Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1698/2023 ~ М-1132/2023 от 24.08.2023

Гражданское дело № 2-1698/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Луга, Ленинградская область 26 сентября 2023 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гречушкиной С.Ю.,

при помощнике судьи Купцовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьевой Н. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Григорьевой Ю. Д., к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Григорьева Н.В., действующая в интересах несовершеннолетней Григорьевой Ю.Д., обратились в Лужский городской суд <адрес> с иском к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, <адрес>, ш. Медведское, <адрес>, по 1/2 доле в праве общей долевой собственности за каждой.

В обоснование исковых требований истец Григорьева Н.В., действующая в интересах несовершеннолетней Григорьевой Ю.Д., сослалась на следующие обстоятельства.

Спорное жилое помещение было предоставлено Григорьевой Н.В., её дочери Григорьевой Ю.Д., матери Майборода Т.С., на основании постановления администрации Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в квартире зарегистрированы Григорьева Н.В., Григорьева Ю.Д. (дочь), Майборода Т.С. (мать). В свою очередь Майборода Т.С. отказалась от участия в приватизации иного жилого помещения, при этом выражает согласие на приватизацию квартиры истцами.

С целью реализации права на приватизацию квартиры истцы обратились в администрацию Лужского муниципального района <адрес> с заявлением о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения, однако получили отказ по причине отсутствия сведений о регистрации по месту жительства Григорьевой Ю.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия документов, подтверждающих неиспользование ею права на приватизацию в указанный период времени. Данный отказ послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела судом в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Майборода Т.С.

Истец Григорьева Н.В., действующая в интересах несовершеннолетней Григорьевой Ю.Д. воспользовалась правом, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Ответчик администрация Лужского муниципального района надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направила, в письменном отзыве на иск указала, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>, не возражала против удовлетворения исковых требований при условии предоставления документов, подтверждающих место регистрации истца в спорный период, а также доказательств неиспользования ею права на приватизацию.

Третье лицо Майборода Т.С. воспользовалась правом, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, одновременно представила письменное заявление, в котором поддержала свое согласие на приватизацию квартиры истцами.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 2, 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 23.12.1992 года № 4199-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетнего членов семьи, а также несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетнего.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным правилам, иным требованиям законодательства).

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорным жилым помещением является квартира площадью 58,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>.

На основании постановления администрации Лужского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Григорьева Н.В. признана нанимателем отдельной <адрес> площадью № кв.м, в <адрес> <адрес>

В тот же день между администрацией Лужского муниципального района <адрес> Григорьевой Н.В. был заключен договор социального найма жилого помещения № в отношении указанной выше квартиры, совместно с Григрьевой Н.В. в квартиру вселены Григорьева Ю.Д. (дочь), Майборода Т.С. (мать).

По сведениям администрации Лужского муниципального района <адрес>, площадью № кв.м, в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, <адрес>, <адрес> внесена в реестр муниципального имущества муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес> под №.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Устава Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>, исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа Лужского городского поселения, указанных в ст. 47 настоящего Устава, в соответствии с ч. 2 ст. 34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возлагается на администрацию Лужского муниципального района <адрес>.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что квартира с кадастровым номером № расположена по адресу: <адрес> <адрес>. Дата внесения номера в государственный кадастровый недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ, наименование – «квартира», назначение – «жилое». Площадь квартиры составляет 58,4 кв.м.

Из справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент рассмотрения дела в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрированы Григорьева Н.В., Григорьева Ю.Д., Майборода Т.С.

Согласно архивной справке формы № от ДД.ММ.ГГГГ Григорьева Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, ул. нарвская, <адрес>, Григорьева Ю.Д. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии собственником <адрес> жилом <адрес> <адрес> <адрес> городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области является Муниципальное образование Лужское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о передаче квартиры в их собственность бесплатно, приложив все необходимые документы.

На обращение истцов в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о приватизации, в адрес истцов было направлено письмо за № от ДД.ММ.ГГГГ, из текста которого следует, что в приватизации спорного жилого помещения истцам отказано по причине отсутствия сведений о регистрации по месту жительства Григорьевой Ю.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ (рождения) по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия документов, подтверждающих неиспользование ею права на приватизацию в указанный период времени.

Из свидетельства о рождении серии № № следует, что Григорьева Ю.Д. родилась ДД.ММ.ГГГГ, при этом запись акта о рождении составлена Отделом ЗАГС администрации Лужского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Предъявление искового заявления сопровождается указанием процессуального истца Григорьевой Н.В. на то, что у Григорьевой Ю.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала регистрация по месту жительства, с момента своего рождения она находилась в больнице вместе с матерью, после чего проживала без регистрации по месту жительства отца по адресу: <адрес>, после оформления документов была после чего была зарегистрирована с матерью по адресу: <адрес>. Отсутствие регистрации по месту жительства у истца в указанный период связана с нахождением в больнице после рождения, а также временем, необходимым для сбора и подачи документов для регистрации в уполномоченный орган.

Майборода Т.В. выразила согласие на приватизацию спорной квартиры истцами, подтвердив, что отказывается от права на приватизацию спорного жилого помещения, о чем представлен нотариально удостоверенный отказ. (л.д. 21)

Как следует из преамбулы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» целью данного Закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище.

Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие ст. 4 Закона, является таким имущественным правом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенного суд полагает, что спорное жилое помещение подпадает под определение объекта приватизации жилищного фонда, данное в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а истцы – под определение субъектов приватизации, данное этим же законом.

Ранее истцы в приватизации какого-либо объекта государственного и муниципального жилищного фонда социального использования не участвовали, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, представленными истцами в ходе судебного разбирательства.

Доказательств иного при рассмотрении дела не установлено.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что истцы надлежащим образом выполняют возложенные на нанимателей функции по обслуживанию жилого помещения.

Данных о том, что в период, когда у истца отсутствовала регистрация по месту жительства, она использовала право на приватизацию, не имеется.

С учетом представленных доказательств, подтверждающих факт вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении, принимая во внимание тот факт, что Григорьева Н.В., Григорьева Ю.Д. не были признаны не приобретшими либо утратившими право на спорное жилое помещение, зарегистрированы по спорному адресу, у них отсутствует иное жилое помещение, закрепленное на основании договора социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с чем суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, признать за каждым истцом право собственности на 1/2 долю в праве общей собственности на квартиру.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Григорьевой Н. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Григорьевой Ю. Д., к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Григорьевой Ю. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, гражданином Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан <данные изъяты>Санкт-Петербуру и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, ш. Медведское, <адрес>, право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, ш. Медведское, <адрес>.

Признать за Григорьевой Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, гражданином Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ТП № Отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес>е ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, ш. Медведское, <адрес>, право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, ш. Медведское, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2023 года

Председательствующий: подпись