Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-1202/2019 от 14.06.2019

Судья: Блинкова С.А. Дело №21-1202/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Красногорск Московская область 16 июля 2019 года

Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - заместителя начальника отдела административно-хозяйственного социального обслуживания АО «Металлургический завод Электросталь» Каменева Н.И. на постановление консультанта территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области Кожухова Ю.В. № 12/1630/14 от 20.02.2019 года и решение Электростальского городского суда Московской области от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении должностного лица – заместителя начальника отдела административно-хозяйственного социального обслуживания АО «Металлургический завод Электросталь» Каменева Н. И.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области Кожухова Ю.В. <данные изъяты> от <данные изъяты> должностное лицо – заместитель начальника отдела административно-хозяйственного социального обслуживания АО «Металлургический завод Электросталь» Каменев Н. И., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением Электростальского городского суда Московской области от 16 мая 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, Каменев Н.И. его обжаловал, просил отменить, указывая на нарушение норм материального и процессуального права, а также на отсутствие состава административного правонарушения в его действиях, поскольку обязанность уборки снега лежит на собственнике здания - АО «РусСпецСплав».

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Каменев Н.И. в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены вынесенных по делу об административном правонарушении актов не усматривает.

Частью 1 статьи 6.12 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями ч. 2 ст.6 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014г. «О благоустройстве в Московской области» содержание и ремонт внешних поверхностей объектов капитального строительства, а также размещаемых на них конструкций и оборудования (за исключением рекламных и информационных конструкций) осуществляются собственниками или владельцами названных объектов капитального строительства (помещений в них).

Согласно п. «и» ч. 1 ст. 50 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014г. «О благоустройстве в Московской области» в зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и обледенений. Очистка крыш от снега (наледи) со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 14 часов 45 минут по адресу: <данные изъяты> результате проведенного старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области Кожуховым Ю.В. визуального осмотра территории, на кровле здания, в котором располагается отдел кадров АО «Металлургический завод «Электросталь», выявлены обледенения и ледяные наросты. Заместитель начальника отдела административно-хозяйственного обслуживания АО «Металлургический завод «Электросталь» Каменев Н.И. нарушил требования п. «и» ч. 1 ст. 50 Закона Московской области от 30.12.2014г. №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области».Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 Кодекса МО об административных правонарушениях, в рассматриваемом случае, выступает лицо, ответственное, в частности, за своевременное и надлежащее выполнение установленного порядка уборки снега, наледей, обледенений с соответствующих кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, тротуаров, ступеней и площадок.

Согласно договору аренды имущества <данные изъяты> от <данные изъяты> нежилым помещением по адресу: <данные изъяты> пользуется АО «Металлургический завод «Электросталь», что также подтверждается показаниями самого Каменева Н.И., который согласно должностной инструкции обязан обеспечивать техническую эксплуатацию зданий и сооружений, жилых и нежилых помещений всех объектов и зданий, находящихся на балансе завода.

Таким образом, вина должностного лица Каменева Н.И. во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, в том числе: актом осмотра территории (объекта) и фототаблицей к нему; протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении выявленных нарушений; должностной инструкцией; договором аренды и другими исследованными и установленными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст.26.11КоАП РФ.

Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, мотивированно, оснований к его отмене не имеется.

Выводы о виновности Каменева Н.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», сделаны на основании объективного и непосредственного исследования собранных по делу доказательств, в их совокупности.

Наказание назначено Каменеву Н.И. с учетом данных о его личности, в пределах санкции ч. 1 ст. 6.12 Закона Московской области от 04.05.2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в минимальном размере, оснований для его изменения не имеется.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу актов, не допущено, оснований для отмены по доводам жалобы не установлено.

Доводы об отсутствии состава правонарушения в действиях Каменева Н.И., приведенные в жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в решении, в связи чем, судом второй инстанции они отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.

АО «Металлургический завод «Электросталь» является арендатором нежилого помещения по вышеуказанному адресу, Каменев Н.И., как должностное лицо организации, отвечает за обеспечение технической эксплуатации данного здания. Однако, он этого не сделал и допустил обледенения и ледяные наросты на его кровле. Довод о том, что по договору аренды обязанность по очистке кровель возложена на собственника помещения, правового значения в данной ситуации не имеет. Поскольку, в соответствии со ст. 6 Закона Московской области от 30.12.2014г. №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» содержание внешних поверхностей объектов капитального строительства возложена как на собственников данных объектов, так и на их владельцев, которым является АО «Металлургический завод «Электросталь».

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенных по делу актов, не установлено.

Указание должностным лицом на нарушение Каменевым Н.И. ст. 63 Закона Московской области от 30.12.2014г. №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» суд считает опечаткой, которая может быть исправлена в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ. Само правонарушение верно описано в протоколе об административном правонарушении и постановлении, в связи с чем, оснований для отмены вынесенных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.6.12 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04.05.2016░. №37/2016-░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░: