Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-25/2022 от 08.04.2022

Дело № 5-25/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.Октябрьский     18 апреля 2022 года

Судья Октябрьского районного суда Пермского края Таипов Э.Р.,

с участием привлекаемого Чалабиева ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда п. Октябрьский, ул. Ленина, 65 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя Чалабиева ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес>, гражданина РФ, женатого, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, ОГРНИП № ИНН №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Чалабиев ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином Азербайджана Чалабиевым ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение требований ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомил в течение трех дней подразделение по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьскому городскому округу о расторжении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с иностранным гражданином Чалабиевым ФИО10

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Чалабиев ФИО1 виновным себя в совершении правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах фактически признал, указав, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор со своим сыном Чалабиевым ФИО11 - гражданином Азербайджана, в соответствии с которым тот был принят на работу в качестве продавца на оптовую базу. У сына был оформлен патент на осуществление трудовой деятельности на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В начале декабря 2021 года сын по личным обстоятельствам был вынужден вернуться в Азербайджан, покинув территорию РФ, в связи с чем он посчитал, что трудовой договор будет считаться автоматически расторгнутым по окончанию срока действия патента и выезда Чалабиева ФИО12 за пределы РФ.

Заслушав объяснения Чалабиева ФИО14 изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает вину Чалабиева ФИО13 совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

    Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении или прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина Чалабиева ФИО15 в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела, а именно:

- данными протокола об административном правонарушении №-ИГ от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.2),

- данными сведений из ЕГРИП, согласно которым Чалабиев ФИО16 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, основными видами деятельности является торговля розничная в нестационарных торговых объектах и рынках (л.д. 27-29),

- данными договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Чалабиеву ФИО17 предоставлено в аренду складское помещение № площадью 45 кв.м для размещения коммерческой деятельности по <адрес>;

- данными письменных объяснений Чалабиева ФИО18, из которых следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чалабиев ФИО19 работал продавцом на торговой базе (л.д.5),

- данными трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ИП Чалабиевым ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ на работу в качестве продавца оптового склада принят Чалабиев ФИО21 (л.д. 12),

- данными рапорта инспектора ОВМ Отдела МВД России по Октябрьскому городскому округу Ширинкиной ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что при проверке по базе ППО «Территория» иностранного гражданина республики Азербайджан Чалабиева ФИО24. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ срок действия патента истек, ИП Чалабиев ФИО22 не уведомил ОВМ ОМВД России по Октябрьскому городскому округу о прекращении трудового договора с Чалабиевым ФИО25 (л.д. 7);

- данными СПО «Мигрант-1», согласно которым Чалабиеву ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдана миграционная карта на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, цель визита – трудовая деятельность, заключен трудовой контракт с ДД.ММ.ГГГГ, убыл с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11).

Вышеприведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, в своей совокупности подтверждают факт совершения индивидуальным предпринимателем Чалабиевым ФИО1 административного правонарушения.

Таким образом, действия Чалабиева ФИО1 следует квалифицировать по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Чалабиева ФИО27 судья признает признание вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Чалабиева ФИО28 судьей не установлено.

    Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, за совершение которого индивидуальный предприниматель привлекается к ответственности, относится к административным правонарушениям в области зашиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы безопасности государства в данной сфере.

    Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля.

    Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Таким образом, оснований для признания деяния малозначительным, замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП Чалабиева ФИО29 имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового места площадью 45 кв.м, расположенного в складском помещении № по адресу: <адрес> края, арендуемого индивидуальным предпринимателем Чалабиевым ФИО30. в минимальном размере.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Чалабиева ФИО1, ОГРНИП №, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности торгового места площадью 45 кв.м, расположенного в складском помещении № по адресу: <адрес> края, арендуемого индивидуальным предпринимателем Чалабиевым ФИО31 на срок 14 суток.

Постановление в части назначенного административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                      Э.Р. Таипов

Копия верна.

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда <адрес> и подшит в деле №