Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3914/2024 ~ М-3036/2024 от 31.05.2024

Дело № 2-3914/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    16 июля 2024 года                                                          город Волжский Волгоградской области

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Горнаковой А.О.,

при секретаре Мазилкиной Д.Ю.,

с участием представителя истца – Комитета здравоохранения Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета здравоохранения Волгоградской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки.

У С Т А Н О В И Л:

Комитет здравоохранения Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки указав в обоснование требований, что между ГБУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница» и ФИО1 был заключен трудовой договор №... от "."..г., по условиям которого ФИО1 принята на работу на должность заведующего ФАП – фельдшера. "."..г. между Комитетом здравоохранения Волгоградской области и ФИО1 был заключен договор №... о предоставлении ей единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 рублей за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, из средств областного бюджета. ФИО1 обязана исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет, а в случае прекращения трудового договора возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5- летнего срока. "."..г. ФИО1 уволена по своему желанию, таким образом, не выполнила обязанность по договору. Просит суд, взыскать с ФИО1 часть единовременной компенсационной выплаты в размере 110 410 рублей 96 копеек, неустойку за просрочку исполнения обязательств за период с "."..г. по "."..г. в размере 39 747 рублей 95 копеек.

В судебном заседании представитель истца – Комитета здравоохранения Волгоградской области ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил и просил взыскать с ответчика часть единовременной компенсационной выплаты в размере 110 410 рублей 96 копеек, неустойку за просрочку исполнения обязательств за период с "."..г. по "."..г. в размере 39 747 рублей 95 копеек, а также неустойку за период с "."..г. по день вынесения решения суда.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, по существу исковых требований пояснила, что задолженность образовалась по причине невозможности доработать определенный договором срок в связи с возникшей необходимостью ухаживать за ее больным отцом. Требования о взыскании основного долга признает, в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки просит отказать, ввиду уважительной причины увольнения. Кроме того, она имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, которого воспитывает одна.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Как следует из подп. 1 и 8 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п.1 ст.421 ГКРФ).

В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

На основании п.1 чт. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии со ст.432 договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1).

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2017 года N 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (далее – государственная программа).

В соответствии с приложением N 5 государственной программы определены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее – Правила).

Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (пункт 1 Правил).

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (пункт 2 Правил).

Постановлением Администрации Волгоградской области от "."..г. №... утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс.человек Волгоградской области (далее – Порядок).

Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим(переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс.человек Волгоградской области и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной комитету здравоохранения Волгоградской области(далее именуется – медицинская организация), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), утвержденный приказом комитета здравоохранения Волгоградской области (далее именуется – Комитет) и согласованный с Министерством здравоохранения Российской Федерации, в размере 1млн.рублей для врачей и 0,5 млн.рублей для фельдшеров (Пункт 1 Порядка).

Пунктом 4 Порядка определено, что предоставление медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты осуществляется Комитетом на основании договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенного между медицинским работником, соответствующим требованиям пункта 1 настоящего Порядка, медицинской организацией и Комитетом по утвержденной Комитетом форме (далее именуется–Договор), по которому медицинский работник принимает обязательства:

исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения Договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ);

возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7части первой статьи 83 ТК РФ), а также в случаях перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи ТК РФ) или продлить срок действия Договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

В соответствии с приказом Комитета здравоохранения Волгоградской области от "."..г. №... утверждены формы договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру), являющемуся гражданином Российской Федерации, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек Волгоградской области, и заявления о заключении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру), являющемуся гражданином Российской Федерации, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек Волгоградской области.

Судом установлено, что между ГБУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница» и ФИО1 "."..г. заключен трудовой договор №..., по условиям которого, ФИО1 принята на работу в ГБУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница» на должность заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер. Договор заключен на неопределенный срок.

Приказом от "."..г. №...-лс ФИО1 принята на работу в ГБУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница» на должность заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер. Постоянно 1,0 ставки.

С приказом ФИО1 ознакомлена "."..г., что подтверждается собственноручной подписью.

"."..г. между Комитетом здравоохранения <адрес> и ФИО1 был заключен договор №... о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику ФИО1 в размере 500 000 рублей за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, из средств областного бюджета.

В соответствии с №... договора №... от "."..г. ФИО1 обязалась исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения настоящего трудового договора на условиях полного рабочего дня (не менее одной ставки) с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ, в соответствии с трудовым договором по основному месту работы, заключенным медицинским работником с медицинской организацией.

Возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, исчисляемого с даты заключения договора в случае прекращения трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п.5-7 ч.1 ст.83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение до дополнительным профессиональны программам, в течение семи рабочих дней со дня наступления указанных событий (пункт №... договора №... от "."..г.).

На основании указанного договора УФК по Волгоградской области перечислено ФИО1 единовременная компенсационная выплата в размере 500 000 рублей, что подтверждается платежным поручением №... от "."..г..

Приказом ГБУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница» от "."..г. №... действие заключенного с ответчиком трудового договора прекращено по основанию, установленному п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ – по инициативе работника.

Таким образом, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ГБУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница», расположенной в сельском населенном пункте, с "."..г. до "."..г..

В связи с тем, что ФИО1 отработала в сельском населенном пункте в качестве медицинского работника 1422 календарных дня, что составляет менее 5 лет, Комитет здравоохранения <адрес> на основании пункта №... договора от "."..г. №... обратился с настоящим иском к ФИО1

Истцом представлен расчет части компенсационной выплаты пропорционального неотработанному периоду: 500 000 рублей (500000 (сумма компенсационной выплаты) – (500 000 рублей: 1825 дней (количество дней за пять лет) х 1422 дня (количество отработанных дней)) = 110 410 рублей 96 копеек, в том числе, 94 953 рублей 43 копейки за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и 15 457 рублей 53 копейки за счет средств областного бюджета.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом, признает его математически верным, ответчик ФИО1 в письменном заявлении сумму основной задолженности признала в полном объеме.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том увольнение ответчика по собственной инициативе ранее установленного названным выше договором пятилетнего срока влечет за собой обязанность по возврату предоставленной ему компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду, в связи с чем, исковые требования Комитета здравоохранения <адрес> подлежат удовлетворению.

Пунктом №... договора №... от "."..г. предусмотрено, что в случае нарушения срока исполнения медицинским работником обязательства, предусмотренного подпунктами №... договора, Комитет вправе потребовать уплату неустойки, неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим договором, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки составляет один процент от суммы неисполненного обязательства.

На основании №... договора №... от "."..г. комитет здравоохранения <адрес> просит взыскать неустойку в размере 1% со дня следующего за днем истечения установленного срока исполнения обязательства.

Исходя из представленного расчета: 36 дней (с "."..г. по "."..г.) х 110 410 рублей 96 копеек х1% = 39 747 рублей 95 копеек.

Предоставленный истцом расчет неустойки, судом проверен, является арифметически верным, ответчик ФИО1 возражает против взыскания неустойки в полном объеме, однако доказательств о несоразмерности и необоснованности неустойки, конттрасчет, в обоснование своих доводов суду не представила.

Кроме того истец просит взыскать неустойку в размере 1% за период с "."..г. по дату вынесения решения – "."..г., что составляет 55 дней (с "."..г. по "."..г.) х 110 410 рублей 96 копеек х1% = 60 726 рублей 03 копейки.

В силу п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды возлагается на ответчика.

Доводы ответчика о наличии у нее несовершеннолетнего ребенка на иждивении не могут служить основанием для снижения судом неустойки, иных доказательств о невозможности исполнения обязательств ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, требование истца о взыскании неустойки с ответчика за период с "."..г. по "."..г. в размере 39 747 рублей 95 копеек, за период с "."..г. по "."..г. в размере 60 726 рублей 03 копейки, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области государственная пошлина в размере 5 308 рублей 85 копеек.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194–198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Комитета здравоохранения <адрес> к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, "."..г. года рождения (паспорт №... №...) в пользу Комитета здравоохранения <адрес> (№... часть единовременной компенсационной выплаты в размере 110 410 рублей 96 копеек, неустойку за просрочку исполнения обязательств за период с "."..г. по "."..г. в размере 39 747 рублей 95 копеек, неустойку за просрочку исполнения обязательств за период с "."..г. по "."..г. в размере 60 726 рублей 03 копейки

Взыскать с ФИО1, "."..г. года рождения (паспорт №... №...) в бюджет городского округа-<адрес> государственную пошлину в размере 5 308 рублей 85 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                      /подпись/                                А.О. Горнакова

Справка: мотивированное решение изготовлено 23 июля 2024 года (20,21 июля – выходные дни).

Судья:                                      /подпись/                                А.О. Горнакова

Подлинник документа хранится

в Волжском городском суде

в материалах дела № 2-3914/2024

УИД: 34RS0011-01-2024-006535-44