Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-26/2019 от 24.06.2019

Дело № 12-26/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 августа 2019 года село Карпогоры

Судья Пинежского районного суда Архангельской области Першина Е.А.,

рассмотрев жалобу главного государственного инспектора отдела по государственному энергетическому надзору по Архангельской области Северо-Западного Управления Ростехнадзора Балдиной Я.С. на определение мирового судьи судебного участка № 1 Пинежского района Архангельской области от 7 июня 2019 года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов административного дела в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью "АльянсТеплоЭнерго" по ст. 7.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

определением мирового судьи судебного участка № 1 Пинежского района Архангельской области от 7 июня 2019 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО "АльянсТеплоЭнерго" возвращены в Северо-Западное управление Федеральной службы по экономическому, технологическому и атомному надзору.

Главный государственный инспектор отдела по государственному энергетическому надзору по Архангельской области Северо-Западного Управления Ростехнадзора Балдина Я.С., не согласившись с указанным определением, обратилась в Пинежский районный суд Архангельской области с жалобой, в обоснование которой указала, что давность привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Нарушение, совершенное ООО «АльянсТеплоЭнерго», относится к области электроэнергетики, описание фактов, указанных в акте неучтенного потребления электроэнергии от 13.02.2018 и протоколе об административном правонарушении, относится к признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Главный государственный инспектор отдела по государственному энергетическому надзору по Архангельской области Северо-Западного Управления Ростехнадзора Балдина Я.С. на рассмотрение жалобы не явилась, просила провести судебное заседание без ее участия, жалобу поддерживает по изложенным в ней основаниям.

ООО «АльянсТеплоЭнерго», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание своего представителя не направило, заявлений и ходатайств не представило.

Изучив жалобу, прихожу к следующему.

Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок пересмотра состоявшихся по делам об административных правонарушениях постановлений и решений.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда должностным лицам административного органа предоставлено право обжалования судебных актов, принятых по делу об административном правонарушении.

Такие случаи предусмотрены частью 1.1 статьи 30.1, частью 5 статьи 30.9, частями 5, 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, наделено правом обжалования в вышестоящий суд постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей.

В силу части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано решение суда по жалобе на это постановление.

Согласно частям 4, 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на это постановление; должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, - вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Орган, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении, не лишен возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, главный государственный инспектор отдела по государственному энергетическому надзору по Архангельской области Северо-Западного Управления Ростехнадзора Балдиной Я.С., не наделен правом обжалования определения о возвращении данного протокола, в связи с чем производство по его жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л :

производство по жалобе главного государственного инспектора отдела по государственному энергетическому надзору по Архангельской области Северо-Западного Управления Ростехнадзора Балдиной Я.С. на определение мирового судьи судебного участка № 1 Пинежского района Архангельской области от 7 июня 2019 года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов административного дела в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью "АльянсТеплоЭнерго" по ст. 7.19 КоАП РФ прекратить.

Судья         Е. А. Першина