Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-12/2022 (5-2707/2021;) от 07.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Н.(***) 04 февраля 2022 года

Судья Московского районного суда г. Нижний Н. Д. Я.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Дорониной Ю. В., ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, гражданка Российской Федерации, проживающая по адресу: д. Швариха, ***1, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности,

    УСТАНОВИЛ:

    В Московский районный суд г. Нижний Н. поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении Дорониной Ю.В.

Согласно протокола об административном правонарушении от ЧЧ*ММ*ГГ* *,    ЧЧ*ММ*ГГ*г. в ООО «Академия Здоровья», место нахождения: 603079, ***, г. Нижний Н., ул. ***, помещение П2; фактический адрес: 603079, ***, г. Нижний Н., ул. ***, помещение П2, в целях расследования причин возникновения инфекционного заболевания - новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории *** издано распоряжение о проведении санитарно-эпидемиологического расследования 04.06.2020г *-Р главного государственного санитарного врача по *** Кучеренко Н.С.; распоряжение о продлении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от 28.08.2021г *-Р; от 14.10.2021г. *-Р; от 01.11.2020г *-Р; от 01.02.2021г *-Р; от 01.04.2021г *-Р; от 01.10.2021г *-Р главного государственного санитарного врача по *** Кучеренко Н.С., установлено, что на территории ООО «Академия Здоровья», расположенного по адресу: г. Нижний Н., ул. ***, помещение П2, нарушаются требования санитарного законодательства, не выполняются санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих, а именно:

1.    В процедурном кабинете обнаружено смешение медицинских отходов класса А и класса В, что является нарушением главы 10 п.п. 157, 169, 170, 175 СанПиН ЧЧ*ММ*ГГ*-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

2.    В процедурном кабинете в емкости для медицинских отходов обнаружены две пары использованных перчаток (при наличии 4 пациентов за 30.11.2021г.), перчатки не подвергались обеззараживанию, дезинфекции, что является нарушением главы 10 п. 175 СанПиН ЧЧ*ММ*ГГ*-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", главы II п.20., главы XLIV п.п. 3429, 3486, 3489, 3490 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.5.4. МР 3.ЧЧ*ММ*ГГ*-16 «Использование перчаток для профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, в медицинских организациях».

3. Не осуществляется эффективное мытье и обеззараживание рук медицинских работников перед манипуляциями (на руках у медицинской сестры кольца, не подстриженные ногти, что является нарушением главы XLIV п. 3477 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Выявленные на территории ООО «Академия Здоровья» нарушения, свидетельствуют о слабом контроле генеральным директором за выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, что создает реальную угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди населения.

Ответственность за выявленные нарушения возлагается на генерального директора Доронину Ю. В..

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалось надлежащим образом, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании Доронина Ю.В., которой разъяснены права и обязанности в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, с нарушением не согласилась. Ходатайствовала о допуске в качестве представителя Абросимовой Ю.В., данное ходатайство удовлетворено.

Представитель Дорониной Ю.В. – Абросимова Е.В., которой разъяснены права и обязанности в соответствии со ст.25.5 КоАП РФ. Ходатайств и отводов суду не заявлено, с нарушением не согласилась.

В судебное заседание Тимина О.Е., не явилась, извещена надлежащим образом.

    Судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.7 КоАП РФ 1. Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

2. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Как следует из материалов дела, ЧЧ*ММ*ГГ*г. в ООО «Академия Здоровья», место нахождения: 603079, ***, г. Нижний Н., ул. ***, помещение П2; фактический адрес: 603079, ***, г. Нижний Н., ул. ***, помещение П2, в целях расследования причин возникновения инфекционного заболевания - новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории *** издано распоряжение о проведении санитарно-эпидемиологического расследования 04.06.2020г *-Р главного государственного санитарного врача по *** Кучеренко Н.С.; распоряжение о продлении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от 28.08.2021г *-Р; от 14.10.2021г. *-Р; от 01.11.2020г *-Р; от 01.02.2021г *-Р; от 01.04.2021г *-Р; от 01.10.2021г *-Р главного государственного санитарного врача по *** Кучеренко Н.С., установлено, что на территории ООО «Академия Здоровья», расположенного по адресу: г. Нижний Н., ул. ***, помещение П2, нарушаются требования санитарного законодательства, не выполняются санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих, а именно:

1.    В процедурном кабинете обнаружено смешение медицинских отходов класса А и класса В, что является нарушением главы 10 п.п. 157, 169, 170, 175 СанПиН ЧЧ*ММ*ГГ*-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

2.    В процедурном кабинете в емкости для медицинских отходов обнаружены две пары использованных перчаток (при наличии 4 пациентов за 30.11.2021г.), перчатки не подвергались обеззараживанию, дезинфекции, что является нарушением главы 10 п. 175 СанПиН ЧЧ*ММ*ГГ*-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", главы II п.20., главы XLIV п.п. 3429, 3486, 3489, 3490 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.5.4. МР 3.ЧЧ*ММ*ГГ*-16 «Использование перчаток для профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, в медицинских организациях».

3. Не осуществляется эффективное мытье и обеззараживание рук медицинских работников перед манипуляциями (на руках у медицинской сестры кольца, не подстриженные ногти, что является нарушением главы XLIV п. 3477 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Выявленные на территории ООО «Академия Здоровья» нарушения, свидетельствуют о слабом контроле генеральным директором за выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, что создает реальную угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди населения.

Ответственность за выявленные нарушения возлагается на генерального директора Доронину Ю. В., которая в соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ подлежит административной ответственности как должностное лицо.

Действия (бездействие) Дорониной Ю.В. специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в *** в Канавинском, Московском, ***х города Нижнего Н. и городского округа Бор Никифоровой В.Л. квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Московского районного суда г. Нижний Н.. Дело подлежит рассмотрению районным судом в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Вина Дорониной Ю.В. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении * от 12.12.2021г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.11.2021г., фотоматериалами от 30.11.2021г..

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Каких-либо доказательств, опровергающих факт совершения правонарушения, Дорониной Ю.В. не представлено.

Таким образом, судом достоверно установлено, что Доронина Ю.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает личность Дорониной Ю.В., характер, совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства по делу.

Суд также учитывает, что на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд считает, что имеются основания для применения положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении Дорониной Ю.В. наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно виде административного штрафа в размере 25000,00 рублей.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судьей не установлено.

        На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Доронину Ю. В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по *** (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ***), номер счета получателя платежа 03*, в Волго-Вятский ГУ Банка России по *** г.Н.Н., к/с 40*, КПП 56001001, ИНН 5260147237, БИК 012202102, ОКТМО 22701000, КБК 14*.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья                   подпись             Я.Ю. Д.

Копия верна.

Судья                                   Я.Ю. Д.