....

В нарушении пункта 150 Инструкции ... ФИО1 перед проведением инвентаризации не осуществил проводку всех оконченных операций по движению оружия и патронов и не вывел их остатки в книгах учета с заверением собственной подписью на день инвентаризации.

В соответствии с пунктом 150 Инструкции ... лица, ответственные за сохранность оружия и патронов, осуществляют проводку всех оконченных операций по движению оружия и патронов и выводят их остатки в книгах учета с заверением собственной подписью на день инвентаризации.

За указанные правонарушения ... ФИО1 постановлением заместителя начальника ОЛРР по городу Казани Управления Росгвардии по ... привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000рублей.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ... N150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных во исполнение указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ... N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 814» утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Инструкция).

Указанные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: - постановлением по делу об административном правонарушении от ..., актом проверки ..., а так же иными доказательствами по делу.

ФИО4ФИО1 правильно квалифицированы по части1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса.

Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, получивших надлежащую оценку в постановлении. Вывод в постановлении заместителя начальника ОЛРР по городу Казани Управления Росгвардии по ... о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении, является правильным и обоснованным.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Штрафные санкции должны отвечать требования справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а так же характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности.

С учётом характера совершенного административного правонарушения, устранения выявленных нарушений, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, его последствий, суд в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях находит возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника ОЛРР по городу Казани Управления Росгвардии по ... ... от ... в отношении ответственного за учет и хранение оружия и патронов ОООЧОО «Волгарь» ФИО1 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить и назначить наказание в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 25000руб.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу ответственного за учет и хранение оружия и патронов ОООЧОО «Волгарь» ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд ... в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ А.Н. Киселев

...

...