Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-181/2023 ~ М-159/2023 от 28.04.2023

Дело №2-181/2023

УИД 18RS0029-01-2023-000194-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года с. Юкаменское, Удмуртской Республики

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Рекк И.А.,

при секретаре Невоструевой Е.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики Наговицыной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Пышкетская средняя общеобразовательная школа и Отделу образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» о понуждении к выполнению требований законодательства о социальной защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Юкаменского района Удмуртской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Пышкетская средняя общеобразовательная школа и Отделу образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» о понуждении к выполнению требований законодательства о социальной защите инвалидов. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Юкаменского района проведена проверка состояния законности в сфере соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

По результатам проверки в деятельности МБОУ Пышкетская СОШ выявлены нарушения требований Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.11.2995 № 181-ФЗ), выразившиеся в том, что образовательным учреждением не обеспечен беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, а именно, в образовательном учреждении отсутствуют: информационное табло (тактильная табличка) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля с наименованием учреждения, местом его нахождения и графиком работы.

Согласно ст.ст. 2, 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положенийКонституцииРоссийской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктами 3, 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 1309 от 09.11.2015 (далее – Порядок), установлено, что руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, в пределах установленных полномочий организуют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности. Ими же должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Таким образом, на здание МБОУ Пышкетская СОШ распространяются требования вышеназванных правовых норм, в связи с чем, образовательной организацией должны быть созданы надлежащие условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

Вместе с тем, в нарушение ст.ст. 2, 3, 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995, п.п. 3, 4 Порядка при входе в МБОУ Пышкетская СОШ отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, и на контрастном фоне.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 27.03.2023 в адрес директора МБОУ Пышкетская СОШ внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

Согласно поступившему из МБОУ Пышкетская СОШ ответу от 17.04.2023 №26 на представление от 27.03.2023 выявленные нарушения не устранены по причине отсутствия финансовых средств на их устранение, направлена заявка в Отдел образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики.

В силу п.п. 1.10, 1.13 Положения Об Отделе образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики», утвержденному Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» № 41 от 12.11.2021, Отделу образования Администрации Юкаменского района подведомственны муниципальные образовательные организации, зарегистрированные на территории муниципального образования «Юкаменский район», реализующие основные общеобразовательные программы и дополнительные общеобразовательные программы.

Отдел образования Администрации Юкаменского района осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики», формирует и утверждает муниципальные задания.

Обращение прокурора с данным исковым заявлением обусловлено тем, что несоблюдение МБОУ Пышкетская СОШ перечисленных требований законодательства, является нарушением прав и свобод граждан, в том числе несовершеннолетних, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

Истец просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Пышкетская средняя общеобразовательная школа и Отдел образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» в срок до 01.07.2024 при входе в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Пышкетская средняя общеобразовательная школа, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, и на контрастном фоне.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Юкаменского района Наговицына А.С. исковые требования прокурора полностью поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – директор МБОУ Пышкетская СОШ Зямбахтина Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила в суд заявление, указав, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Представитель ответчика – начальник отдела образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» Попова О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление, что в соответствии со ст.39, ст.173 ГПК РФ исковые требования прокурора признает, последствия признания иска ей известны и понятны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков МБОУ Пышкетская СОШ и отдела образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики».

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.1 ст.173 ГПК РФ признание иска представителями ответчиков МБОУ Пышкетская СОШ Зямбхатиной Т.А. и отдела образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» Поповой О.А. выражено в письменных заявлениях, в которых имеются их подписи и которые приобщены к материалам дела.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.173 ГПК РФ представителям ответчиков – МБОУ Пышкетская СОШ, отдела образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» последствия признания иска, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что ответчики признали исковые требования в полном объеме.

Представитель истца – помощник прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики Наговицына А.С. не возражает вынести решение с признанием иска ответчиками.

Признание иска представителями ответчиков – МБОУ Пышкетская СОШ Зямбахтиной Т.А., отдела образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» Поповой О.А. не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав, а потому суд принимает признание иска ответчиками.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Пышкетская средняя общеобразовательная школа и Отделу образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» о понуждении к выполнению требований законодательства о социальной защите инвалидов являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Пышкетская средняя общеобразовательная школа и Отделу образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» о понуждении к выполнению требований законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Пышкетская средняя общеобразовательная школа и Отдел образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» в срок до 01.07.2024 при входе в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Пышкетская средняя общеобразовательная школа, расположенное по адресу: <адрес>, установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.А. Рекк