Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-342/2019 от 26.09.2019

Дело № 12-342/19

РЕШЕНИЕ

23 октября 2019 года                                                              г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Лысенко Е.А., (г. Владивосток, ул. Черемуховая, 6),

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района г. Владивостока Андреевой И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточные коммунальные системы» ФИО1 на постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора Приморского края от 29.04.2019 № 51-04-11/167,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Приморского края от 29.04.2019 № 51-04-11/167 генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточные коммунальные системы» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая на отсутствие состава правонарушения. Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, узлов управления и регулирования потребления указанных коммунальных ресурсов относится к капитальному ремонту многоквартирных домов. В свою очередь, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возможен только на основании решения общего собрания собственников помещений, принятого квалифицированным большинством голосов. Управляющая организация инициировала проведение собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, в том числе для принятия решения об установке общедомового прибора учета на инженерные сети (отопление, электроэнергия, холодное водоснабжение), но согласно протоколу общего собрания собственников от 29.03.2016 собственники приняли решение не устанавливать общедомовые приборы учета. Полагает, что ресурсоснабжающая организация нарушает требования закона, не доводя информацию до сведения собственников и управляющей организации. В связи с тем, что собственники многоквартирного <адрес> в <адрес> до 01.07.2012 не выполнили обязанность по оснащению дома общедомовыми приборами учета, то обязанность установить приборы учета лежит на поставщиках энергоресурсов. Считает, что не доказано наличие вины, просит постановление признать незаконным.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал.

В судебном заседании прокурор полагал постановление законным и обоснованным.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, в силу ст. 25.1 КоАП РФ, суд признает причины неявки ФИО1 неуважительными и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав защитника, прокурора, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Действующим законодательством на управляющие организации возложена обязанность проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества обслуживаемых многоквартирных домов, в том числе принятию мер по установке и вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов (ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, пп. 2, 4, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

Как следует из материалов дела, многоквартирные жилые дома, находящиеся под управлением общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточные коммунальные системы», а именно дома <адрес> до настоящего времени не оборудованы общедомовыми приборами учета энергетических ресурсов (тепловой энергии). Многоквартирные жилые дома <адрес> до настоящего времени не оборудованы общедомовыми приборами учета энергетических ресурсов (горячего водоснабжения). Многоквартирные жилые дома <адрес> до настоящего времени не оборудованы общедомовыми приборами учета энергетических ресурсов (горячего водоснабжения).

При этом, согласно актам проверок от 29.03.2019 многоквартирных домов № по <адрес>, № по <адрес>, <адрес> техническая возможность оборудования домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии и ввода их в эксплуатацию имеется.

В ходе производства по делу юридически значимые обстоятельства административным органом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

При указанных фактических и правовых обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Довод заявителя о неисполнении обязанности ресурсоснабжающими организациями не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения в действиях ФИО1

Также судья отклоняет довод защитника об отсутствии вины, основанный на том, что работы по оборудованию общедомовыми приборами учета энергетических ресурсов отнесены к капитальному ремонту, который возможен только на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме. Генеральный директор общества привлечен к административной ответственности в связи с непринятием мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе по проведению обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Данное обстоятельство подтверждено материалами дела.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица административного органа в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора Приморского края от 29.04.2019 № 51-04-11/167 в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточные коммунальные системы» ФИО1 по ч. 4 ст. 9.16 оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточные коммунальные системы» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья                                Е.А. Лысенко