Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2197/2021 ~ М-1990/2021 от 01.04.2021

Дело № 2-2197/2021 (43RS0001-01-2021-003241-95)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2021 года г. Киров

    Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.

при секретаре судебного заседания Шакая Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининой А. С. к ГУ-УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Калинина А.С. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж. Просит признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} незаконным, в части не зачета в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации, включить в специальный трудовой стаж следующие периоды: с {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} - курсы повышения квалификации - в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца исчислении; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить и начислить ей досрочную трудовую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец Калинина А.С. просила принять отказ от исковых требований об обязании Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить и начислить ей досрочную трудовую пенсию по старости с {Дата изъята} и прекратить производство по делу в данной части. В остальной части доводы и требования, изложенные в иске, поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Кирове Кировской области Метелев А.Н. исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в назначении пенсии, просил отказать истцу в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «КОКПБ» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

1) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет (приложение к постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; Согласно п.5 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 применяется только одна льгота по исчислению медицинского стажа – месяц работы в сельской местности и поселке городского типа считать за 1,2 месяца при стаже работы не менее 30 лет. Иных льгот по исчислению стажа не предусмотрено.

2) Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применение положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. В соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. №464 врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

3) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001г. включительно. П.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течении полного рабочего дня.

4) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работа дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населении учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27. Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца: а лицам, работавшим в структурном подразделении учреждений здравоохранения в должностях по перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что Калинина А.С. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} Калининой А.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа.

Как следует из указанного решения, подтвержденный документами специальный стаж истца на {Дата изъята} составляет 24 года 7 месяцев 24 дня, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Рассматривая исковые требования Калининой А.С., суд приходит к выводу, что ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области необоснованно не включил периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки истца Калинина А.С., в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в должности медсестры в Кировской областной психиатрической больнице, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в должности старшей медсестры 14 психиатрического отделения в Кировской областной психиатрической больнице, по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной 4 соматопсихиатрического отделения КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница им.академика В.М. Бехтерева».

Факт работы истца в указанные периоды подтверждается также справкой КОГБУЗ «КОКПБ» от {Дата изъята} {Номер изъят}, согласно которой Калинина А.С., {Дата изъята} года рождения, что она действительно работает в КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница им.академика В.М. Бехтерева» с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} в должности медицинская сестра палатная в 14 психиатрическом отделении, с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} в должности старшая медицинская сестра 14 женского соматопсихиатрического отделения, с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по настоящее время медицинская сестра палатная 4 соматопсихиатрического отделения. С {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в течении полного рабочего дня на 1 ставку заработной платы. С {Дата изъята} по настоящее время работает в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, выполняет норму рабочего времени установленную на 1 ставку заработной платы.

Как указано в справке, в периоды работы на перечисленных должностях с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}а от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}а от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}к от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}к от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}к от {Дата изъята}) Калинина А.С. находилась на курсах повышения квалификации.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные в решении и исковом заявлении периоды подтверждается представленными приказами о направлении истца на курсы повышения квалификации, и ответчиком не оспаривается.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем.

Во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. При таких обстоятельствах период пребывания на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. э

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

После {Дата изъята} льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Учитывая, что трудовая деятельность Калининой А.С. осуществлялась и в сельской местности, и в городе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} подлежат включению и исчислению в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Калининой А. С. – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} незаконным, в части не зачета в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации.

Включить в специальный трудовой стаж следующие периоды: с {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} - курсы повышения квалификации - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Н. Шамрикова

Мотивированное решение изготовлено 04.05.2021.

Судья В.Н. Шамрикова