Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-745/2023 ~ М-458/2023 от 19.06.2023

№ 2-745/2023

            24RS0012-01-2023-000569-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2023 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – Ворошиловой М.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок №, площадью 719 кв.м., расположенном в кадастровом квартале № по адресу<адрес>, согласно координатам поворотных точек. Требования мотивированы тем, что истец с 02.05.2001 является членом СНТ «Сплавщик», добросовестно, открыто и непрерывно пользуется спорным земельным участком, производит все платежи и взносы. В 2021 году он обратился к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в котором было отказано со ссылкой на письмо Министерства лесного хозяйства, согласно которому испрашиваемый участок частично пересекает земли лесного фонда. Вместе с тем, истец пользуется участком на протяжении 23 лет, участок находится в границах СНТ, его площадь и границы определены и согласованы со смежными землепользователями, участок под СНТ выделен непосредственно для ведения гражданами садоводства и до введения в действие Лесного кодекса РФ.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель истца Ворошилова М.В. в судебном заседании требования иска поддержала по основаниям в нем изложенным, просила их удовлетворить.

Представитель администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, находит возможным. Из представленного суду отзыва на иск ФИО1 следует, что администрация г. Дивногорска считает возможным удовлетворение исковых требований только при условии соблюдения интересов Российской Федерации, поскольку спорный земельный участок располагается на землях лесного фонда.

Представитель третьего лица Министерство лесного хозяйства Красноярского края, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным. В представленном суду отзыве просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать, поскольку испрашиваемый им земельной участок является частью земельного участка из состава земель лесного фонда, правообладателем которого является Российская Федерация. Истцом какие-либо правоустанавливающие документы на участок не представлены, информации о расположении на нем объектов недвижимости, находящихся в собственности истца как до 01.01.2016, так и после, не имеется

Третьи лица Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, ПАО «Россети Сибирь», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дел по существу.

Выслушав представителя истца Ворошилову М.В., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в ст. 35 гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из представленных материалов дела, СНТ «Сплавщик» было зарегистрировано администрацией г. Дивногорска 03.04.2002 за № в качестве самостоятельного юридического лица на основании Федерального закона № 66-ФЗ от 15.07.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». При этом, СНТ является правопреемником ОАО «Красноярский леспромхоз», которое, в свою очередь, являлось правопреемником Енисейского ПЛО «Енисейлесосплав», которому были переданы все права на земельные участки. Изъятые из земель лесного фонда и отведенные Енисейскому ПЛО «Енисейлесосплав» для ведения коллективного садоводства и огородничества. Земельные участки, расположенные в <адрес> и находящиеся в пользовании товарищества до его регистрации в качестве самостоятельного юридического лица, а также все права и документы на них, на основании решения общего собрания акционеров от 14.05.2002 были переданы вновь образованному юридическому лицу – СНТ «Сплавщик». Данные сведения установлены судом из письма генерального директора ОАО «Красноярский леспромхоз», представленного в материалы дела.

Из справки, выданной председателем СНТ «Сплавщик» ФИО4 установлено, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества, с 2001 года и до настоящего времени, пользуется земельным участком № по <адрес>.

Согласно заключению правления СНТ по земельному участку от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу <адрес>, №, с 2001 используемый ФИО1 расположен на территории СНТ «Сплавщик» в границах, соответствующих ситуационному плану, изготовленному МУП «Земля» <адрес> 26.07.2021. Сведения об обременении, а также о спорах по границам данного земельного участка отсутствуют.

Также суду представлена членская книжка садовода садоводческого некоммерческого товарищества «Сплавщик» на участок № по <адрес>, согласно которой владельцем указан – ФИО1, год вступления в товарищество – 02.05.2001.

Согласно пояснениям представителя истца, указанным в исковом заявлении и поддержанным в судебном заседании, при обращении к ответчику по вопросу согласования схемы земельного участка на кадастровом плане территории, однако ему было отказано, со ссылкой на письмо Министерства лесного хозяйства Красноярского края, согласно которому земельный участок пересекает границы земель лесного фонда.

При это, истцом подготовлена схеме расположения земельного участка на КПТ, по результатам проведенных геодезических работ площадь участка определена и установлена, местоположение границ участка согласовано со смежными землепользователями.

Так согласно представленного в материалы дела ситуационного плана от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый ФИО1 земельный участок имеет следующие характерные точки:

Обозначение характерных точек границ	КоординатыX	КоординатыY
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Судом установлено, что спорным земельным участком истец пользуется с 2001 года, о чем также свидетельствуют вышеуказанные, исследованные судом, документы.

Сведений о том, что признание права собственности на спорный земельный участок невозможно ввиду его нахождения охранной зоне объектов электрохозяйства, третьим лицом ПАО «Росети Сибирь» не представлено. Между тем, необходимо отметить, что оформление земельных участков, находящихся в охранной зоне возможно с соблюдением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

В соответствии с сообщением Министерства лесного хозяйства Красноярского края, при сопоставлении границ испрашиваемого земельного участка, площадью 719 кв.м., расположенного в границах кадастрового квартала № по адресу: <адрес> уч-к №, установлено что он частично пересекает границы земель лесного фонда <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.

Указанная норма корреспондирует пп. 2 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте.

Вместе с тем, в обоснование заявленных требований истцом суду представлено заключение от 11.08.2023, подготовленное кадастровым инженером ФИО5, имеющим высшее образование по специальности «инженер геодезист», из которого следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> уч-к №, расположен в границах СНТ «Сплавщик», частично располагается в зоне с особыми условиями использования территории воздушной линии электропередач 220 кВ Д-17/Д-18 «Дивногорская-Заводская» с отпайкой на ПС «Правобережная», и не относится к землям лесного фонда, не пересекает своими границами земли лесного фонда.

Также, кадастровым инженером указано, что имеющиеся в свободном доступе картографические материалы Росреестра (публичная кадастровая карта) позволяют определить, в какую территориальную зону или зону с особыми условиями использования территории (охранная зона) попадает спорный земельный участок при условии наличия сведений в ЕГРН. В данном случае сведения о границах земель лесного фонда в сведениях ЕГРН отсутствуют (межевание земель лесного фонда не проводилось). При анализе сведений, содержащихся в ЕГРН, можно определить, что спорный земельный участок не входит в состав земель лесного фонда и расположен в границах отведенных для размещения СНТ «Сплавщик».

Ответчиком, третьими лицами по делу в условиях состязательности процесса не представлено возражений, в которых оспаривается правильность отражения координат земельного участка, используемого истцом с 2001 года. Выводы заключения кадастрового инженера не опровергнуты.

С учетом выводов представленного заключения, в отсутствие возражений относительно него, либо ходатайств о назначении судебной экспертизы в рамках рассматриваемого дела, а также иных доказательств по делу, суд критически относится к сведениям Министерства лесного хозяйства о том, что земельный участок, закрепленный за ФИО1, частично находится на территории лесного фонда, что влечет невозможность его передачи в собственность истца.

Таким образом, заинтересованными лицами не представлено надлежащих доказательств наложения испрашиваемого земельного участка на земли лесного фонда. Спорный земельный участок находится на территории СНТ «Сплавщик», образованного в 1989 году, ФИО1 с 2001 года фактически пользуется спорным земельным участком по назначению, что не опровергнуто ответчиком и третьими лицами, вследствие чего у ФИО1 имеются все предусмотренные п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» основания для передачи ему испрашиваемого участка в собственность.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Частью 2.7 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона № 137-ФЗ предусмотрено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998, действовавшего до 1 марта 2015 года, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Кроме того, принимая решение об удовлетворении заявленных ФИО1 требований, суд также учитывает, что истец, являясь обладателем земельного участка, добросовестно, открыто и непрерывно с 2001 года пользуется им как своим собственным, содержит его в надлежащем состоянии, не скрывает факта нахождения имущества в его владении более 20 лет, сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, расположенный в кадастровом квартале № площадью 719 кв.м., по адресу: <адрес>, в следующих координатах поворотных точек границ земельного участка:

Обозначение характерных точек границ	КоординатыX	КоординатыY
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года