Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-754/2020 от 28.09.2020

Адм. дело № 5-754/2020

УИД 21RS0023-01-2020-005944-84

                                                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           по делу об административном правонарушении

    20 октября 2020 г.            г.Чебоксары

(резолютивная часть оглашена 16.10.2020)

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Баевой Марины Сергеевны, дата года рождения, -----, ОГРН-----, зарегистрированной по адресу адрес,

                        у с т а н о в и л :

дата в 14 час. 20 мин. в помещении, находящимся по адресу адрес, установлен факт не выполнения правил поведения, связанных с введением на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности с дата до особого распоряжения, а именно:

дата в пекарне «Пышка», в которой осуществляет деятельность ИП Баева М.С. отсутствовала социальная разметка в 1,5-2м., а также журнал по обработке помещений; в нарушение требований, установленных пунктами 6 и 7 Указа Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 г. № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» (в редакции от 11 июля 2020 г.) (далее - Указ Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 г. № 166), что подтверждается актом фиксации нарушения правил поведения при ведении режима повышенной готовности от 27 июля 2020 г. и фотоматериалами.

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 г.№113-рг «О введении на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 г. до особого распоряжения на территории Чувашской Республики введен режим повышенной готовности.

Положениями Указа Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 г. № 166 определено, что:

- до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, обеспечить под личную ответственность: соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), соблюдение масочного режима всеми работающими в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, у индивидуальных предпринимателей, соблюдение дезинфекционного режима (пункт 6);

Органам государственной власти Чувашской Республики, организациям и индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию) (пункт 7).

Тем самым ИП Баева М.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ИП Баева М.С. извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в суд не явилась. Извещение суда возвращено в суд с отметкой почты «истек срок хранения». Также ИП Баева М.С. уклонилась от получения извещения Минэкономразвития ЧР о явке дата для составления протокола об административном правонарушении и от получения копии протокола об административном правонарушении, направленных ей по почте.

Указанное, свидетельствует о безразличном отношении ИП Баевой М.С. к факту привлечения ее к административной ответственности. В связи чем, полагаю возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие ИП Баевой М.С. по представленным материалам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Полагаю возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, по представленным доказательствам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей..

Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

В соответствии со ст. 90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает указы и распоряжение, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

                    Согласно ч. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

                    Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики, в связи с введением режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики Указом Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики" введен режим повышенной готовности с 03.04.2020 до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки.

Указом Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 г. № 166 "О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики" определено, что:

- до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, обеспечить под личную ответственность: соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), соблюдение масочного режима всеми работающими в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, у индивидуальных предпринимателей, соблюдение дезинфекционного режима (пункт 6);

Органам государственной власти Чувашской Республики, организациям и индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию) (пункт 7).

Нарушение вышеуказанных требований подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом фиксации правонарушений ----- от дата, фототаблицей к акту из которых следует, что в пекарне «Пышка», расположенной по адресу: адрес, адрес, адрес не нанесена специальная разметка для установления специального режима допуска и нахождения в помещении пекарни. Также отмечено, что отсутствует журнал уборки помещения или иные доказательства, подтверждающие влажную уборку помещений, которую необходимо проводить не реже 1 раза в рабочий день (смену) с применением дезинфицирующих средств, в нарушение требований, установленных пунктом 6 Указа Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 г. № 166.

    На основании вышеизложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения правонарушителя, с учетом всех обстоятельств дела, для достижения цели административного наказания, установленной ст.3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ИП Баевой М.С. наказание в виде административного штрафа в размере 30 000,00 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

        п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя Баеву Марину Сергеевну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000,00 (тридцать тысяч) руб..

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (Минэкономразвития Чувашии), Банк: отделение -НБ Чувашская Республика г.Чебоксары, БИК 049706001, текущий счет: 40101810900000010005, ИНН: 2128015438, КПП: 213001001, ОКТМО: 97701000, в поле 104 платежи поручения указать код БК 840 1 16 01205 01 0601 140, в поле «Идентификатор» указать Ъ2001DС1400000000188, назначение платежа: «уплата административного штрафа по делу № ------».

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

    Судья                  В.В.Евстафьев