Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5466/2023 ~ М-4250/2023 от 04.05.2023

УИД 72RS0014-01-2023-005089-56

Дело №2-5466/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень                                       20 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Баевой О.М.,

при секретаре Шабаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы судебных приставов к Гаджиеву Марату Ярашовичу о взыскании ущерба в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании ущерба в порядке регресса, указывая, что Государственное казенное учреждение Тюменской области «<данные изъяты>» (далее — ГКУ ТО «<данные изъяты>») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее - Управление) о взыскании убытков в размере 63 057,39 руб. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 15.09.2021 по делу N А70-12419/2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд установил, что 13.01.2017 судебным приставом - исполнителем Тюменского РОСП на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70-7871/2016, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «<данные изъяты>» в пользу ГКУ ТО «<данные изъяты>» денежных средств в размере 63 057,39 руб. Исполнительное производство 13.04.2017 года было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа по оснвоаниям п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Должником была оплачена задолженность на счет Тюменского РОСП платежным поручением № от 12.04.2017, однако денежные средства на счет ГКУ ТО «<данные изъяты>» не поступили. Вместе с тем установлено, что денежные средства в размере 63 057,39 руб. Тюменским РОСП были ошибочно перечислены на реквизиты ИФНС России по г.Тюмени №3. Далее 22.09.2020 года исх.№ ГКУ ТО «<данные изъяты>» направил в адрес руководителя Управления жалобу о нарушении федерального законодательства, требовал обеспечить перечисление задолженности в размере 63 057,39 руб. со счета Тюменского РОСП на реквизиты взыскателя, в связи с бездействием пристава-исполнителя Гаджиева М.Я. Тюменским РОСП 01.10.2020 направлено заявление в ИФНС России по г. Тюмени №3 о возврате указанных денежных средств. Согласно ответу ИФНС России по г. Тюмени №3 от 05.10.2020 возврат произвести невозможно, так как п.3 ст. 333.40 НК РФ предусмотрено, что заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение 3 лет со дня уплаты указанной суммы. Постановлением от 09.10.2020 № жалоба признана обоснованной частично. Жалоба в части доводов о бездействии начальника отдела - старшего судебного пристава РОСП ФИО4 выразившаяся в не перечислении денежных средств взыскателю по исполнительному производству №-ИП, а также не рассмотрение заявления от 06.02.2020 №, не нашли своего подтверждения. Доводы на действия судебного пристава- исполнителя РОСП Гаджиева М.Я., выразившиеся в перечислении денежных средств на неверные реквизиты нашли свое подтверждение. Заключением от 28.07.2022, составленным по результатам служебного расследования, установлено, что в результате ненадлежащего исполнение должностных обязанностей, предусмотренных п.п. 3.5.1., 3.5.2., 3.5.3., 3.5.12., 3.5.42., 3.5.45., 3.5.51. должностного регламента, пп. 1, 2 п. 1 ст. 15 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст.ст. 12, 13 ФЗ «О судебных приставах», судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП Гаджиевым М.Я. причинен материальный ущерб Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов в размере 60 357,39 руб. Денежные средства в размере 63 057,39 рублей были перечислены 24.05.2022 года ФССП в адрес ГКУ ТО «УАД» в счет возмещения вреда, взысканного решением арбитражного суда, что подтверждается платежным поручением № от 24.05.2022. Считает, что в соответствии со ст.1081 ГК РФ, ч.3 ст.19 ФЗ «О судебных приставах», в редакции, действовавшей на момент нарушения прав и законных интересов ГКУ ТО «<данные изъяты>», установлено, что ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Приказом от 05.03.2013 №-к и.о. руководителя Управления Гаджиев М.Я. назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя районного отдела Ленинского административного округа                 г. Тюмени УФССП России по Тюменской области. Приказом от 22.11.2013 №-к руководителя Управления Гаджиев М.Я. с 22.11.2013 переведен на федеральную государственную гражданскую должность судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Тюменской области. Приказом о переводе от 10.09.2015 №-к Гаджиев М.Я. переведен на федеральную государственную гражданскую должность судебного пристава-исполнителя Тюменского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тюменской области. Таким образом, ФССП причинены убытки, которые подлежат взысканию с ответчика в порядке регресса. Просит взыскать с ответчика в возмещение ущерба денежную сумму в размере 63 057,39 рублей.

    Представитель истца ФССП России и третьего лица УФССП по Тюменской области в суд не явилась, надлежаще извещена, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик Гаджиев М.Я. в суд не явился, извещен в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства, признавая причины неявки в суд неуважительными.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приказом от 05.03.2013 №-к и.о. руководителя Управления Гаджиев М.Я. назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя районного отдела Ленинского административного округа г. Тюмени УФССП России по Тюменской области.

Приказом от 22.11.2013 №-к руководителя Управления Гаджиев М.Я. с 22.11.2013 переведен на федеральную государственную гражданскую должность судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Тюменской области.

Приказом о переводе от 10.09.2015 №-к Гаджиев М.Я. переведен на федеральную государственную гражданскую должность судебного пристава-исполнителя Тюменского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тюменской области.

Государственное казенное учреждение Тюменской области «<данные изъяты>» (далее — ГКУ ТО «<данные изъяты>») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее - Управление) о взыскании убытков в размере 63 057,39 руб. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 15.09.2021 по делу N А70-12419/2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд установил, что 13.01.2017 судебным приставом - исполнителем Тюменского РОСП на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70-7871/2016, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «ЗапСибАвто» в пользу ГКУ ТО «<данные изъяты>» денежных средств в размере 63 057,39 руб. Исполнительное производство 13.04.2017 года было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа по основаниям п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Должником была оплачена задолженность на счет Тюменского РОСП платежным поручением № от 12.04.2017, однако денежные средства на счет ГКУ ТО «<данные изъяты> не поступили. Вместе с тем установлено, что денежные средства в размере 63 057,39 руб. Тюменским РОСП были ошибочно перечислены на реквизиты ИФНС России по г. Тюмени №3.

22.09.2020 года исх.№ ГКУ ТО «<данные изъяты>» направил в адрес руководителя Управления жалобу о нарушении федерального законодательства, требовал обеспечить перечисление задолженности в размере 63 057,39 руб. со счета Тюменского РОСП на реквизиты взыскателя, в связи с бездействием пристава-исполнителя Гаджиева М.Я. Тюменским РОСП 01.10.2020 направлено заявление в ИФНС России по г. Тюмени №3 о возврате указанных денежных средств. Согласно ответу ИФНС России по                     г. Тюмени №3 от 05.10.2020 возврат произвести невозможно, так как п.3 ст. 333.40 НК РФ предусмотрено, что заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение 3 лет со дня уплаты указанной суммы.

Постановлением от 09.10.2020 № жалоба признана обоснованной частично. Жалоба в части доводов о бездействии начальника отдела - старшего судебного пристава РОСП ФИО4 выразившаяся в не перечислении денежных средств взыскателю по исполнительному производству №-ИП, а также не рассмотрение заявления от 06.02.2020 №, не нашли своего подтверждения. Доводы на действия судебного пристава- исполнителя РОСП Гаджиева М.Я., выразившиеся в перечислении денежных средств на неверные реквизиты нашли свое подтверждение. Заключением от 28.07.2022, составленным по результатам служебного расследования, установлено, что в результате ненадлежащего исполнение должностных обязанностей, предусмотренных п.п. 3.5.1., 3.5.2., 3.5.3., 3.5.12., 3.5.42., 3.5.45., 3.5.51. должностного регламента, пп. 1, 2 п. 1 ст. 15 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст.ст. 12, 13 ФЗ «О судебных приставах», судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП Гаджиевым М.Я. причинен материальный ущерб Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов в размере 60 357,39 руб.

Денежные средства в размере 63 057,39 рублей были перечислены 24.05.2022 года ФССП в адрес ГКУ ТО «<данные изъяты>» в счет возмещения вреда, взысканного решением арбитражного суда, что подтверждается платежным поручением № от 24.05.2022.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В нарушение требований смт.56 ГПК РФ ответчик возражений по иску и доказательств в подтверждение таких возражений суду не представил.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что вышеуказанными судебными решениями установлена вина ответчика, а также установлены обстоятельства причинения ущерба и сумма причинённого ущерба.

Следовательно, повторному установления данные обстоятельства, установленные ранее принятыми судебными решениями не подлежат доказыванию по основанию ч.3 ст. 61 ГПК РФ.

Из указанных выше судебных актов следует, что ущерб возник по вине ответчика.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного бездействия должностного лица федерального органа государственной власти, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным ст. ст. 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (ч. 3.1).

На основании ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

В силу абз. 7 ст. 11 ТК РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», исходя из ст. 73 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации" Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Специальными законами материальная ответственность должностных лиц ФССП России не регулируется, поэтому при рассмотрении данного дела применению подлежат нормы главы 39 ТК РФ.

В соответствии со ст. 241 ТК РФ, за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В ст. 243 ТК РФ указаны случаи, когда на работника может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба.

Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам (п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю»).

Учитывая, что ФССП России возмещен ущерб, причиненный при исполнении служебных обязанностей судебным приставом – исполнителем Гаджиевым М.Я., у ФССП России в силу вышеуказанных норм закона возникло право обратного требования(регресса) к ответчику о возмещении ущерба, причиненного им при исполнении служебных обязанностей.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, поскольку специальными Законами о государственной гражданской службе и о судебных приставах не предусмотрен порядок возмещения ущерба, причиненного судебным приставом-исполнителем, а также указанными Законами не закреплен статус судебного пристава-исполнителя как должностного лица, несущего полную материальную ответственность за вред, причиненный работодателю, требования о взыскании с ответчика в счет возмещения ущерба в порядке регресса денежных средств в большем размере, чем в пределах среднемесячного заработка основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В силу ст. 139 ТК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Согласно представленной суду справке из УФССП России по Тюменской области размер средней заработной платы Гаджиева М.Я. за период с 01.05.2016 по 30.04.2017 составлял 28 805 рублей 91 коп.

Таким образом, размер суммы ущерба, который может быть взыскан с ответчика в пользу истца не может превышать сумму в размере 28 805,91 рубль.

Оценивая в соответствии со ст.250 ТК РФ степень и форму вины ответчика, отсутствие с его стороны доказательств его материального и семейного положений, размер суммы, которая надлежит взысканию с ответчика – 28 805,91 рубль, суд не находит оснований для снижения данной суммы.

Руководствуясь ст.ст. 61, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Взыскать с Гаджиева Марата Ярашовича в пользу Федеральной службы судебных приставов России в возмещение ущерба денежную сумму в размере 28 805 рублей 91 копейка, а также госпошлину в доход муниципального образования городской округ Тюмень в размере 1 064,18 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                         О.М.Баева

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2023.

Судья                                                                                         О.М.Баева