Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1951/2024 ~ М-215/2024 от 16.01.2024

    2-1951/2024

    56RS0018-01-2024-000422-02

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    город Оренбург                                              19 февраля 2024 года

    Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Нуреевой Э.И., с участием представителя истца Телюха И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МВД России, действующего от имени Российской Федерации, к Варавве В.А. о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

МВД России, действуя в интересах Российской Федерации, обратилось в суд с иском, указав, что ... г. между начальником ФГКОУ ВО «Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Вараввой В.А. заключен контракт, согласно условиям которого начальник института обязался обеспечить ответчику прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с ФЗ «О службе», а Варавва В.А,. в свою очередь, принял обязательство заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет – по окончании института.

Приказом ФГКОУ ВО «Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ... г. № ... .... отчислен из Воронежского института МВД России в связи с получением образования, с ... г. переведён в распоряжение УМВД России по Оренбургской области.

Между начальником УМВД России по Оренбургской области генерал-майором полиции Кампфом А.Г. и Вараввой В.А. ... г. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с условиями которого ответчик обязался пройти службу в органах внутренних дел Российской Федерации по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований.

.... между начальником УМВД России по Оренбургской области генерал-майором полиции Кампфом А.Г. и Вараввой В.А. заключено соглашение, согласно которому ответчик обязался возместить затраты на обучение в Воронежском институте МВД России в размере 670 750,95 руб. с рассрочкой на 3 года и ежемесячным платежом в размере 18 631,95 руб.

Приказом УМВД России по Оренбургской области от ... г. № ... ... уволен по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ... г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

Вместе с тем, платеж за период с 20.12.2022 г. по 19.01.2023г. ... не производился.

Просит суд взыскать с ...А. в пользу Российской Федерации в лице МВД России задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика в ФГКОУ ВО «Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», за период с 20.12.2022 г. по 19.01.2023г. в размере 18 631,95 руб.

Ответчик Варавва В.А. в судебное заседание не явился, извещен о нем по правилам гл. 10 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

Из искового заявления следует, что ответчик Варавва В.А. зарегистрирован по адресу: .... Этот адрес регистрации ответчика подтверждается и справкой отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области ...

По указанному адресу суд извещал ответчика о возбуждении гражданского дела, направлял судебные повестки. Однако вся корреспонденция с данного адреса вернулась с уведомлением, содержащим отметку «за истечением срока хранения».

Извещение по номерам телефонов, запрошенных у операторов сотовой связи, результата также не дало.

    С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст.ст. 35, 113, 117, 167 ГПК РФ, определил признать извещение ответчика надлежащим и рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Телюх И.В., действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 342-ФЗ) в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п.п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет – после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет – при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет – при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

    В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 01.09.2015 г. между начальником ФГКОУ ВО «Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Вараввой В.А. заключен контракт, согласно условиям которого начальник института обязался обеспечить ответчику прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с ФЗ «О службе», а Варавва В.А. принял обязательство заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет – по окончании института.

Пунктом 8.3 указанного контракта установлен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения в сумме 800 417,95 рублей.

    ФГКОУ ВО «Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» выдан Варавве В.А. диплом специалиста, свидетельствующий, что ответчик успешно прошёл государственную итоговую аттестацию, ему присвоена квалификация «инженер».

    Приказом ФГКОУ «Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ... г. № ... Варавва В.А. отчислен из академии в связи с получением образования (завершением обучения), с 31.08.2020 г. переведён в распоряжение УМВД России по Оренбургской области.

... между начальником УМВД России по Оренбургской области генерал-майором полиции Кампфом А.Г. и Вараввой В.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, в соответствии с которым начальник УМВД России по Оренбургской области генерал-майором полиции Кампфом А.Г. обязался обеспечить сотруднику прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п.1), а Варавва В.А. взял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11); проходить службу в органах внутренних дел на период не менее 5 лет по окончании федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования (п. 8).

Приказом УМВД России по Оренбургской области от ... г. № ... Варавва В.А. назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № ... (по обслуживанию Дзержинского района г. Оренбурга) МУ МВД России «Оренбургское».

Приказом МУ МВД России «Оренбургское» от ... г. №... участковому уполномоченному полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № ... (по обслуживанию Дзержинского района города Оренбурга) Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» Варавве В.А. согласован перевод в УМВД России по Оренбургской области.

Приказом УМВД России по Оренбургской области от ... г. №... ... Варавва В.А. назначен на должность оперуполномоченного 1 отделения 4 отдела бюро специальных технических мероприятий УМВД России по Оренбургской области.

Приказом УМВД России по Оренбургской области от ... г. № ... Варавва В.А. уволен по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», контракт расторгнут.

    Таким образом, принимая во внимание, что ответчиком не исполнено обязательство пройти службу в органах внутренних дел не менее 5 лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования, то у Вараввы В.А. возникла обязанность возместить истцу затраты на его обучение.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

    В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее – орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В соответствии с пп. б п. 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется: для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, по формуле: РСпс = (5 – Гсл - Мсл /12 – Дсл / 365) X (РЗС/5), где: Гсл – количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл – количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл – количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС – размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Между начальником УМВД России по Оренбургской области генерал-майором полиции Кампфом А.Г. и Вараввой В.А. ... г. заключено соглашение, согласно которому ответчик обязался возместить затраты на обучение в Воронежском институте МВД России в размере 670 750,95 рублей с рассрочкой на 3 года и ежемесячным платежом в размере 18 631,95 рублей.

Платеж за период с 20.12.2022 г. по 19.01.2023г. в сумме 18 631,95 рублей Вараввой В.А. не производился, в связи с чем образовалась задолженность.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, принимая во внимание, что стороной ответчика не представлено доказательств оплаты платежа по заключенному соглашению о возмещении затрат на обучение за период с 20.12.2022 г. по 19.01.2023г., суд приходит к выводу, что требования МВД РФ в интересах Российской Федерации о взыскании с Вараввы В.А. задолженности по оплате за обучение в размере 18 631,95 рублей подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что при подаче иска истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, а также то, что требования истца удовлетворены в полном объёме и ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов, с ответчика Вараввы В.А. в доход бюджета муниципального образования «Город Оренбург» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 745,28 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации, действующего в интересах Российской Федерации - удовлетворить.

Взыскать с Вараввы В.А., ... г.р. (паспорт ...), в доход Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации расходы на обучение сотрудника за период с 20 декабря 2022 г. по 19 января 2023г. в размере 18 631,95 рублей.

Зачисление денежных средств произвести на расчетный счёт администратора доходов бюджета по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Оренбургской области (УМВД России по Оренбургской области).

ИНН – 5610036776 КПП – ...

ОКТМО – ...

р/счет – ...

Банк – Отделение Оренбург Банка России /УФК по Оренбургской области г. Оренбург

БИК – ...

КБК – ...

Счет – ...

УИН – ...

Взыскать с Вараввы В.А., ... г.р. (паспорт ...), в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину в размере 745,28 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.02.2024 года

                            Судья: подпись                                                                            Шляхтина Ю.А.