Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-440/2023 ~ М-166/2023 от 03.02.2023

Дело № 2- 440/2023

УИД 33RS0006-01-2023-000229-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 мая 2023 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Осиповой О.Ф.,

    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску потребительского кооператива «Газсервис» к Достойновой ФИО1 о взыскании расходов на строительство газопровода,

                     УСТАНОВИЛ:

Потребительский кооператив «Газсервис» ( далее по тексту – ПК «Газсервис») обратился в суд с иском к Достойновой А.С. о взыскании расходов на строительство газопровода в размере 55 000 рублей. В обосновании иска указал, что в собственности истца находится газопровод высокого и низкого давления, в том числе проходящий по <адрес> в 2022 году подключилась к сети газораспределения, проходящей по <адрес>, с целью газоснабжения своей квартиры. В силу положений Устава, кооператив создан исключительно за счет вступительных и паевых взносов его членов и действует на основе обязательности уплаты вступительного и паевого взносов. Право владения, пользования и распоряжения газовой сетью принадлежит только членам кооператива. Подключившись к газовой сети без разрешения кооператива и не уплатив взносов, ответчик нарушила законные права членов кооператива, чем причинила имущественный ущерб в размере 142 591,50рублей и пользуется в нарушении п. 5.1 Устава имуществом истца. В соответствии с решением общего собрания кооператива от 24.12.2010 года размер вступительного взноса составляет 55 000 рублей. Эти средства направляются на содержание кооператива, ремонт, техническое обслуживание, покраску, отчетность и другие текущие расходы. В этих расходах ответчик также не участвует и в результате пользуется бесплатно чужим имуществом. Расходы на строительство газопровода на 01.01.2023 с учетом инфляции с момента начал строительства газопровода ( 2005 год) составили 142 519,50 рублей на одного желающего подсоединиться к сетям. Кооператив же предлагает ответчику возместить эти расходы и внести меньшую сумму – 55 000 рублей, утвержденную решением общего собрания от 24.12.2010 года, то есть в 2,6 раза меньше. Претензию, направленную 14.12.2022 года ответчик оставила без ответа, что и послужило основанием предъявления настоящего иска в суд.

    В судебном заседании представитель истца – председатель ПК «Газсервис» Астахов А.А. исковые требования поддержал по тем же основаниям, что указаны в иске. Пояснил, что Достойнова А.А. не обращалась к нему с заявлением о разрешении подключиться к газопроводу, принадлежащего на праве собственности кооперативу. Она могла стать членом кооператива, внести вступительный взнос в размере 55 000 рублей и ей бы кооператив разрешил подключиться. Однако она обратилась в АО «Газпром газораспределение Владимир» и оплатила денежные средства им, в том числе и за подключение к газопроводу, принадлежащему истцу на праве собственности, без их разрешения, что является неправомерным.

    Ответчик Достойнова А.А. с иском ПК «Газсервис» не согласилась, представила отзыв на иск ( л.д. 29). Пояснила, что в 2021 году она обратилась в АО «Газпром газораспределение Владимир» с заявлением о подключении к сетям газораспределения своей квартиры. Оформив все необходимые документы, с ней был заключен договор поставки газа от 24.10.2022 года. В соответствии с Правилами подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1547 от 13.09.2021 года согласие от потребительского кооператива в настоящее время не требуется.

    Привлеченное судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Газпром газораспределение Владимир» в лице представителя по доверенности Романовой А.С. с иском ПК «Газсервис» не согласилось, представило отзыв на исковое заявление ( л.д. 129-132), который поддержан в судебном заседании представителем.

Привлеченное судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», надлежащим образом извещенное о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, ранее в судебном заседании представитель по доверенности Тимофеева И.Р. с иском ПК «Газсервис» не согласилась, поддержала позицию АО «Газпром газораспределение Владимир».

Привлеченное судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Газпром газификация», надлежащим образом извещенное о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило возражений на иск не представило.

Изучив материалы дела, заслушав объяснение сторон, третьих лиц, суд полагает исковые требования ПК «Газсервис» необоснованными удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ПК «Газсервис» с 04.05.2005 года является юридическим лицом ( л.д.185-189).

Согласно Уставу, утвержденному общим собранием участников 10.03.2005 года, производственный кооператив «Газсервис» является основанным на членстве добровольным объединением граждан и ( или) юридического лица, созданным на основе объединения его членами имущественных паевых взносов, для достижения уставных целей и реализации задач, предусмотренных Уставом. Создан за счет вступительных и паевых взносов его членов. Создан и действует на основе основных принципов: добровольности вступления в потребительский кооператив и выхода из него; обязательности уплаты вступительного и паевого взносов; демократичности управления потребительским кооперативом; развитие гражданской активности и самодеятельности ( л.д. 10-13).

ОАО «Владимироблгаз» 27.09.2005 года кооперативу «Газсервис» утверждены технические условия на газификацию ( л.д. 154-157). Управлением строительства и архитектуры администрации Вязниковского района 28.09.2005 года производственному кооперативу утверждено архитектурно- планировочное задание по строительству газопровода ( л.д. 147-150). Постановлением главы Вязниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ ПК «Газсервис» утверждены земельные участки для строительства газопровода ( л.д. 150 оборот- 151-153).

За ПК «Газсервис» 26.03.2008 года на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 10.12.2007 года, выданного администрацией Вязниковского района Владимирской области зарегистрировано право собственности на газопровод высокого и низкого давления и два ШПР, назначением коммуникационное, протяженностью 5567 пог.м., в том числе газопровод низкого давления – 5528,7 пог.м., газопровод высокого давления – 38,3 пог.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись ( л.д. 184).

Строительство газопровода осуществлялось членами ПК «Газсервис» на их собственные денежные средства, что не оспаривалось в судебном заседании лицами, участвующими в деле. Представителем ПК Астаховым А.А. представлена смета расходов по строительству газопровода ( л.д. 16,17), договора подряда на проектные и строительно-монтажные работы; на ведение технического надзора за строительством газораспределительных сетей; оказания услуг ( л.д. 18-24).

Протоколом общего собрания членов ПК «Газсервис» от ДД.ММ.ГГГГ об установлении вступительного паевого взноса в размере 55 000 рублей ( л.д. 15).

    Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, определяющие порядок подключения ( технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

    В соответствии с требованиями вышеуказанных Правил, Достойнова А.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в АО «Газпром газораспределение Владимир», осуществляющему публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Владимирской области с документами на подключение к сетям газораспределения квартиры жилого дома по адресу: <адрес>. В ходе рассмотрения заявки Достойновой А.С. было установлено, что подключение ( технологическое присоединение) возможно только через сеть газораспределения и газопотребления – распределительный газопровод высокого и низкого давления, принадлежащего ПК «Газсервис». В целях соблюдения п. 48 Правил №, АО «Газпром газораспределение Владимир» направило председателю ПК «Газсервис» запрос о предоставлении согласия на подключение ответчика к сетям газопровода. Вместе с тем, 27.05.2022 года получен отказ в подключении к сетям газопровода ( л.д. 31-65, 142-146).

    26.05.2022 года между АО «Газпром газораспределение Владимир», Достойновой А.С. и ООО «Газпром газификация» заключен договор подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № в соответствии с которым осуществлено подключение ( технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства <адрес> к сети газораспределения. Подписаны акты о готовности сетей газораспределения и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению ( технологическому присоединению) и акт о подключении ( л.д. 133-141).

    24.10. 2022 года между ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и Достойновой А.С. заключен договор поставки газа, на ее имя открыт лицевой счет ( л.д. 66-68, 78-79).

Из искового заявления и объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что ПК «Газсервис» просит взыскать с ответчика Достойновой А.С. 55 000 рублей за подключение к газопроводу, принадлежащего ему на праве собственности. Такая сумма по пояснениям представителя установлена решением общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в качестве вступительного паевого взноса, не просят взыскать с ответчика сумму фактически произведенных затрат по строительству газопровода, приходящегося на одного подключившегося к газопроводу в размере 142 591,50 рублей.

    К рассматриваемым правоотношениям применяются нормативные акты, регулирующие отношения в сфере газоснабжения.

    Согласно ст. 5 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", федеральная система газоснабжения представляет собой совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

    Для организаций, входящих в федеральную систему газоснабжения, действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, установленные Законом о газоснабжении, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Как установлено п. 1 ст. 424 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены ( тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

    Согласно ст. ст. 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 года № 147-ФЗ « О естественных монополиях», ст. 23 Закона о газоснабжении и п.п. 4,12 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям подлежат государственному регулированию.

    Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации определены Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ №-э/7.

    В соответствии с п. 4 указанных Методических указаний Федеральной службой по тарифам утверждаются тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для организаций, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети.

    Расчет розничных цен на газ, реализуемый населению, осуществляется из региональной составляющей розничной цены на газ, которая определяется исходя из установленных ФСТ России тарифов на услуги по транспортировке газа ( п.п. 10,11,15 данных Методических указаний).

    В соответствии с п.п. 8,31 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с указанными Правилами.

    Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами.

    С учетом приведенных положений закона, ПК «Газсервис» входит в систему газоснабжения в силу принадлежности ему на праве собственности газопровода. Следовательно, исходя из закрепленных в ст. 5 Закона о газоснабжении принципов единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики для всех собственников газораспределительных систем, выручка истца от использования объектов газоснабжения должна определяться исходя из регулируемого тарифа. Иное означало бы возможность получить плату за пользование газораспределительными сетями и компенсировать затраты на их строительство и эксплуатацию в обход действующего законодательства.

    Вместе с тем, ПК «Газсервис» в уполномоченный орган для установления тарифа по транспортировке газа по его объекту не обращался, соответствующий тариф для него не утвержден, что не оспаривал председатель ПК в ходе рассмотрения дела.

    Таким образом, при установленных обстоятельствах ответчик Достойнова А.С. не могла извлечь доход в связи с использованием имущества истца и не получила экономически не обоснованной выгоды от такого использования. Транспортировка газа по газопроводу истца не свидетельствует о наличии обогащения на стороне ответчика, в связи с чем не имеется правовых оснований для взыскания с вновь присоединенного абонента денежных средств в пользу основного абонента – ПК «Газсервис».

     Кроме того, суд находит несостоятельными доводы истца о взыскании с ответчика 55 000 рублей, поскольку такая сумма установлена общим собранием членов ПК, к которым ответчик не относится, в судебном заседании не выразила согласие стать членом кооператива и нести обязанности как член производственного кооператива.

    В силу положений ст. 98 ГПК РФ, с проигравшей стороны в споре, государственная пошлина, оплаченная при подаче иска в суд, взысканию с ответчика в пользу истца, не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                     РЕШИЛ:

Исковые требования потребительского кооператива «Газсервис» к Достойновой ФИО1 о взыскании расходов на строительство газопровода – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                        Н.В. Константинова

Мотивированное решение составлено 12 мая 2023 года.