Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-812/2020 ~ М-702/2020 от 29.07.2020

Дело №2-812/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2020 года                                г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Гладышевой А.В.

при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,

с участием представителя истца Морозова А.А., действующего на основании письменного заявления,

представителя ответчика Тарнопольской Е.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спискулова В. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Спискулов В.В.обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г.РассказовоТамбовской области (межрайонное) (далее - УПФР) о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности маркшейдера в <данные изъяты>, в том числе с страховой стаж период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и досрочном назначении страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг.

В обоснование своих требований истец указал, что он обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР ему было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Приэтом не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности «топографа», так как указанная должность не предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, и период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности «маркшейдера», так как по представленным документам имеются разноречивые сведения о занимаемой должности, а период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не включен также в страховой стаж, так как отсутствует дополнительное документальное подтверждение, которое не было получено по запросу ответчика. Истец полагает данное решение незаконным и необоснованным. Работа истца в должности маркшейдера, предусмотренной Списком №2, подтверждается записями трудовой книжки, архивной справкой, уточняющей особый характер работы от 26.10.2015 №698. Отсутствие дополнительного документального подтверждения спорного страхового стажа, которое не было получено по запросу ответчика, не может служить основанием для ущемления права истца, предусмотренного ст.39 Конституции РФ. На момент обращения Спискулова В.В. в УПФР дд.мм.гггг, ему исполнилось 58 лет. С учетом включения спорного периода, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составит более 10 лет, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения.

В судебное заседание истец Спискулов В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Его представитель Морозов А.А на иске настаивает.

Представитель ответчика Тарнопольская Е.С. возражает против иска по основаниям, изложенным в решении УПФР от18.01.2020 №23.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, подписанным, в том числе Российской Федерацией и Киргизией.

Согласно ст.ст.1,6 Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях»страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применятся Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список №2).

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В указанных выше списках в разделе «горные работы», подраздел «открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» предусмотрено наименование должности «маркшейдеры».    Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996г. N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Для подтверждения постоянной занятости истца в указанные периоды на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица. Занятость работников в деятельности с тяжёлыми условиями труда может быть подтверждена администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой выданной на основании приказов, карты аттестации, карты специальной оценки условий труда, личной карточка работника предприятия, а также лицевых счетов и других документов.

Согласно записям в трудовой книжке Спискулова В.В., он с дд.мм.гггг. принят в топо-<данные изъяты> на должность топографа в Северно<данные изъяты>, с дд.мм.гггг на должность маркшейдера, с дд.мм.гггг назначен на должность маркшейдера топо-маркшейдерской партии, с дд.мм.гггг переведен маркшейдером 2 категории, с дд.мм.гггг переведен маркшейдером 1 категории, дд.мм.гггг уволен по собственности желанию.

Согласно архивной справке № от дд.мм.гггг, уточняющей особый характер работы, подписанной директором <данные изъяты>, Спискулов В.В. действительно работал в <данные изъяты> полевых условиях труда полный рабочий день в качестве топографа, маркшейдера, работал с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

    Вышеуказанная справка в подтверждение имеющегося стажа на соответствующих видах работ для назначения пенсии выдавалась работодателем на основании книги приказов по экспедиции, личной карточки ФТ-2, лицевых счетов по заработной плате, графиков выезда на поле, имеет подписи должностных лиц и скреплена печатью. Не доверять указанным сведениям у суда оснований не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работал на работах и в должности, предусмотренной Списком №2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Решением УПФР от дд.мм.гггг № истцу в стаж на соответствующих видах работ по списку №2 принято 0 лет 0 месяцев 0 дней. С учетом включения спорного периода с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составляет 10 лет, что дает ему право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 4 года.

Спискулов В.В. обратился в УПФР дд.мм.гггг, на момент обращения истец достиг возраста, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем, суд полагает требования о досрочном назначении страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг подлежащими удовлетворению.

Период работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подтверждается записями в трудовой книжке, поэтому он подлежит включению в общий страховой стаж. Отсутствие дополнительного документального подтверждения страхового стажа не может служить основанием для ущемления прав пенсионных прав истца, предусмотренных ст.39 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Спискулова В. В. – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) включить Спискулову В. В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №40-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности маркшейдера в Северо<данные изъяты>, в том числе в страховой стаж период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) назначить Спискулову В. В. досрочно страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 августа 2020 года.

Судья                                    А.В.Гладышева