Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2678/2020 ~ М-2697/2020 от 25.09.2020

                                                                           25RS0005-01-2020-004254-91

Дело № 2-2678/2020

        РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        30.12.2020 г.                                                                      г. Владивосток

        Первомайский районный суд в составе:

                    председательствующего судьи        Долженко Е.А.

                при секретаре               Фоминой Е.О.

                        с участием:

                            ст. помощника Приморского

                            транспортного прокурора                     Исаева В.Н.

                            представителя ответчика                        Брыкиной О.С.,

                                                    по доверенности

                        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Магаданморе» о возложении обязанности

        УСТАНОВИЛ

                Приморский транспортный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Магаданморе», указывая, что ответчик эксплуатирует рыболовецкое судно «Тахкуранд» (ИМО №), принадлежащее ему на праве собственности. По результатам рассмотрения обращения капитана морского порта Посьет Приморской транспортной прокуратурой установлен факт нахождения указанного судна с 01.12.2019 г. по настоящее время на акватории морского терминала Славянка морского порта Посьет (причал ПАО «Славянский судоремонтный завод») в условиях, не обеспечивающих безопасную стоянку судна, а именно, на судне отсутствует экипаж, члены которого имеют надлежащую квалификацию и состав которого достаточен по численности для обеспечения безопасной стоянки, что угрожает безопасности мореплавания и судоходства, а также создает опасность загрязнения окружающей среды. Просит обязать ответчика обеспечить безопасную стоянку рыбопромыслового судна «Тахкуранд» (ИМО №) путем разработки и утверждения плана мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки, согласованного с капитаном морского порта Посьет и укомплектования судна экипажем в соответствии с нормами определенными разработанным планом в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

        В судебном заседании помощник прокурора поддержал исковые требования в полном объеме.

        Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, не оспаривая приведённые прокурором в заявлении обстоятельства.

        Третье лицо – капитан морского порта Посьет в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

        При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, мнения участников судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

        Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

        Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

        В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

        Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона обеспечение транспортной безопасности транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

        Пунктом 4 ст. 1 Федерального закона закреплено, что обеспечение транспортной безопасности - это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

        В соответствии с п. 9, ст. 1 Федерального закона субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

        ООО «Магаданморе» является субъектом транспортной инфраструктуры.

        В судебном заседании установлено, что в рамках осуществления надзорной деятельности Приморским транспортным прокурором выявлены нарушения требований законодательства о транспортной безопасности в деятельности ООО «Магаданморе» при эксплуатации рыболовецкого судна «Тахкуранд», которое принадлежит ответчику на праве собственности.

        По результатам инспектирования установлено, что на судне отсутствует экипаж, члены которого имеют надлежащую квалификацию и состав которого достаточен по численности для обеспечения безопасной стоянки.

        Таким образом, безопасная стоянка судна не обеспечивается, судно представляет опасность для судоходства и окружающей среды.

        В соответствии с требованиями ст. 210 и 211 ГК РФ на собственнике имущества, помимо правомочий владения, пользования и распоряжения, лежит также бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск случайной гибели имущества.

        Согласно ст. 52 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее – КТМ РФ) в состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда.

        Согласно положениям ч. 1 ст. 53 КТМ РФ каждое судно должно иметь на борту экипаж, члены которого имеют надлежащую квалификацию и состав которого достаточен по численности для обеспечения безопасности плавания судна, защиты морской среды, выполнения требований к соблюдению рабочего времени на борту судна, а также недопущения перегрузки членов экипажа судна работой.

        При осуществлении контроля в морских портах соответствие состава экипажа судна данным, содержащимся в свидетельстве о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность, является подтверждением того, что судно укомплектовано экипажем, обеспечивающим безопасность плавания судна (ч. 2 ст. 53 КТМ РФ).

        Пунктом 3.1 приложения 1 «Руководство по применению принципов минимального безопасного состава экипажа судна» Резолюции Ассамблеи ИМО, принятой на 27-й сессии (21-30 ноября 2011), № А.1047 (27) установлено, что при определении минимального безопасного состава экипажа судна должен соблюдаться, помимо прочих, принцип способности несения безопасной ходовой навигационной вахты и вахты в порту, машинной и радиовахты в соответствии с правилом VIII/2 Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты (далее – ПДНВ), а также поддерживать общий надзор за судном.

        Правило VIII/2 «Организация и принципы несения вахты» Международной конвенции обязывает администрации требовать от капитана каждого судна обеспечения того, чтобы организация вахты соответствовала требованиям по несению безопасной вахты или вахт, принимая во внимание преобладающие обстоятельства и условия, и чтобы под общим руководством капитана вахтенные механики, как определено в ПДНВ, под руководством старшего механика постоянно были готовы по вызову прибыть в машинные помещения и, если это требуется, находились в этих помещениях во время своего дежурства.

        Определение минимального безопасного состава экипажа судна должно основываться в силу требований п.п. 3 п. 1.2 приложения 2 «Руководство по определению минимального безопасного состава экипажа судна» Резолюции Ассамблеи ИМО № А.1047 (27) на соблюдении принципа эксплуатации судна и заботы о персонале судна, объединяющего задачи, обязанности и ответственность, требуемые для поддержания общей и личной безопасности всего персонала на судне и рабочего состояния спасательного, противопожарного оборудования и других систем безопасности.

        В соответствии с п. 206 гл. XIV Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденного приказом Роскомрыболовства от 30.08.1995 № 140, организация обеспечения живучести судна предусматривает: постоянное поддержание судна, его устройств, технических средств и снабжения в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность судна и его мореходность; надлежащее наблюдение за судном и окружающей обстановкой; постоянную готовность средств борьбы за живучесть; постоянное наличие на борту количества экипажа, способного обеспечить борьбу за живучесть.

        Исходя из положений п. 134 Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26.10.2017 № 463 (далее – Общие правила), стоянка судов в морском порту сверх времени, необходимого для осуществления погрузо-разгрузочных операций и/или обслуживания судна (далее – длительная стоянка), осуществляется по согласованию с оператором морского терминала с разрешения капитана морского порта на длительную стоянку судна в морском порту на основании заявки судовладельца, в которой указываются в том числе, место и время предполагаемой длительной стоянки в морском порту, состав стояночного экипажа, порядок несения вахтенной службы, с указанием контактных данных лица, ответственного за безопасную длительную стоянку судна.

        В соответствии с п. 137 Общих правил суда, находящиеся в морском порту на длительной стоянке, должны иметь планы мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки, утверждённые судовладельцем и согласованные с капитаном морского порта.

        Во время длительной стоянки суда обеспечиваются связью с капитаном морского порта (п. 138 Общих правил).

        В нарушение указанных требований закона и подзаконных нормативных правовых актов обеспечение живучести судна путем его наделения экипажем судовладельцем не организовано, план мероприятий по безопасной стоянке не разработан и не согласован, распоряжения капитана морского порта об обеспечении безопасной стоянки игнорируются.

        Таким образом, стоянка судна «Тахкуранд» не соответствует требованиям КТМ РФ, а также положениям Общих правил, судовладелец не исполняет обязанность, предусмотренную ст. 210 ГК РФ по содержанию своего имущества.

        Неисполнение судовладельцем требований законодательства о безопасности мореплавания может повлечь за собой негативные последствия, вплоть до гибели судна и загрязнения окружающей среды.

        Каких-либо мер судовладельцем по укомплектованию экипажа и обеспечению безопасной стоянки судна в добровольном порядке не принимается, что может привести судно к потенциально опасным как в противопожарном отношении, так и в отношении загрязнения окружающей среды последствиям, а в конечном итоге и к гибели судна, что повлечёт за собой прямую угрозу безопасности мореплавания.

        Поскольку в соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления прокурора о возложении на ответчика обязанности обеспечить безопасную стоянку судна.

        При этом, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда и полагает достаточным указанный прокурором срок в 14 дней.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ

        Обязать ООО «Магаданморе» обеспечить безопасную стоянку рыбопромыслового судна «Тахкуранд» (ИМО №) путем разработки и утверждения плана мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки, согласованного с капитаном морского порта Посьет и укомплектования судна экипажем в соответствии с нормами определенными разработанным планом.

        Установить срок исполнения решения суда в течение четырнадцати суток с момента вступления решения суда в законную силу.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                Судья:

                                                Дата изготовления мотивированного решения 14.01.2021