Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2024 ~ М-23/2024 от 05.02.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз                                  6 марта 2024 года

Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куна В.И., при секретаре судебного заседания Клочковой О.А., с участием старшего помощника прокурора Тевризского района Омской области Газзаева Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Тевризского района Омской области в интересах Крюкова В.Н. к муниципальному казённому учреждению «Центр обслуживания учреждений образования» Тевризского муниципального района Омской области о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты работников,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах Крюкова В.Н. указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности МКУ «ЦОУО» в ходе которой установлено, что машинистами котельных в МКУ «ЦОУО» на должность машинист (кочегар) котельной трудоустроено более 56 человек. Указанным работникам в соответствии с межотраслевыми правилами обеспечения работников СИЗ выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты не произведена в полном объеме. Машинист (кочегар) котельной МБОУ «Утьминский детский сад» Крюков В.Н. не обеспечен средствами индивидуальной защиты в необходимом количестве, а именно фартуком из полимерных материалов с нагрудником, чем нарушаются его права. Непринятие мер по обеспечению средствами индивидуальной защиты работников создает угрозу для их жизни и здоровья. Просил обязать МКУ «ЦОУО» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить средствами индивидуальной защиты в необходимом количестве машиниста (кочегара) котельной Крюкова В.Н., выдав ему в соответствии с п. 56 Типовых норм, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н: фартук из полимерных материалов с нагрудником - 1 шт.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тевризского района Омской области Газзаев Т.М. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Крюков В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика МКУ «ЦОУО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором указал, что с исковыми требованиями согласен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании старшего помощника прокурора Тевризского района Омской области Газзаева Т.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст.2 ТК РФ, одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст.22 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

На основании ст.214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить, в том числе, приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии со ст.216 ТК РФ, каждый работник имеет право, в том числе, на обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

Для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты (ст.221 ТК РФ).

На основании Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2014 № 997н, машинист (кочегар) котельной обеспечивается следующей специальной одеждой: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм для защиты от повышенных температур – 1 шт.; перчатками с полимерным покрытием – 12 пар; перчатками для защиты от повышенных температур – 2 пары; щитком защитным лицевым или очками защитными – до износа; каской защитной – 1 шт. на 2 года; средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим – до износа; при работе в котельной, работающей на твердом или жидком топливе дополнительно: фартуком из полимерных материалов с нагрудником – 1 шт. (п.56).

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее по тексту – Правила).

Из п. 4 Правил следует, что работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Решение о применении в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года Единых типовых норм или типовых норм принимается работодателем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Крюков В.Н. работает в МКУ «ЦОУО» кочегаром МБОУ «Утьминский детский сад» и согласно вышеуказанным нормам подлежит обеспечению работодателем - МКУ «ЦОУО» средствами индивидуальной защиты (л.д. 9).

Из материалов дела следует, что работник МКУ «ЦОУО» Крюков В.Н. обратился к прокурору Тевризского района с заявлением, в котором указал, что ему не полном объеме выданы средства индивидуальной защиты, а именно не выдан фартук из полимерных материалов с нагрудником, в связи с чем, он просит обратиться в суд в защиту его интересов (л.д. 8).

Из личной карточки учета СИЗ следует, что Крюкову В.Н. фартук из полимерных материалов с нагрудником не выдавался (л.д. 11-11а).

Согласно приказу директора МКУ «ЦОУО» от 02.10.2023 № 88/1, до 31.12.2024 при выдаче средств индивидуальной защиты работникам МКУ «ЦУОУ» определено руководствоваться Приказом Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997н. (л.д. 21)

Из заявления директора МКУ «ЦОУО» от 22.02.2024 следует, что при установленных рисках профессиональной деятельности кочегаров котельных МКУ «ЦОУО» целесообразна выдача средств индивидуальной защиты в виде фартука (л.д. 22).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что выявленные нарушения требований законодательства об охране труда МКУ «ЦОУО» не устранены, до настоящего времени Крюков В.Н. фартуком из полимерных материалов с нагрудником не обеспечен.

Непринятие мер по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты в полном объеме создает угрозу их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.206 ГПК РФ суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению вышеуказанных нарушений законодательства, полагает, что предложенный прокурором месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу достаточен для исполнения судебного решения. В случае неисполнения ответчиком решения суда по объективным причинам, он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тевризского района Омской области, удовлетворить.

Обязать муниципальное казённое учреждение «Центр обслуживания учреждений образования» Тевризского муниципального района Омской области (ИНН 5536005715) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить кочегара Крюкова Виталия В.Н. (паспорт №) фартуком из полимерных материалов с нагрудником в количестве 1 штуки.

Взыскать с муниципального казённого учреждения «Центр обслуживания учреждений образования» Тевризского муниципального района Омской области (ИНН 5536005715) в доход местного бюджета Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.03.2024

Судья      В.И. Кун