Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-748/2019 ~ М-715/2019 от 19.09.2019

Дело № 2-748/2019

УИД 21RS0017-01-2019-001038-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 года г.Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к Васильевой Раисе Николаевне о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики обратилась с иском к Васильевой Р.Н. о признании за муниципальным образованием «Ходарское сельское поселение Шумерлинского района Чувашской Республики» права муниципальной собственности на одну земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО3, признанную в установленном порядке невостребованной, общей площадью 1,02 га, в том числе 0,94 га пашни, составляющую 1/938 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 21:23:000000:230, расположенный на территории Ходарского сельского поселения Шумерлинского района в кадастровом квартале 21:23:000000.

Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Шумерлинской районной администрации от 18 января 1993 года № 13 «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию им. Ленина» (изменениями, внесенными постановлением главы Шумерлинского района от 12 декабря 2008 года № 657) собственникам земельных долей были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер земельной доли составил 1,02 га, в том числе пашни 0,94 га. Всего в список собственников земельных долей были включены 938 человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 956,76 га, в том числе пашни 881,72 га.

В соответствии с п.3 ст.12.1. Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ходарского сельского поселения Шумерлинского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.1, 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п.4 ст.12.1. Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список был опубликован в местной газете «Вперед» от 22 июля 2011 года за № 109-112, размещен на официальном сайте Ходарского сельского поселения Шумерлинского района. Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Ходарского сельского поселения до истечения 3 (трех) месяцев со дня опубликования списка. Этим правом воспользовались 38 собственника земельных долей, направившие в администрацию поселения письменные возражения. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст.12.1 вышеуказанного Закона администрация Ходарского сельского поселения в газете «Вперед» от "___" ___________ г. за № ___________ разместила сообщение о проведении общего собрания долевиков "___" ___________ г. в Ходарском сельском доме культуры в 11.00 часов. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Ходарского сельского поселения составлен протокол от "___" ___________ г.. Постановлением администрации Ходарского сельского поселения от "___" ___________ г. № ___________ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК В.И. Ленина» после истечения 4 (четырех) месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Если данные земельные доли не будут признаны муниципальной собственностью Ходарского сельского поселения, то это будет являться препятствием для распоряжения ими в дальнейшем, земли не будут вовлечены в сельскохозяйственный оборот, останутся необработанными и в конечном итоге пашни превратятся в земли, которые уже невозможно будет использовать.

Умершему ФИО3 был выделен земельный участок 1,02 га, в том числе пашни 0,94 га (размере земельной доли 1/938), в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время по сведениям похозяйственной книги по адресу: ........................, где ранее проживал ФИО3, умерший "___" ___________ г., никто не проживает.

Представитель истца администрации Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Васильева Р.Н. в судебное заседание не явилась, почтовое извещение возвращено с отметкой Почты России «истек срок хранения». Извещение о рассмотрении дела размещено на сайте суда. Кроме того, в силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с пометкой «за истечением срока хранения», есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. Таким образом, Васильева Р.Н. считается надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика администрации Шумерлинского района Чувашской Республики на судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Согласно постановлению главы Шумерлинской районной администрации №12 от 18 января 1993 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Совета Министров Чувашской ССР от 29 января 1992 года №15 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов», на основании постановления главы администрации района от 07 апреля 1992 года №87 «О реорганизации Устава коллективного предприятия им.Ленина с коллективно-долевой собственности» за коллективным предприятием им.Ленина закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 957,78 га земли, из них: пашни – 882,66 га, сенокосов – 75,12 га и обязало выдать государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию им.Ленина, а также утвержден список собственников земельных долей. Всего в список собственников земельных долей были включены 938 человек, в том числе и ФИО3.

Согласно постановлению Главы администрации Шумерлинского района № ___________ от "___" ___________ г. и списку собственников коллективного предприятия им.Ленина Шумерлинского района Чувашской Республики размер земельной доли (пашни) каждого собственника, в том числе и ФИО3, составляет 0,94 га.

Из представленного кадастрового паспорта на земельный участок № ___________ от "___" ___________ г. видно, что кадастровый квартал 21:23:000000 площадью 24185673 кв.м. с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства, расположен в Шумерлинском районе Чувашской Республики.

Согласно справке администрации Ходарского сельского поселения ФИО3, умерший "___" ___________ г. постоянно по день смерти проживал по адресу: .........................

По сведениям Отдела ЗАГС администрации г.Шумерля Чувашской Республики собственник земельной доли ФИО3 умер "___" ___________ г..

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведения № ___________ от "___" ___________ г. в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО3 на спорную земельную долю.

Из сообщений нотариуса Шумерлинского нотариального округа ФИО7 № ___________ от "___" ___________ г. видно, что наследником на имущество ФИО3, умершего "___" ___________ г., является Васильева Раиса Николаевна, свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю не выдавалось.

Следовательно, собственник земельной доли ФИО3 при жизни никаких попыток по оформлению земельной доли не предпринимал, с момента приобретения права на земельную долю не распорядился ею в течение трёх и более лет, в органе, осуществляющем государственную регистрацию сделок с недвижимостью, свое право на эту земельную долю не зарегистрировал.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Истцом в газете «Вперед» за № ___________ от "___" ___________ г. опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, куда вошел и ФИО3 Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Ходарского сельского поселения. Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. С момента публикации в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Постановлением Главы Ходарского сельского поселения № ___________ от "___" ___________ г. утвержден список собственников невостребованных земельных долей СХКП им.В.И.Ленина Шумерлинского района Чувашской Республики, в котором указан ФИО3

Сведения о поступивших возражениях по невостребованной земельной доле ФИО3 у суда отсутствуют.

Согласно протоколу от "___" ___________ г. на данном собрании утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке указан, в числе прочих лиц ФИО3

Судом установлено, что собственник земельной доли ФИО3 при жизни с момента приобретения права на земельную долю, никаких попыток по оформлению наследственных прав на земельные доли не предпринимал, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал, не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Ответчик Васильева Р.Н. свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО3 (или) его земельной доли из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не представили.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом принадлежавшая ФИО3 земельная доля обоснованно признана невостребованной с соблюдением положений Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями. При этом ничьи права на выражение своего волеизъявления в отношении указанных в иске невостребованных земельных долей ущемлены не были. Следовательно, требования истца о признании за ним права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к Васильевой Раисе Николаевне о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Ходарское сельское поселение Шумерлинского района Чувашской Республики» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО3, родившегося "___" ___________ г. и умершего "___" ___________ г., площадью 1,02 га, в том числе 0,94 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:23:000000:230, расположенный в кадастровом квартале 21:23:000000 на территории Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Шумерлинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

    Судья                                          Н.Б. Миронова