Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5361/2020 от 25.08.2020

Дело № 5-5361/2020

16RS0049-01-2020-009732-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2020 года                                          город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Р.Г.Хусаинов, рассмотрев дело об административном правонарушении, по ч.2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Арт о Дент» Тена Т.Ф.,

установил:

как следует из протокола об административном правонарушении от --.--.---- г.., --.--.---- г.. в 12 ч 10 мин при рассмотрении протокола осмотра от --.--.---- г.., составленного в ходе контроля исполнения ООО «Арт о Дент», ... ... Постановления Главного государственного санитарного врача по РТ от 04.06.2020г. №7 установлено невыполнение директором ООО «Арт о Дент» Теном Т.Ф. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение постановления органа (должностного лица), осуществляющего ФИО1 государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

А именно, невыполнение п. 5 Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) М.А. Патяшиной от 04.06.2020г. №7: не организован на входе в медицинскую организацию пункт мониторинга состояния здоровья персонала с ежедневной термометрией с отражением в журнале; не проводится термометрия пациентов перед приемом и сбор эпидемиологического анамнеза; не обеспечена возможность соблюдения социальной дистанции не менее 1,5 м (отсутствуют разметки); не соблюдается дезинфекционный режим (не проводится обеззараживание воздушной среды в холле медицинской организации).

Указанное Постановление размещено на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), а также дополнительно в свободном доступе в сети интернет в информационной системе «Гарант», «Консультант Плюс».          Во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) М.А. Патяшиной от 04.06.2020г. №7 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от 31.03.2020г. №3 «Об ограничительных мероприятиях на объектах здравоохранения Республики Татарстан», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и снижения рисков распространения СОVID-19, директором ООО «Арт о Дент» Теном Т.Ф. издан Приказ №№-- от --.--.---- г.., согласно которому в учреждении должны выполняться противоэпидемические мероприятия. Контроль за исполнением указанного приказа возложен на директора.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- пСоV, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ 31.01.2020г. вынесено постановление №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоV».

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, недопущения возникновения групповых очагов и внутрибольничных очагов COVID-19 в медицинских организациях, снижения рисков распространения COVID-19 среди населения Республики Татарстан, Главным государственным санитарным врачом РТ 23.04.2020 вынесено постановление N6 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от 31.03.2020г. №3» «Об ограничительных мероприятиях на объектах здравоохранения Республики Татарстан».

В соответствии с п. 5 Постановления Главного государственного санитарного врача по РТ № 7 от 04.06.2020г. медицинским организациям независимо от форм собственности обеспечить:

5.4. организацию на входе в медицинскую организацию пункта мониторинга состояния здоровья персонала медицинских организаций с ежедневной термометрией и опросом о наличии жалоб на состояние здоровья с отражением в журналах произвольной формы с отстранением и направлением на лечение лиц с признаками, не исключающими инфекционное заболевание;

5.5 проведение термометрии пациентов перед приемом и сбор эпидемиологического анамнеза;

5.7. маршрутизацию пациентов, исключающую очереди и скученность в помещениях медицинских организаций и обеспечивающую возможность соблюдения социальной дистанции не менее 1,5 м, а также максимально быстрые сроки получения услуги;

5.13. в помещениях медицинских организаций строгое соблюдение дезинфекционного режима, в том числе: обеззараживание воздуха, регулярную дезинфекцию поверхностей, обработку рук посетителей антисептическими средствами при входе в учреждение.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Таким образом, директором ООО «Арт о Дент» Теном Т.Ф. не обеспечено проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: не организован на входе в медицинскую организацию пункт мониторинга состояния здоровья персонала с ежедневной термометрией с отражением в журнале; не проводится термометрия пациентов перед приемом и сбор эпидемиологического анамнеза; не обеспечена возможность соблюдения социальной дистанции не менее 1,5 м (отсутствуют разметки); не соблюдается дезинфекционный режим (не проводится обеззараживание воздушной среды в холле медицинской организации).

Привлекаемое лицо Тен Т.Ф. свою вину признал в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в суд не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав привлекаемое лицо, прихожу к нижеследующему.

В соответствии ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон №52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ст. 11 вышеуказанного закона Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ 31.01.2020 вынесено постановление N 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции вызванной 2019-nCoV».

В соответствии с п. 5 Постановления Главного государственного санитарного врача по РТ № 7 от 04.06.2020г. медицинским организациям независимо от форм собственности обеспечить:

5.4. организацию на входе в медицинскую организацию пункта мониторинга состояния здоровья персонала медицинских организаций с ежедневной термометрией и опросом о наличии жалоб на состояние здоровья с отражением в журналах произвольной формы с отстранением и направлением на лечение лиц с признаками, не исключающими инфекционное заболевание;

5.5 проведение термометрии пациентов перед приемом и сбор эпидемиологического анамнеза;

5.7. маршрутизацию пациентов, исключающую очереди и скученность в помещениях медицинских организаций и обеспечивающую возможность соблюдения социальной дистанции не менее 1,5 м, а также максимально быстрые сроки получения услуги;

5.13. в помещениях медицинских организаций строгое соблюдение дезинфекционного режима, в том числе: обеззараживание воздуха, регулярную дезинфекцию поверхностей, обработку рук посетителей антисептическими средствами при входе в учреждение.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписан] осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактически мероприятия.

В соответствии ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, директором ООО «Арт о Дент» Тен Т.Ф. не обеспечено проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: не организован на входе в медицинскую организацию пункт мониторинга состояния здоровья персонала с ежедневной термометрией с отражением в журнале; не проводится термометрия пациентов перед приемом и сбор эпидемиологического анамнеза; не обеспечена возможность соблюдения социальной дистанции не менее 1,5 м (отсутствуют разметки); не соблюдается дезинфекционный режим (не проводится обеззараживание воздушной среды в холле медицинской организации).

Виновность должностного лица Тена Т.Ф. в совершении административного правонарушения подтверждается: Постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) М.А. Патяшиной от --.--.---- г.. №№--, протоколом об административном правонарушении от --.--.---- г., объяснительной Тена Т.Ф.. протоколом осмотра от --.--.---- г., фотоматериалами, выпиской из ЕГРЮЛ от --.--.---- г., приказом №-- от --.--.---- г.. о возложении на директора обязанности по соблюдению в учреждении выполнений противоэпидемических мероприятий.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает установленным, что директор ООО «Арт о Дент» Тен Т.Ф. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, характер административного правонарушения, смягчающее и отягчающие административную ответственность обстоятельств, а также личность Тена Т.Ф. (данных, отрицательно характеризующих личность, не установлено).

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом учитывается, что Тен Т.Ф. ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекался (доказательств иного не представлено), признание вины Тена Т.Ф.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Определяя вид и размер административного наказания, суд считает необходимым применить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать директора ООО «Арт о Дент» Тена Т.Ф., --.--.---- г. г.р., зарегистрированного по адресу: РТ, ... ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: – УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан));

ИНН получателя: №--;

КПП получателя: №--;

Расчетный счет: № №--

Банк: Отделение - НБ Республики Татарстан г. Казань;

БИК: №--;

ОКТМО №--;

КБК №--

УИН №--.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Судья:                                                        Хусаинов Р.Г.