Определение по делу № 7-504/2022 от 09.08.2022

Дело № 7-504/2022

РЕШЕНИЕ

29 августа 2022 года                                                                                 город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации города Белогорск Кутиловой Т.В. на постановление заместителя начальника МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП России по Амурской области № 8102/22/28002-АП от 6 июня 2022 года, решение судьи Белогорского городского суда Амурской области от 8 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Администрации города Белогорск,

установил:

постановлением заместителя начальника МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП России по Амурской области № 8102/22/28002-АП от 6 июня                               2022 года юридическое лицо – Администрация города Белогорск признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1                              статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Белогорского городского суда Амурской области 8 июля                                2022 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу постановлением должностного лица, решением судьи, защитник Администрации города Белогорск Кутилова Т.В. обратилась в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит указанные акты отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы указала, что 20 июля 2022 года Управлением ЖКХ                      г. Белогорска совместно с гражданкой Ф.И.О.3 проведено обследование территории жилого дома <адрес> для выполнения работ по отводу поверхностных вод от земельного участка, в ходе которого ей был предложен вариант выполнения работ, с которым она согласилась; в настоящее время разрабатывается техническая документация на выполнение работ; однозначных доказательств виновности юридического лица в совершении административного правонарушения не представлено.

Надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела представители Администрации города Белогорск, МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП России по Амурской области в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

    Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

    В силу статьи 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Как следует из материалов дела, решением Белогорского городского суда от 16 марта 2011 года по иску Ф.И.О.3 на администрацию г. Белогорск возложена обязанность в истечении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить отвод поверхностных и талых вод от земельного участка и жилого <адрес> в г. Белогорске в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

21 мая 2018 года судебным приставом – исполнителем МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП России по Амурской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации г. Белогорска в размере 50000 рублей, от уплаты которого в соответствии с решением Белогорского городского суда от 28 июня 2018 года Администрация г. Белогорска освобождена.

Исполнительное производство окончено 10 декабря 2019 года на основании пункта 6 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

24 февраля 2021 года на основании заявления Ф.И.О.3 повторно возбуждено исполнительное производство <номер>.

21 апреля 2022 года МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП России по Амурской области в адрес администрации г. Белогорска направлено требование об исполнении решения суда в полном объеме в срок до 20 мая 2022 года

Согласно ответу представителя администрации г. Белогорск на указанное требование, работы по устройству дренажной системы на территории участка жилого <адрес> в г. Белогорске будут предложены в бюджет 2022 года и выполнены при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных до МКУ «Управление ЖКХ администрации г. Белогорск» в установленном порядке.

На момент составления протокола об административном правонарушении 23 мая                 2022 года решение суда не отсрочено, исполнительное производство не приостановлено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Администрации города Белогорск дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и привлечения ее к административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела и вина юридического лица подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 23 мая 2022 года (л.д. 43-44); ответом представителя администрации г. Белогорск на требование (л.д. 42); требованием (л.д. 41); постановлением о возбуждении исполнительного производства (л.д. 40); заявлением Ф.И.О.3 (л.д. 39); исполнительным листом (л.д. 27) и иными материалами дела, которые правильно оценены должностным лицом МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП России по Амурской области и судьёй городского суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом и судьёй городского суда обстоятельств дела, свидетельствуют о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми, не имеется.

Таким образом Администрация города Белогорск обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Принципы презумпции невиновности и законности, закреплённые в                                     статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Административный материал составлен должностным лицом МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП России по Амурской области в пределах его компетенции и в соответствии с действующим законодательством, процессуальных нарушений допущено не было.

Срок давности и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы о том, что в настоящее время разрабатывается техническая документация на выполнение работ; однозначных доказательств виновности юридического лица в совершении административного правонарушения не представлено, по существу является позицией заявителя, изложенной в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводится к несогласию с выводами судьи и не содержит фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Довод жалобы о том, что 20 июля 2022 года Управление ЖКХ г. Белогорска совместно с гражданкой Ф.И.О.3 проведено обследование территории жилого дома <адрес> для выполнения работ по отводу поверхностных вод от земельного участка, в ходе которого ей был предложен вариант выполнения работ, с которым она согласилась, не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица, решения судьи, по результатам рассмотрения жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району УФССП России по Амурской области № 8102/22/28002-АП от 6 июня 2022 года, решение судьи Белогорского городского суда Амурской области от 8 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Администрации города Белогорск оставить без изменения, а жалобу защитника Администрации города Белогорск Кутиловой Т.В. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 54).

Судья Амурского

областного суда                                                                                                     А.В. Крук