Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1372/2024 ~ М-1251/2024 от 07.06.2024

Дело № 2-1372/2024 (УИД 13RS0023-01-2024-002113-07)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 10 сентября 2024 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Абдулловой А.Х.,

с участием в деле:

истца Головатюка Евгения Леонидовича,

ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя Чибиркиной Ирины Федоровны, действующей на основании доверенности № 5 от 1 января 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головатюка Евгения Леонидовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию,

установил:

Головатюк Е.Л. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию.

В обоснование исковых требований указал, что решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 65613/24 от 19 апреля 2024 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа.

Причиной отказа в назначении ему пенсии является не включение в подсчет специального стажа периода работы с 01 января 1992 по 31 октября 1993 года в качестве электросварщика в Саранском научно-производственном кооперативе «Монтажник» (г. Саранск), поскольку согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному постановлением Кабинета, Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906, позиция 23200000- 19905), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «электросварщики ручной сварки» и «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах». Документально определить характер работы, занятость на работах с вредными и тяжелыми условиями труда и вид применяемой сварки не представляется возможным.

Считает решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия незаконным и необоснованным.

Просит признать незаконным и отменить решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №65613/24 от 19 апреля 2024 года, в части отказа Головатюку Евгению Леонидовичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и не включения в специальный стаж периода работы с 01 января 1992 по 31 октября 1993 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки в Саранском акционерном обществе «Монтажник». Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить Головатюку Евгению Леонидовичу в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.1992 по 31.10.1993г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки в Саранском акционерном обществе «Монтажник». Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить истцу страховую пенсию по старости с 15 апреля 2024 года.

В судебном заседании истец Головатюк Е.Л. исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Чибиркина И.Ф. исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения.

Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 15 апреля 2024 г. Головатюк Е.Л. обратился в суд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 65613/24 от 18 апреля 2024 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не включен следующий спорный период: с 01.01.1992 по 31.10.1993 в качестве электросварщика в Саранском производственном кооперативе «Монтажник» (г. Саранск), поскольку согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19906, позиция 23200000-19905), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки и электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. Документально определить характер работы и занятость на работах с вредными и тяжелыми условиями труда и вид применяемой сварки не представляется возможным.

Суд находит решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж периода работы, и отказа в назначении пенсии по старости, незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905); электросварщики ручной сварки (23200000-19906).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года по профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с копией диплома от 30 июня 1988 г. КТ № 430931, Головатюк Е.Л. в 1984 г. поступил в Саранский машиностроительный техникум, в 1988 г. окончил полный курс названного техникума по специальности 0507 «Технология сварочного производства». Решением Государственной квалификационной комиссии 28 июня 1988 г. Головатюку Е.Л. присвоена квалификация техника-технолога.

Из трудовой книжки Головатюка Е.Л. следует, что он 1 августа 1991 г. принят электросварщиком на участок № 2 ручной дуговой сварки Саранского акционерного общества «Монтажник» на основании приказа № 42-Л от 1 августа 1991 г. 01 ноября 1993 г. уволен с работы по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР (в порядке служебного перевода) в ТОО «Монтажсервис».

В соответствии с копией приказа № 42-Л от 1 августа 1991 г. Саранского акционерного общества «Монтажник» Головатюк Е.Л. принят в члены кооператива электросварщиком на участок № 2 с 1 августа 1991 г.

Согласно архивной справке от 27 ноября 2023 г. г. ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» в документах архивного фонда ООО «Монтажсервис», приказах по личному составу имеются сведения о работе Головатюка Е.Л.: приказ № 5-л от 29 октября 1993 г., согласно которому Головатюк Е.Л. оформлен электросварщиком ручной сварки с 1 ноября 1993 на строительно-монтажный участок № 3 в порядке служебного перевода. Согласно приказу № 27-л от 29 октября 1996 г. Головатюк Е.Д. – электросварщик участка № 3 уволен с работы по собственному желанию с 29 октября 1996 г., отпуск использован.

В подтверждение спорного периода в материалах дела имеется копия личной карточки Головатюка Е.Л.

В соответствии с архивной справкой от 27 ноября 2023 г. № 3237-Арх, выданной Архивной службой Администрации городского округа Саранск, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы СНПК «Монтажник» за 1991-1993 г. значится Головатюк Е.Л., год рождения не указан, с заработной платой за период с август по декабрь 1991 г., 1992 г., январь 1993 г., апрель-ноябрь 1993 г., за февраль, март 1993 г. нет расчетной ведомости. Аналогичные сведения содержатся в архивной справе Архивной службы Администрации городского округа Саранска от 9 июля 2024 г.

Согласно архивной справке от 24 января 2024 г., выданной ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия», в документах архивного фонда ООО «Монтажсервис», в расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1993 -1995 гг., значится Головатюк Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, эл. сварщик (так в документе). Заработная плата истца за октябрь 1993 г. составляет 74231 руб.

В соответствии со справкой № 34 от 14 августа 2003 г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях, выданной ЗАО «Монтаж Сервис», Головатюк Е.Л. действительно работал в Саранском акционерном обществе «Монтажник» электросварщиком ручной дуговой сварки с 1 августа 1991 г. (приказ № 42-Л от 1 августа 1991 г.). Со 2 февраля 1995 г. АО «Монтажник» был ликвидирован решением № 373 от 27 декабря 1990 г. Саранским Горисполкомом). Уволен 1 ноября 1993 г. (приказ № 70-Л от 29 октября 1993 г.) переводом в ТОО «Монтажсервис». 30 июля 1992 г. Главой Администрации г. Саранска было зарегистрировано ТОО «Монтажсервис» № 1045 от 30 июля 1992 г. Головатюк Е.Л. принят с 1 ноября 1993 г. электросварщиком ручной дуговой сварки (приказ № 5-Л от 29 октября 1993 г.), уволен 20 октября 1996 г. (приказ № 27-Л от 29 октября 1996 г.). За указанный период работы Головатюк Е.Л. в отпуске без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации не находился. Работой электросварщика ручной дуговой сварки был занят полный рабочий день и данная профессия относится к списку № 2 раздела XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19906, что дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В соответствии со справкой № 202 от 18 апреля 2024 г., выданной Саранским акционерным обществом «Монтажник» за период с 1 августа 1991 г. по 31 декабря 1992 г., с 1 марта 1993 г. по 31 октября 1993 г. производились начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонда Российской Федерации; за период с 1 января 1993 г. по 28 февраля 1993 г. начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась.

Согласно исторической справке, выданной начальником Центра документации по личному составу ФИО2, основным предметом деятельности Саранского научно-производственного кооператива «Монтажник» являются, в том числе, все виды строительных, ремонтно-строительных, пуско-наладочных, монтажных и отделочных работ; изготовление нестрандартизированного оборудования, металлоконструкций, монтажных заготовок и другой промышленной продукции.

В соответствии с Уставом Саранского акционерного общества «Монтажник», утвержденного 27 декабря 1990 г., основным предметом деятельности предприятия, является, в том числе, выполнение строительных, ремонтно-строительных, ремонтно-монтажных, пусконаладочных и других подрядных работ; изготовление нестрандартизированного оборудования, металлоконструкций, монтажных заготовок и другой промышленной продукции.

Спорный период работы Головатюка Е.Л. подтверждается показаниями свидетелей.

Свидетель ФИО1 пояснил, он был председателем в Саранском акционерном обществе «Монтажник», истец работал в период с 1992 по 1993 г. Головатюк Е.Л. варил металлоконструкции. Они были подрядной организацией, работали на заводах, простоев не было.

Свидетель ФИО3 пояснил, что они с истцом работали в Саранском акционерном обществе «Монтажник». Истец работал электросварщиком ручной дуговой сварки. Простоев не было.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, которые согласуются с письменными документами, не имеется.

В соответствии с заключением № 18-С/24 от 28 августа 2024 г. государственной экспертизы условий труда, условия труда Головатюка Е.Л. в период работы с 1 января 1992 г. по 31 октября 1993 г. в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в Саранском акционерном обществе «Монтажник» относятся к особым условиям труда.

Характер и условия выполняемой Головатюк Е.Л. работы в указанный период соответствуют характеру работы и условиям труда по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (позиция 23200000-19906), на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80 % рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия.

Анализируя указанные письменные доказательства, объяснения истца, основываясь на заключении проведенной экспертизы условий труда, суд приходит к выводу, что за период работы Головатюка Е.Л. с 01.01.1992 по 31.10.1993 в качестве электросварщика в Саранском производственном кооперативе «Монтажник» (г. Саранск) он был занят в течение полного рабочего дня, постоянно в режиме полной рабочей недели, в отпуске без сохранения заработной платы не находился. Стаж его работы с 01.01.1992 по 31.10.1993 соответствовал характеристике работ по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (позиция 23200000-19906), что дает право на государственную пенсию по возрасту на льготных условиях.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Головатюк Е.Л. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 15 апреля 2024 г.

Согласно паспортным данным Головатюк Е.Л. родился ДД.ММ.ГГГГ г., то есть на момент обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику он достиг возраста 55 лет. С учетом включенного судом спорного периода работы, имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15 апреля 2024 г., а на ответчике лежит обязанность назначить Головатюку Е.Л. досрочную страховую пенсию по старости с 15 апреля 2024 г.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Головатюка Евгения Леонидовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №65613/24 от 18 апреля 2024 года, в части отказа Головатюку Евгению Леонидовичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и не включения в специальный стаж периода работы с 01 января 1992 по 31 октября 1993 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки в Саранском акционерном обществе «Монтажник».

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить Головатюку Евгению Леонидовичу в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.1992 по 31.10.1993г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки в Саранском акционерном обществе «Монтажник».

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить Головатюку Евгению Леонидовичу страховую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 15 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю.Догорова

Мотивированное решение суда изготовлено 16 сентября 2024 года.

Судья Е.Ю. Догорова