Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1865/2023 ~ М-501/2023 от 24.01.2023

дело №

          ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

          Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года

Подольский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Федотовой Н.Г.,

При секретаре ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подольского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчикам и просит обязать предоставить доступ сотрудникам специализированной организации ООО Противопожарный сервис «КИТ» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, с целью проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

Свои требования мотивирует тем, что в период с начала 2020 года по настоящее время на территории Российской Федерации произошло более 120 взрывов бытового газа в жилых домах. Из них наибольшее количество зарегистрировано, в том числе на территории <адрес>. Установлено, что проживающим по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, на основании публичной оферты заключен договор технического обслуживания ВКГО со специализированной организацией ООО Противопожарный сервис «КИТ». Проведенной проверкой установлено, что в нарушение приведенных требований законодательства ответчиками при заключенном и действующем договоре на техническое обслуживание и ремонт ВКГО не обеспечен доступ представителей специализированной организации ООО Противопожарный сервис «КИТ» к техническому обслуживанию и ремонту ВКГО. Выявленные нарушения носят злостный характер, поскольку не устранены    ответчиком самостоятельно,    несмотря    на неоднократные уведомления заказчика о необходимости предоставить доступ в жилое помещение с целью обслуживания ВКГО, которые направлялись ответчикам. Согласно информации, представленной ООО Противопожарный сервис «КИТ», во исполнение обязанностей возложенных на организацию законодательством в сфере безопасного использования ВКГО и договора публичной оферты на обслуживание ВКГО, заключенного с ФИО5 с целью проведения работ по обслуживанию ВКГО и в связи с отсутствием в жилое помещение заказчика для проведения указанных работ, исполнителем в соответствии с порядком, установленным п. 48-53 Правил в адрес заказчика направлялись уведомления о необходимости предоставить доступ для проведения указанных работ. До настоящего времени доступ в жилое помещение ответчиками не представлен.

Истец представитель Подольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО Противопожарный сервис «КИТ» в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Учитывая, что предусмотренные законом меры по извещению сторон о рассмотрении дела выполнены, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Суд, выслушав истца, и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в период с начала 2020 года по настоящее время на территории Российской Федерации произошло более 120 взрывов бытового газа в жилых домах. Из них наибольшее количество зарегистрировано, в том числе на территории <адрес>.

Из материалов дела видно, что проживающим по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, на основании публичной оферты заключен договор технического обслуживания ВКГО со специализированной организацией ООО Противопожарный сервис «КИТ».

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН, согласно которой собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес> являются ФИО2, ФИО1.

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждены постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее -Правила).

В силу пп. «а» п. 4, 6 Правил безопасное использование и содержание ВКГО обеспечивается, в том числе путем его технического обслуживания. Работы по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с п. 16 Правил техническое обслуживание и ремонт ВКГО осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, заключаемого между заказчиком и исполнителем, под которым согласно п. 2 Правил понимается специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО и которая на основании пп. «а» п. 44 Правил вправе требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО и требований настоящих Правил.

Согласно п. 2, пп. «в» п. 17 Правил заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте ВКГО является - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование, выступающий стороной договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги), а также в силу пп. «г» п. 42 обязанный обеспечивать доступ представителей исполнителя к ВКГО для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования.

В силу п. 46 Правил выполнение работ по техническому обслуживанию ВКГО осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО в соответствии с настоящими Правилами.

При этом, конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть «Интернет», путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

В соответствии с п. 47 Правил в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте ВКГО на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными п. 46 Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного п. 48 - 53 Правил.

Согласно п. 48 Правил исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.

В силу п. 49 Правил исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к ВКГО.

В соответствии с п. 50 Правил заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в п. 49 Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту ВКГО. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных датах и времени допуска для проведения указанных работ.

Согласно п. 51 Правил при невыполнении заказчиком положений п. 50 Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с п. 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту ВКГО.

В силу п. 52 исполнитель в согласованные с заказчиком дату и время выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту ВКГО, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилое или нежилое помещение.

В соответствии с п. 53 Правил если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя    в    жилое    или    нежилое    помещение    для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО работ по техническому обслуживанию ВКГО в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к ВКГО, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта -сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

В акте указываются дата и время прибытия сотрудников исполнителя для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, причины отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (если заказчик сообщил о таких причинах) и иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) заказчика, препятствующих сотрудникам исполнителя в проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Один экземпляр акта сотрудники исполнителя передают заказчику (его уполномоченному представителю), а при отказе последнего от принятия акта делают в акте соответствующую отметку.

Копия акта направляется исполнителем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - органы жилищного надзора (контроля).

Административная ответственность физических лиц за нарушение требований к качеству, сроку, периодичности выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО, либо не выполнению (неоказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО предусмотрена ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ.

Согласно п. 54 Правил исполнитель в течение 10 календарных дней после получения от заказчика, в отношении которого составлен акт об отказе в допуске к ВКГО, заявления о готовности допустить сотрудников исполнителя в помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию ВКГО обязан провести указанные работы.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение приведенных требований законодательства ответчиками при заключенном и действующем договоре на техническое обслуживание и ремонт ВКГО не обеспечен доступ представителей специализированной организации ООО Противопожарный сервис «КИТ» к техническому обслуживанию и ремонту ВКГО.

Выявленные нарушения носят злостный характер, поскольку не устранены ответчиком самостоятельно, несмотря на неоднократные уведомления заказчика о необходимости предоставить доступ в жилое помещение с целью обслуживания ВКГО, которые направлены в адрес ответчиков.

Согласно информации, представленной ООО Противопожарный сервис «КИТ», во исполнение обязанностей возложенных на организацию законодательством в сфере безопасного использования ВКГО и договора публичной оферты на обслуживание ВКГО, заключенного с ФИО5 с целью проведения работ по обслуживанию ВКГО и в связи с отсутствием в жилое помещение заказчика для проведения указанных работ, исполнителем в соответствии с порядком, установленным п. 48 - 53 Правил в адрес заказчика направлено первичное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставить доступ для проведения указанных работ.

В связи с невыполнением положений п. 50 Правил ООО Противопожарный сервис «КИТ», с соблюдением требований, установленных п. 48 - 53 Правил, в адрес заказчика направлено повторное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставить доступ в жилое помещение с обслуживания ВКГО, которое получено заказчиком, что подтверждается отслеживанием штрихового почтового идентификатора.

По состоянию на текущую дату исполнителем в адрес заказчика, заявление о готовности допустить сотрудников специализированной организации в помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию ВКГО в соответствии с п. 54 Правил не направлялось, доступ в жилое помещение ответчиками для проведения специализированной организацией работ по техническому обслуживанию ВКГО не представлено.

Истцом в материалы дела представлен Акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или)внутриквартирному газовому оборудованию.

Учитывая, что несоблюдение ответчиками приведенных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку несвоевременное обслуживание ВКГО создает угрозу утечки и последующего взрыва бытового газа, что в свою очередь может повлечь за собой обрушение многоквартирного дома или его части, возникновению пожара, и в связи с этим создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в непосредственной близости в момент взрыва, суд считает необходимым обязать ответчиков предоставить доступ сотрудникам специализированной организации ООО Противопожарный сервис «КИТ» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, с целью проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Подольского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ/р., уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ 6005 131762, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ/р., уроженку <адрес>, паспорт гражданина РФ 6010 914848, предоставить доступ сотрудникам специализированной организации ООО Противопожарный сервис «КИТ» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, с целью проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 1 месяца.

Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Председательствующий                                                           Федотова Н.Г.