Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-37/2019 от 01.03.2019

РЕШЕНИЕ

г. Козловка     22 марта 2019 года

Судья Козловского районного суда Порфирьев Владимир Геннадьевич, с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – К.,

рассмотрев жалобу К. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ЧР от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ЧР Степановой Т.И. от <дата> К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 60 часов.

К. не согласившись с указанным постановлением, обжаловал его, считая, что оно вынесено необоснованно и незаконно. Привел доводы того, что судом первой инстанции не приняты во внимание отсутствия показаний свидетелей, потерпевшая в суд не явилась, не указав причины невозможности её вызова в судебное заседание. Также, считает, что обвинение построено на одних лишь показаниях потерпевшей, бесспорных доказательств его вины не имеется, и они не установлены в судебном заседании. Просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

В ходе рассмотрения жалобы К. суду показал, что <дата> около 10 часов 30 минут, находясь возле <адрес> Республики в ходе ссоры с потерпевшей М., он защищаясь, от удара палкой по его голове, оттолкнул её от себя, из-за чего она упала на снег.

Представитель ОМВД по <адрес> в судебное заседание не явился без уважительной причины, с учетом мнения лица участвующего в деле, суд принял решение рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ОМВД России по <адрес>.

Потерпевшая М., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Заявлений и ходатайств в суд не представила.

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив жалобу и материалы административного дела, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу п.1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит событие административного правонарушения.

Согласно п. п. 4, 6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Исходя из правового смысла ст. 30.7 КоАП РФ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не может быть принято решение, ухудшающее положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу последнего.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, составляют нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Законодательная характеристика иных насильственных действий предполагает, что они причиняют потерпевшему физическую боль.

Обстоятельства совершения К. инкриминированного ему административного правонарушения установлены не были, о чем свидетельствует наличие в протоколе об административном правонарушении существенных нарушений допущенных при его составлении.

Как следует из протокола об административном правонарушении <число> составленного УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Семеновой Н.А. в отношении К., дата его составления указана как «___» 02. 2019 г., т.е. фактически дата составления протокола в нем не указана.

Указанные обстоятельства свидетельствует о существенном нарушении должностным лицом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и гарантированных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении надлежащая оценка дана не была.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи нельзя признать мотивированным, обоснованным, отвечающим требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в связи с этим оно подлежит отмене.

Установленные процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении влекут признание протокола недопустимым доказательством и, как следствие этого, прекращение производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Перечень доказательств по делу об административном правонарушении указан в главе 26 КоАП РФ.

Согласно требованиям ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении <число> составленный должностным лицом ОМВД России по <адрес> в отношении К., не имеет дату его составления, а имеет лишь указание – « «__».02. 2019 г.», что является существенным нарушением ст. 28.2 КоАП РФ.

Следовательно, данный протокол не может быть признан допустимым доказательством по делу а, значит, постановление мирового судьи от <дата> о привлечении к административной ответственности К., в основу которого положен данный протокол, нельзя признать законным.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что возвращение протокола об административном правонарушении для устранения недостатков возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению, и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Данное дело было принято мировым судьей к своему производству, и рассмотрено по существу, что исключает возможность возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу его составившему, для устранения недостатков допущенных при его составлении.

При таких обстоятельствах, толкуя все сомнения в пользу К., суд считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1.КоАП РФ

В силу ч.3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от <дата> в отношении К. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, отменить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении К. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья В.Г. Порфирьев