Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-633/2023 (2-5072/2022;) ~ М-4785/2022 от 11.11.2022

УИД: № 59RS0004-01-2022-006897-30                            

Дело № 2-633/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь         09 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.

при секретаре судебного заседания Гнездиловой З.В.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми Нестеровой А.В.,

представителя истца Пахуновой Н.П., действующей по доверенности,

представителя ответчика, третьего лица Куклиной О.И., действующей по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ТСЮ к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о взыскании возмещения за аварийное жилое помещение, судебных расходов,

установил:

ТСЮ обратилась с иском к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми о взыскании возмещения за изымаемое аварийное жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес> размере 4 933 000 руб., стоимости доли сверхнормативного земельного участка - 940 000 руб., компенсации за непроизведенный капитальный ремонт - 317 000 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения в связи с его изъятием - 87 000 руб., расходы за проведение оценки – 20 000 руб., судебные расходы - 45 300 руб. В обоснование требований указала, что на праве собственности владеет жилым помещением, расположенном по адресу: <Адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из ЕГРН. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Перми вынесено распоряжение № о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Соглашение о цене изымаемого жилого помещения между сторонами не достигнуто, до настоящего времени соглашение с истцом не заключено. Указанный многоквартирный дом не включен в адресную программу расселения аварийного жилья. Состояние многоквартирного дома влечет опасность его обрушения и создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением о техническом состоянии конструкций жилого дома, на оценку фактического состояния конструкций для определения возможности (невозможности) дальнейшей безопасности эксплуатации ООО «Стройлаборатория» 2019 год. Согласно отчету об оценке № частнопрактикующего оценщика КИБ размер возмещения за жилое помещение, расположенного по адресу: <Адрес>, с учетом доли в праве собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, а также убытки, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт составляют 6 277 000 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась в порядке, предусмотренном законом.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что истец фактически проживает в спорном жилом помещении, зарегистрирована в нем, в иных жилых помещениях, находящихся в собственности истца, проживают дети истца, кроме того, данные дома находятся в аварийном состоянии.

Представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам аналогичным, изложенным в письменном отзыве. Полагает, что для вынесения законного решения должны быть исследованы сведения о наличии у истца иных жилых помещений, с целью возможности либо невозможности использования их по назначению. Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок по расселению граждан до ДД.ММ.ГГГГ, который до настоящего времени не истек, является предельным, в течение которого у администрации г. Перми имеется право осуществлять действия по изъятию земельного участка и жилых помещений, а также осуществить выкуп жилых помещений, расположенных в аварийном доме. Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ не оспорено. Обязанность органа местного самоуправления выкупить жилое помещение, находящееся в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, возникает при соблюдении порядка, предусмотренного нормой ст. 32 ЖК РФ. Многоквартирный дом не включен в программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края. Решение об изъятии жилых помещений и земельного участка не принимались. Доказательства того, что жилой дом грозит обрушением, истцом в материалы дела не представлены. Оснований для выплаты компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в сумме 317 000 руб. не имеется, поскольку жилое помещение принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ, срок по отселению граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ, истец проживает в данном помещении, является собственником жилого помещения, при этом истец имеет иные жилые помещения, в связи с чем исковые требования заявлены преждевременно.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, представителя ответчика изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п.п. 6, 8 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Положениями ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилое помещение - 3-х комнатная квартира, общей площадью 75,1 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> (л.д. 35-36, 42-43).

Согласно заключению по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, проведенного в 2019 году специализированной организацией ООО «Стройлаборатория», дано заключение о том, что дом 1958 года постройки, процент физического износа жилого дома на момент проведения обследования составляет 79%, что указывает на недопустимое состояние. Объект обследования в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Учитывая аварийное состояние основных несущих конструкций, здание в целом оценивается как аварийное. Восстановление здания экономически нецелесообразно. Здание непригодно к дальнейшей эксплуатации ввиду аварийного состояния строительных конструкций здания и несоответствия гигиеническим и противопожарным требованиям ремонт здания нецелесообразен (л.д.17-32).

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии № выявлены основания для признания <Адрес> в <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми многоквартирный <Адрес> в <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийные дома в течение шести месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда установлен срок для принятия мер по отселению граждан, проживающих в доме в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Согласно копии технического паспорта на домовладение, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, 1958 года постройки. По состоянию на 1995 год физический износ дома составляет 35%. Сведения о капитальном ремонте отсутствуют (л.д. 37-41).

Из справки ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» следует, что сведения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <Адрес> отсутствуют (л.д. 125).    

Распоряжения об изъятии земельного участка и жилого помещения не выносились.

Многоквартирный жилой дом по адресу <Адрес> в муниципальную и региональную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен.

В подтверждение размера возмещения истцом представлен отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный частнопрактикующим оценщиком КИБ, которым рыночная стоимость размера возмещения за жилое помещение, общей площадью 75,1 кв.м, по адресу: <Адрес> определена в размере 6 277 000 руб., в том числе 4 933 000 руб. – рыночная стоимость объекта оценки, 940 000 руб. –стоимость доли сверхнормативного земельного участка, 317 000 руб. – стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, 87 000 руб. - убытки, возникающие у собственника при изъятии жилого помещения (л.д. 46-89).

Вместе с тем, срок расселения, установленный в распоряжении начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ не истек, процедура изъятия жилого помещения в данном случае в полном объеме не соблюдена.

Срок расселения дома, установленный органом местного самоуправления, а также само по себе соблюдение процедуры изъятия земельного участка в порядке ст. 32 ЖК РФ могут не приниматься во внимание только в случае установленной угрозы для жизни и здоровья собственника жилого помещения и членов его семьи.

Право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения взамен изымаемого возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. Постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений, фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характеры, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

В данном случае допустимые доказательства наличия угрозы жизни и здоровья истцу материалы дела не содержат, стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу в 2019 году.

ТСЮ с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: <Адрес>, что подтверждается копией паспорта (л.д.13)

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, в собственности истца помимо спорного жилого помещения имеются: 1) с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - площадью 12 кв.м., по адресу: <Адрес> ком. 1; 2) с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - площадью 11,7 кв.м., по адресу: <Адрес> ком 3; 3) с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение площадью 43,9 кв.м. по адресу: <Адрес>; 4) с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – площадью 51,2 кв.м. по адресу: <Адрес>; 5) с ДД.ММ.ГГГГ жилой дом – площадью 56,5 кв.м. по адресу: <Адрес>; 6) с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – площадью 11,7 кв.м. по адресу <Адрес> (л.д.127-131).

Таким образом, аварийное жилое помещение не является единственным местом жительства для истца, истец имеет возможность до решения вопроса о выплате ей возмещения проживать в другом жилом помещении, не подвергая себя опасности.

Доводы представителя истца о том, что иные жилые помещения, принадлежащее истцу на праве собственности, также расположены в аварийных домах, во внимание не принимаются, поскольку опровергаются сведениями с официального сайта Дом.МинЖКХ, содержащего информацию о многоквартирных домах признанных аварийными в г.Перми. При этом только одно жилое помещение – площадью 11,7 кв.м. по адресу: <Адрес> расположено в многоквартирном доме признанном аварийным.

На основании изложенного исковые требования ТСЮ удовлетворению не подлежат, заявлены преждевременно.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ТСЮ к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о взыскании возмещения за аварийное жилое помещение оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий     - подпись -                        И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2023

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-161/2023

Ленинского районного суда г. Перми