Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-212/2022 от 21.02.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2022 года                                                               г.Кимовск Тульской области

Судья Кимовского районного суда Тульской области Калачев В.В.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении:

Ковалева Владимира Николаевича, <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель Ковалев В.Н. совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

16.02.2022 с 16 часов 00 минут в организации торговли ИП Ковалев В.Н., расположенной по адресу: Тульская область, г.Кимовск, ул.Ленина, д.37а, выявлен факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, не осуществлении в полном объеме мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: для уборки торгового зала, складских и вспомогательных помещений уборочный инвентарь не промаркирован в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ. В качестве дезинфицирующего средства используется отбеливающее средство «Белизна» без инструкции по применению дезинфицирующего средства. Продавец ФИО3 не прошла периодический медицинский осмотр, в личной медицинской книжке за 2021-2022 гг. отсутствуют отметки врачей – стоматолога, отоларинголога, психиатра, терапевта, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация действительна до 28.01.2021, чем нарушил п.1 ст.2, ст.11, п.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.1.4, 10.4, 10.6, 10.7, 10.9 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»; п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ковалев В.Н. извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, судебная корреспонденция возвратилась в адрес суда. Посредством сотовой связи сообщил о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия.

Вина Ковалева В.Н. в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подтверждается собранными и исследованными следующими по делу доказательствами.

Из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Ковалев В.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.05.2004. дополнительный вид деятельности – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Как усматривается из акта от 16.02.2022 проведено санитарно-эпидемиологическое расследование с целью недопущения распространения COVID-19. В ходе обследования установлено, что 16.02.2022 с 16 часов 00 минут в организации торговли расположенной по адресу: Тульская область, г.Кимовск, ул.Ленина, д.37а, при проведении санитарно-эпидемиологического расследования ИП Ковалев В.Н. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно объяснений Ковалева В.Н., данных им в протоколе об административных правонарушениях следует, что с выявленными нарушениями он согласен. Данные нарушения буду устранены в срок.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу положений ст.11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ч.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15 утверждены санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID -19», в п.4.4 которых определено, что мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Установленные по делу доказательства в их совокупности неопровержимо свидетельствуют о виновности индивидуального предпринимателя Ковалева В.Н., в нарушении ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ; п.п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п.п.1.4, 10.4, 10.6, 10.7, 10.9 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, судье не представлено.

Все вышеуказанные материалы составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, надлежащими должностными лицами, и получены с соблюдением требований административного закона, не содержат противоречий, согласуются между собой и объективно дополняют и подтверждают друг друга.

Протокол об административном правонарушении в отношении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Судья признает данные допустимыми и достоверными представленные доказательствами по делу. Оснований не доверять указанным доказательствам у судьи не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает вину индивидуального предпринимателя Ковалева В.Н. доказанной и квалифицирует его действия по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судья не усматривает.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Рассматривая вопрос о размере наказания, судья принимает во внимание следующее.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ковалева В.Н. судьей не установлено.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ковалева В.Н., судьей не установлено.

С учетом вышеизложенного, а также общественной опасности правонарушения судья считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Ковалеву В.Н. административное наказание в виде минимального административного штрафа.

Суд считает, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания, соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Ковалева Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), КБК 14111601061010003140, р/с 03100643000000016600, БИК 0170039831, ИНН 7107087889, КПП 710701001, УИН 14104710069500072406, ЕИП 1010000000007006894987.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья