Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1089/2022 от 20.12.2022

№12-1089/2022

УИД 03RS0007-01-2022-008985-51

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2022 г.      г. Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

получив жалобу защитника Главы КФХ Родных Т. Г. – Стрелкова В.М. на постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РБ К. С.А. ... от < дата > о привлечении ИП главу КФХ Родных Т.Г. к административной ответственности по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РБ К. С.А. ... от < дата > глава КФХ Родных Т.Г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник Главы КФХ Родных Т. Г. – Стрелков В.М. < дата > обратился в суд с жалобой.

В поступившей на рассмотрение в Советский районный суд ... РБ жалобе заявитель просит отменить вышеуказанное постановление.

Проверив материалы в порядке подготовки к рассмотрению жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу ч.1,2 ст.30.3 КоАП РФ, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из текста жалобы следует, что < дата > Арбитражный суд РБ принял заявление, поданное Главой КФХ Родных Т.Г. посредством системы «Мой арбитр».

< дата > арбитражным судом РБ вынесено определение по делу №А07-32101/2021 о передаче в Верховный суд РБ вышеуказанного заявления, для направления в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

< дата > Верховный суд РБ вынес определение по делу ..., в соответствии с котором, дело передано в Советский районный суд ... РБ.

< дата > определением судьи Советского районного суда ... РБ жалоба Главы Крестьянского фермерского хозяйства Родных Т. Г. на постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан К. С. Анатольевича от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлена без рассмотрения.

Вместе с тем, повторно защитник Главы КФХ обратился с жалобой в Советский районный суд ... РБ лишь < дата >, то есть с пропуском установленного ст. 30.3 КоАП РФ, поскольку в жалобе отсутствуют сведения о дате получения заявителем копии обжалуемого постановления и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование также не приложено.

К материалам жалобы от < дата > приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на определение судьи об оставлении без рассмотрения по делу ....

При таких обстоятельствах, учитывая наличие ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на определение судьи Советского районного суда ... РБ от < дата > и отсутствие документов, подтверждающих дату получение оспариваемого постановления, прихожу к выводу о том, что предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению Советским районным судом ... РБ жалобы защитника Главы КФХ Родных Т. Г. – Стрелкова В.М. отсутствуют, в связи с чем, жалоба подлежит возвращению в адрес заявителя.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от < дата > ...-О, от < дата > ...-О, от < дата > ...-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3).

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации). Исполнение вынесенного постановления не может быть заблокировано по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, поскольку в любом случае данное лицо в силу части 2 статьи 25.1, статьи 25.15, частей 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации уведомляется о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении и может и должно осознавать возможные последствия такого производства.

Следовательно, по смыслу закона, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения вышеуказанных вопросов.

Указанное обстоятельство является основанием для оставления жалобы без рассмотрения, поскольку не позволяет судье принять решение, предусмотренное ст.30.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

жалобу защитника Главы КФХ Родных Т. Г. – Стрелкова В.М. на постановление заместителя начальника отдела государсвтенного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РБ К. С.А. ... от < дата > о привлечении к административной ответственности заявителя по ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения или вручения копии определения через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья                               А.Г. Шакирьянова