Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2251/2022 ~ М-1113/2022 от 04.03.2022

66RS0007-01-2022-001564-78 <данные изъяты>

Дело № 2-2251/2022 Мотивированное заочное решение изготовлено 12 апреля 2022 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2022 г. г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Фирулевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Прокурора г. Ревды в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Денисову Валерию Алексеевичу о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Ревды обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Денисову В.А. о возложении обязанности, в обоснование исковых требований указав, что прокуратурой города Ревды в рамках осуществления возложенных на органы прокуратуры функции проведен анализ исполнения на поднадзорной территории законодательства об охране окружающей среды и природопользования. На основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Денисов В.А. является арендатором лесного участка общей площадью 7499 кв.м., сформированного из части земельного (лесного) участка <адрес>. Обязанности арендатора по разработке проекта освоения лесов и его предоставления в адрес арендодателя на арендуемом лесном участке установлена как законом, так и иными правовыми актами, а также договором аренды лесного участка. Срок действия проекта освоения лесов, ранее разработанного ИП Денисовым В.А., истек в 2018 году. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ новый проект освоения лесов на лесном участке, арендуемом по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, ИП Денисовым В.А. не разработан и в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области не представлен. Таким образом, в настоящее время лесопользование ИП Денисовым В.А. осуществляется в отсутствии действующего проекта освоения лесов, что противоречит действующему законодательству.

На основании изложенного истец просит возложить на ИП Денисова В.А. обязанность не позднее шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношение лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с требованиями приказа Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, и предоставить его в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Помощник прокурора г. РевдыСамкова А.А. на заявленных исковых требованиях настаивала.

Ответчик ИП Денисов В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны.

Третье лицо ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» в судебное заседание не явилось, извещена надлежащим образом и в срок, просило рассмотреть дело в его отсутствии.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

Учитывая положения ст. ст. 167, 233-235 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Прокуратурой города Ревды в рамках осуществления возложенных на органы прокуратуры функции проведен анализ исполнения на поднадзорной территории законодательства об охране окружающей среды и природопользования.

В ходе проверки установлено, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Денисов В.А. является арендатором лесного участка общей площадью 7499 кв.м., сформированного из части земельного (лесного) участка <адрес>.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

В силу ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Лесного кодекса РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки установлены Приказом Рослесхоза от 29 февраля 2012 г. № 69.

Согласно п. 28 «Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Согласно п. 3 «Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с подп. «а» и «в» пункта 12 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Денисов В.А. как арендатор принял на себя обязанности: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и договором; разработать в установленном порядке и представить арендодателю проект освоения лесов.

Таким образом, обязанности арендатора по разработке проекта освоения лесов и его предоставления в адрес арендодателя на арендуемом лесном участке установлена как законом (ст. 88 Лесного кодекса РФ), так и иными правовыми актами (п. 28 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»), а также договором аренды лесного участка.

В соответствии со ст. ст. 309, 210 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Срок действия проекта освоения лесов, ранее разработанного ИП Денисовым В.А., истек в 2018 году. На текущий момент новый проект освоения лесов на лесном участке, арендуемом по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, ИП Денисовым В.А. не разработан и в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области не представлен, что подтверждается информацией ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в настоящее время лесопользование ИП Денисовым В.А. осуществляется в отсутствии действующего проекта освоения лесов, что противоречит действующему законодательству.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Использование ответчиком лесного участка в отсутствии проекта освоения лесов, нарушает основные интересы и принципы РФ, как собственника лесного фонда, выражающиеся в устойчивом управлении лесами, сохранении биологического разнообразия лесов, повышении их потенциала, сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенический, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружащую среду.

В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком не представлено доказательств того, что он предпринял действия по разработке проекта освоения лесов в отношении арендуемого им лесного участка.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора г. Ревды в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Денисову Валерию Алексеевичу о возложении обязанности разработать проект освоения лесов и предоставить его арендодателю являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Ревды в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Денисову Валерию Алексеевичу о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя Денисова Валерия Алексеевича обязанность не позднее шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношение лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с требованиями приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. № 69, и предоставить его в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.Н. Грязных