Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5289/2021 ~ М-3077/2021 от 13.05.2021

Дело № 2-5289/2021

УИД 59RS0007-01-2021-004764-46

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    28 июня 2021 года                         г. Пермь

    Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Яринской Ю.А.,

при секретаре Янаевой А.А.,

при участии представителя истца

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми к Желудкову Виктору Александровичу об обеспечении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми обратился в суд с иском к Желудкову В.А. с требованиями об обязании ответчика Желудкова В.А. предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для проведения обследования, с целью проверки исполнения предупреждения на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилых помещений. В обоснование заявленных требований указано, что в адрес истца поступило обращение от Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (далее Инспекция) о неудовлетворении содержании ответчиком жилого помещения собственником квартиры <адрес>. Из данного обращения следует, что указанная квартира содержится в антисанитарном состоянии. Данный факт отражен в акте Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании поступивших от Инспекции материалов истцом в адрес ответчика направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранить нарушения, связанные с бесхозяйственным содержанием жилого помещения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Данное предупреждение, отправленное заказным письмом, адресатом получено ДД.ММ.ГГГГ С целью осуществления проверки исполнения предупреждения, было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес ответчика, которым требовалось обеспечить доступ в квартиру ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 ч. Данное письмо с требованием ответчиком не было получено. По результату составлен акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 ч., в котором отражен факт не обеспечения доступа в квартиру <адрес> многоквартирного дома по <адрес>. В адрес ответчика повторно было направлено письмо с требованием от ДД.ММ.ГГГГ № об обеспечении доступа в квартиру ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 ч. Данное письмо с требованием также не было получено ответчиком. В срок, указываемый в требовании, вновь был произведен выход на место, но доступ в квартиру не был обеспечен. Данный факт отражен в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 ч. С учетом изложенного, своими действиями ответчик препятствует деятельности истца, тем самым нарушая права истца на осуществление возложенных функций, а также права и законные интересы проживающих в жилом помещении (доме) граждан (соседей).

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом в предусмотренном законом порядке.

С учетом положений ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным вынести по делу заочное решение.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.                                    В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.                    Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.                                    Граждане, осуществляя жилищные права не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации), с учетом соблюдения прав и законных интересов в том числе соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства (часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации), при этом собственники обязаны среди прочего соблюдать правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).                                            Статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (п. 1.1).    Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (2.1).                                Пунктом 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.                                В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.                                    В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.            В соответствии с положением о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 26.06.2012г. № 138, основной целью деятельности Департамента является формирование и реализация единой отраслевой политики, направленной на создание для населения города Перми безопасных и комфортных условий проживания в жилищном фонде.        На основании пп. 4.1.3.1 Положения о Департаменте, Департамент имеет право предупреждать собственника жилого помещения о необходимости устранения нарушений и назначать собственнику соразмерный срок для ремонта жилого помещения в случаях, предусмотренных статьей 293 Гражданского кодекса Российской Федерации. Департамент может выступать в качестве истца и ответчика в суде (в том числе, по вопросу продажи с публичных торгов жилого помещения, собственник которого использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение), представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, направлять материалы в правоохранительные органы (пп. 4.1.4. настоящего Положения).                                            В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.                                В силу ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.                                        Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Желудкова В.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16).                                        В администрацию города Перми поступило обращение инспекции государственного жилищного надзора Пермского края о принятии мер в рамках компетенции в соответствии со ст. 293 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (л.д. 7), из которого следует, что в Инспекцию поступило обращение гражданина по вопросу о содержании жилого помещения в многоквартирном <адрес>. Инспекцией проведена внеплановая выездная проверка в отношении собственника <адрес> вышеуказанном многоквартирном доме, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований к содержанию жилого помещения (л.д. 8).

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ проведения внеплановой проверки, составленному инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края на момент проверки установлено: в жилом помещении (комнате) и вспомогательных помещениях (кухне, ванной комнате, санитарном узле, коридоре) захламления бытовыми вещами, инвентарем, мусором и бытовыми отходами от пола до потолка <адрес> (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ в целях проведения обследования жилого помещения в адрес ответчика Желудкова В.А. направлено требование № об обеспечении доступа в жилое помещение, по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 ч. (л.д. 19).                        Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Департаментом жилищно-коммунального хозяйства в 10 часов 00 минут, о дате и времени проведения осмотра <адрес> собственник уведомлен, доступ не обеспечен (л.д. 22-23).                             ДД.ММ.ГГГГ в целях проведения обследования жилого помещения в адрес ответчика Желудкова В.А. направлено повторное требование № об обеспечении доступа в жилое помещение, по адресу: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 ч. (л.д. 24).            Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Департаментом жилищно-коммунального хозяйства в 10 часов 00 минут, о дате и времени проведения осмотра <адрес> собственник уведомлен, доступ не обеспечен (л.д. 27-28).                                Установив указанные обстоятельства, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно не предоставляет доступ представителям Департамента в жилое помещение для проведения проверки, тем самым препятствуют исполнению установленной обязанности по проведению обследования жилого помещения по адресу: <адрес> для проведения проверки.                        При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что в рамках возложенных полномочий Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации, исходя из того, что в данном случае, проверочные мероприятия направлены на установление либо отсутствие факта соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан (соседей), проверка инициирована с целью выявления возможного нарушения ответчиком требований содержания принадлежащего ему имущества, суд полагает необходимым возложить на Желудкова В.А. обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения обследования, с целью проверки исполнения предупреждения на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилых помещений.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199, гл. 22 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Желудкова Виктора Александровича предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для проведения обследования, с целью проверки исполнения предупреждения на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилых помещений.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Перми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А.Яринская

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 02.07.2021 г.