Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-874/2020 ~ М-732/2020 от 14.05.2020

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2020 года                                                                                              г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.

при помощнике судьи Мешалкиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 874/2020 по иску Солтанова О.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Солтанов О.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области (далее ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

        В обоснование требований указал, что 20 марта 2020 года он обратился в ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск от 21 апреля 2020 года <№> в назначении такой пенсии ему было отказано, поскольку документально подтвержденный стаж его работы на соответствующих видах работ на дату обращения за назначением досрочной пенсии по Списку № 1 составляет 7 лет 3 месяца и 03 дня, что не дает ему права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 52 года из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № 1 не менее 8 лет. При этом, в специальный страховой стаж не включены периоды деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на льготные пенсии, а именно учеба в <данные скрыты> с <Дата> по <Дата>, служба в Советской Армии с <Дата> по <Дата>. Солтанов О.И. полагает, что его специальный стаж, с учетом периодов учебы и службы в армии, составляет 8 лет 8 месяцев 27 дней, в связи с чем просит суд включить в специальный стаж указанные периоды и назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения им возраста 52 лет, т.е. с 19 апреля 2020 года.

В судебное заседание истец Солтанов О.И., представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск по доверенности от <Дата> <№> не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 20 марта 2020 года Солтанов О.И. обратился в ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск от 21.04.2020 года <№> Солтанову О.И. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку документально подтвержденный стаж его работы на соответствующих видах работ на дату обращения за назначением досрочной пенсии по Списку № 1 составляет 7 лет 3 месяца 03 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 52 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № 1 не менее 8 лет.

При этом в специальный стаж истца ответчиком по Списку № 1 засчитаны периоды работы: в должности аппаратчика перегонки, далее слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок цеха <№> производства углеводородов и их соединений в <К.> (раздел VIII «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и позиция 1080А000-17541 подраздел А раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 26.01.1991 года № 10) с <Дата> по <Дата>, что составляет 2 месяца 20 дней, с <Дата> по <Дата>, что составляет 1 год 3 месяца 25 дней (по справке, уточняющей характер льготной работы, от 21.08.2019 года <№>); период прохождения службы в рядах Советской Армии с <Дата> по <Дата> приравнивается к льготной работе, которая предшествовала службе (по Списку № 1) согласно подпункта к) пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, при этом учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях по состоянию на 01.01.1992 года (учтено 1 год 6 месяцев 15 дней).

По мнению ответчика не может быть приравнен к льготной работе, которая следовала за службой (по Списку № 1) согласно подпункта «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, период службы в Советской Армии к работе в должности слесаря по ремонту технологических установок в ремонтном производстве <Н.> с <Дата> по <Дата> (7 месяцев 03 дня), так как указанная льготная работа осуществлялась истцом в специализированной ремонтной службе и льготный стаж учитывался по фактически отработанному времени; в должности слесаря по ремонту технологических установок в ремонтном производстве АО «<Н.>» с <Дата> по <Дата> (согласно раздела X, подраздел 1, позиция 11000000-18547 Списка № 1 от 26.01.1991 года № 10) по фактически отработанному времени: за 1990 год – 7 месяцев 03 дня, за 1993 год – 10 месяцев 19 дней, за 1991 год – 10 месяцев 21 день, за 1994 года – 10 месяцев 19 дней за 1992 год – 11 месяцев 01 день (по справке, уточняющей характер льготной работы, от 23.04.2019 года <№>).

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика, в связи со следующим.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400–ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

    Частями 2-4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

    В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

    В соответствии с вышеуказанным постановлением при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

    Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также могут применяться соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (Постановление № 665).

    До 1 января 1991 года (дата вступления в действие Закона СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР) пенсионное обеспечение осуществлялось в соответствии с Законом Союза Советских Социалистических Республик «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 года.

Государственные пенсии назначались и выплачивались в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года (далее Положение).

    Согласно пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года, действовавшему до 1 января 1991 года (дата вступления в действие Закона СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР), периоды, указанные в подпункте «з» (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионального технического образования, других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации) приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

    В подпункте «к» пункта 109 Положения предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил СССР и другие виды службы, в том числе в войсках и органах Министерства внутренних дел СССР.

    В случае назначения пенсии на льготных условиях работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях.

    Согласно представленных в материалы дела документов льготный стаж истца составил: с <Дата> по <Дата> – учеба в <данные скрыты>; с <Дата> по <Дата> (2 месяца 20 дней) – работа в должности аппаратчика перегонки, далее слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок цеха <№> производства углеводородов и их соединений в <К.> (раздел VIII «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и позиция 1080А000-17541 подраздел А раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 26.01.1991 года № 10); с <Дата> по <Дата> служба в Советской Армии; с <Дата> по <Дата> (1 год 3 месяца 25 дней) – работа в должности аппаратчика перегонки, далее слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок цеха <№> производства углеводородов и их соединений в <К.> (раздел VIII «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и позиция 1080А000-17541 подраздел А раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 26.01.1991 № 10); в должности слесаря по ремонту технологических установок в ремонтном производстве АО «<Н.>» с <Дата> по <Дата> (согласно раздела X, подраздел 1, позиция 11000000-18547 Списка № 1 от 26.01.1991 года № 10) по фактически отработанному времени: за 1990 год (7 месяцев 3 дня), за 1991 год (10 месяцев 21 день); за 1992 год (11 месяцев 1 день); за 1993 год 10 месяцев 19 дней); за 1994 год (10 месяцев 19 дней). Итого специальный стаж составит 8 лет 8 месяцев 27 дней: работа по Списку № 1 до 01.01.1992 года – 3 года 9 дней; работа по Списку № 1 после 01.01.1992 года – 2 года 8 месяцев 9 дней; приравненная деятельность – 3 года 9 дней.

    Согласно пункта 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее возникновения права.

    Учитывая, что истцом выработан необходимый специальный и страховой стаж для назначения пенсии в возрасте 52 года, пенсия должна быть назначена ему с 19 апреля 2020 года.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Солтанова О.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный стаж Солтанова О.И., дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период учебы в <данные скрыты> с <Дата> по <Дата>, период службы в Советской Армии с <Дата> по <Дата> и назначить Солтанову О.И. досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

В окончательной форме решение изготовлено 8 июня 2020 года.

Судья                                            /подпись/                                      А.И. Коновалова

.