Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2023 ~ М-222/2023 от 20.03.2023

РЕШЕНИЕ по делу № 2-276/2023

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года                                                                         г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи – Кудряшовой Н.В., при секретаре – Казаковой С.Д., с участием прокурора Крылова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барановой Екатерины Алексеевны к Баранову Алексею Юрьевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением с целью последующего снятия с регистрационного учета по месту жительства,

у с т а н о в и л:

Истец Баранова Е.А. обратилась в суд с иском к Баранову А.Ю., о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: .... В настоящее время в квартире постоянно зарегистрирован истец, её <данные изъяты> Баранов Ю.М., <данные изъяты> Баранов А.Ю., длительно не проживающий в этой квартире, выехавший из квартиры родителей в связи с созданием своей семьи - женился, по месту жительства жены. В квартире истца более не проживал. В содержании квартиры, оплате коммунальных платежей не участвует. Лишен родительских прав в отношении своей несовершеннолетней дочери, которую воспитывает и содержит истица с мужем. Просьбы сняться с регистрационного учета игнорирует. Заявлено о признании ответчика утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: ....

Истец Баранова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска, на их удовлетворении настаивала. Суду показала, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения в 2003 году в связи с созданием своей семьи, <данные изъяты>, в квартире истца ответчик с 2003 года более не проживал, его вещей там нет, препятствий ему не чинилось. <данные изъяты> На момент приватизации спорной квартиры ответчик в ней был зарегистрирован, не проживал более 3 лет, от участия в приватизации добровольно заявил отказ. Считает, что ответчик утратил право пользования принадлежащей её квартирой.

Ответчик Баранов А.Ю. в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, месте и времени слушания дела надлежаще. В ходе рассмотрения дела суду представлено возражение по иску, согласно которому с иском не согласен, считает, что его право пользования квартирой носит бессрочный характер, поскольку на момент приватизации квартиры был зарегистрирован в этом жилом помещении, давая согласие на приватизацию занимаемого его родителями по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна, исходил из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, при купле-продаже, мене, дарению, наследованию).

Определением суда от 20.03.2023 в ходе подготовки дела к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Баранов Ю. М., МО МВД России «Грязовецкий».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Баранов Ю.М. заявленный иск поддержал, пояснил, что эту квартиру ему предоставили по месту работы, на состав семьи. Потом квартиру приватизировали на жену. Сын уже съехал от них, жил самостоятельно своей семьей, более он в квартире не проживал, уже более 20 лет. Он и сын в 2006 отказались участвовать в приватизации. Баранов А.Ю. перестал быть членом семьи истца и его, утратил право пользования квартирой.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Грязовецкий» в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля Т., приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно положениям статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Судом установлено, из материалов дела следует, сторонами не оспаривается, что 10.04.2006 ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», от имени Комитета по управлению имуществом администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области и Барановой Е.А. заключен договор №... на передачу ... в ... в собственность граждан. В качестве членов семьи в жилом помещении указан <данные изъяты> стороны договора – Баранов А.Ю. (л.д.19-23), выразивший согласие на передачу своей доли в указанной квартире Барановой Е.А., заявлено о том, что участия в приватизации указанной квартиры Баранов А.Ю. не принимает.

Судом так же установлено, из материалов дела, показаний истца, ответчика (л.д.39-41), допрошенной в ходе рассмотрения дела свидетеля Т., следует, сторонами не оспаривается, что Баранов А.Ю. зарегистрирован в спорном жилом помещении с 23.07.1986, 17.10.2003 ответчик зарегистрировал брак с Б. <данные изъяты> М.А., после регистрации брака проживал с женой по адресу: ..., <данные изъяты>. В период времени с .../.../... Баранов А.Ю. <данные изъяты>. .../.../... <данные изъяты>. После <данные изъяты> проживает в ... в доме №..., принадлежащем истице, на настоящее время с <данные изъяты>.

При этом, выезд Баранова А.Ю., из квартиры родителей (...) носил добровольный характер, связанный с его желанием проживать самостоятельно с целью создания своей семьи. В последующий период Баранов А.Ю. в спорной квартире не проживал, и на настоящее время не проживает, при этом прав на пользование указанной квартирой не заявлял, участия в содержании указанного жилого помещения не принимал, помощи родителям (истице и её мужу) по содержанию квартиры, оплате коммунальных платежей не оказывал, не оказывает. Вещей, принадлежащих ответчику, в рассматриваемой квартире не имеется.

На основании договора на передачу квартиры в собственность граждан №... от 10.04.2006 Баранова Е.А. становится собственником указанной квартиры, зарегистрировав 31.05.2006 свое право собственности в установленном порядке. При этом в квартире сохраняется регистрация по постоянному месту жительства Баранова А.Ю., не являющегося членом семьи истца с 2003 года, не проживавшего в спорной квартире с октября 2003 года, на момент приватизации квартиры, не проживавшего и до настоящего времени не проживающего в спорном жилом помещении.

Отсутствие договоров пользования жилым помещением сторонами не оспаривается. Требование Барановой Е.А. о снятии с регистрационного учета из рассматриваемой квартиры, заявляемое ответчику в устной форме неоднократно в период после <данные изъяты> ответчиком не исполнено.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (ч.4 указанной статьи ЖКРФ).

Вместе с тем согласно п.19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 01.03.2005- статья 53 Жилищного кодекса РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

К названным в статье 19 вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными актами Российской Федерации.

Из указанной нормы следует, что приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе бывших членов семьи нанимателя (часть 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ). Каких-либо исключений для проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, следовательно, при переходе права собственности к другому лицу, право пользования приватизированным жилым помещением за лицами, не принимавшими участие в приватизации жилого помещения, сохраняется, так как на приватизацию этого жилого помещения необходимо было их согласие.

В связи с этим, данное право пользования жилым помещением сохраняется за бывшим членом семьи собственника и при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Вместе с тем законодательное регулирование отношений в жилищной сфере должно обеспечивать возможность использования дифференцированного подхода к оценке тех или иных жизненных ситуаций в целях исключения чрезмерного и необоснованного ограничения конституционных прав граждан.

Регулирование прав на жилое помещение, в том числе при переходе права собственности на жилое помещение, должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; при этом гарантии прав членов семьи собственника жилого помещения должны рассматриваться в общей системе действующего правового регулирования как получающие защиту наряду с конституционным правом собственности; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, т.е. не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел.

Так из разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

При этом, правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.

Исходя из аналогии закона (ст.7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также разъяснения, содержащиеся в пункте 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно этим разъяснениям судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. поскольку, согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как указывалось выше (л.р.2) из материалов дела, показаний истца, ответчика, допрошенного в ходе рассмотрения дела, свидетеля Т., следует, что судом установлен добровольный характер выезда ответчика из жилого помещения (рассматриваемой квартиры) обусловленный желанием Баранова А.Ю. самостоятельного, без родителей, проживания, с целью создания своей семьи в другое жилое помещение (ул. ...), отсутствие препятствий в пользовании спорным жилым помещением, длительный, более 20 лет отказ Баранова А.Ю., в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, проживания им по другим адресам, в жилом доме №... в ... более 10 лет, при этом, судом в ходе рассмотрения дела не установлено, в материалах дела не имеется, осуществления Барановым А.Ю. каких-либо действий, свидетельствующих о его намерении пользования спорным жилым помещением для проживания. При этом, добровольно выехав из спорного жилого помещения более 20 лет назад, Баранов А.Ю., перестал быть членом семьи истца, на тот момент и на настоящее время не являлся и не является членом семьи собственника квартиры истца Барановой Е.А..

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Баранов А.Ю. фактически отказался от права на проживание в спорной квартире, при этом сам по себе факт наличия у Баранова А.Ю. права пользования спорным жилым помещением на момент его приватизации при последующем им добровольном отказе от этого права, нельзя признать безусловным основанием для вывода о сохранении за ним права пользования этим жилым помещением бессрочно. В связи с чем, суд признает его утратившим право пользования жилым помещением, принадлежащим Барановой Е.А. и расположенным по адресу: ....

При этом суд учитывает, что, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии в квартире его имущества, отсутствия возможности пользования квартирой, предпринятия им попыток вселения в спорное жилое помещение, чинение ему препятствий в этом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно разъяснению Конституционного Суда РФ, данному в Постановлении от 02.02.1998 года № 4-П, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и не может служить условием реализации его права на жилое помещение.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что регистрация Баранова А.Ю. по адресу: ..., носит лишь формальный характер.

В соответствии со ст.7 ФЗ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая изложенное, суд находит требования истца Барановой Е.А. основанными на праве, подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика Баранова А.Ю. о его бессрочном праве пользования квартирой №... в ... в ... вне зависимости от доводов истца суд отклоняет, как несостоятельный, по указанным выше основаниям, опровергаемый совокупностью установленных по делу обстоятельств.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Барановой Екатерины Алексеевны удовлетворить.

Признать Баранова Алексея Юрьевича, .../.../... года рождения, уроженца ..., утратившим право на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для снятия Баранова Алексея Юрьевича с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Кудряшова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2023 года.

УИД 35RS0012-01-2023-000764-94