Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-771/2024 (2-9150/2023;) ~ М-7500/2023 от 07.11.2023

Дело № 2-771/2024

УИД 50RS0<№ обезличен>-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Химки Московской области             14 февраля 2024 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Колмаковой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Гревцовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <№ обезличен> по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении которой ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы 10 лет.

По мнению истца, ответчик необоснованно не включил в специальный стаж истца периоды работы с <дата> по <дата> в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Домостроительном комбинате № 2, <дата> по <дата> в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в ООО «Промстрой».

Таким образом, не согласившись с данным отказом, истец просит суд признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии от <дата> незаконным, обязать ответчика засчитать в специальный стаж работы период с <дата> по <дата> в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Домостроительном комбинате № 2, а также с <дата> по <дата> в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в ООО «Промстрой» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав при этом, что поддерживает доводы, изложенные в решении ответчика и послужившие мотивом к отказу в назначении истцу досрочной пенсии, обратил внимание суда, что не подтверждена постоянная занятость истца.

Выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. <№ обезличен>, досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от <дата> <№ обезличен>, поименованы каменщики и монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

При этом, данный Список применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>.

В соответствии со списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. <№ обезличен>, право на досрочное назначение пенсии имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 и страхового стажа не менее 25 лет, продолжительность специального стажа – не менее 10 лет при обращении мужчины в возрасте 56 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

    Согласно решению филиала № 5 ОСФР по г. Москве и <адрес> от <дата> № <№ обезличен> ФИО3 засчитано в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 09 лет 07 месяцев 17 дней; в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа 10 лет.

При этом, ответчик не включил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы истца:

- с <дата> по <дата> в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Домостроительном комбинате № 2, так как документально не подтверждена постоянная занятость течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах по Списку № 2. Представленная архивная справка не подтверждает право на льготную пенсию. Должность «монтажник стальных и железобетонных конструкций» не соответствует должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2. Организация Домостроительный комбинат № 2, согласно ответу филиала № 2 ОСФР по г. Москве и <адрес>, по региональной базе данных страхователей ОСФР по г. Москве и <адрес>, в управлении не зарегистрирована. Код льготы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует;

- с <дата> по <дата> в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в ООО «Промстрой», так как документально не подтверждена постоянная занятость течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах по Списку № 2. Организация ООО «Промстрой» ликвидирована. Перечни профессий и поименные списки работников для документальной проверки не подавались. Код льготы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует. Справка, уточняющая особый характер работы, отсутствует.

Согласно представленным ФКУ РГАЭ документам, в том числе архивным справкам, архивным выпискам, личной карточки, расчетно-платежным ведомостям на выдачу заработной платы, приказам, ФИО3 был принят на работу с <дата> монтажником стальных и ж/б конструкций 4 разряда СМУ-1 (приказ № 21-лс ДСК-2 от <дата>), на основании приказа от <дата> № 113-лс с <дата> по собственному желанию прекратил трудовую деятельность в данной организации. За время работы в ДСК-2 с <дата> по <дата> истец получал заработную плату, которая выдавалась на основании расчетно-платежных ведомостей на выдачу зарплаты за 1988 год.

То есть, в рассматриваемый спорный период истец выполнял трудовую функцию, которая по своей тарифно-квалификационной характеристике соответствовала профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». При этом, не точное наименование работодателем должности истца - «монтажник стальных и железобетонных конструкций» не может являться основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж. Должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» и «монтажник стальных и железобетонных конструкций» являются тождественными. Истец в данный период осуществлял трудовую деятельность, связанную с вредными условиями труда.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 г. требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку N 2 1991 года, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Из указанных положений следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут подтверждаться справками работодателей, государственных и муниципальных учреждений, а также иными документами, из которых возможно определить занятость работника на работах в особых условиях труда (на вредных, тяжелых работах) и выполнении этих работ постоянно в течение полного рабочего дня. При этом действовавшее до <дата> законодательство не содержало положений о подтверждении полной занятости на работах с особыми условиями труда.

Таким образом, учитывая изложенное, учитывая сведения, содержащиеся в трудовой книжке на имя истца, а также то, что отсутствие лицевого счета о заработной плате произошло не по вине работника и нарушает его конституционное право на социальное обеспечение и равенство перед законом, учитывая, что работа монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций происходила в период до <дата> и соответствует Списку № 2, суд считает возможным удовлетворить требования истца в части и включить в его специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с <дата> по <дата> в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Домостроительном комбинате № 2, и с учетом уже включенного ответчика периода, назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, то есть, с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением.

Одновременно с этим, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в части включения в специальный страховой стаж иных периодов его работы, поскольку, доказательств с достоверностью подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах по Списку № 2 суду не представлено.

При таких данных, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

       Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение филиала № 5 ОСФР по г. Москве и <адрес> от <дата> № <№ обезличен> об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

       Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с <дата> по <дата> в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Домостроительном комбинате № 2 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

      В удовлетворении исковых требований ФИО3 в части включения в специальный страховой стаж иных периодов работы отказать.

      Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

     Судья:

    Решение суда в окончательной форме принято <дата>.